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中国:美国应在加州峰会力促人权改革

渴望人权的中国人民亟待外界声援

(纽约)-奥巴马总统在6月7-8日两国峰会上,应以人权作为与中国国家主席习近平讨论的焦点。美国应借由此次关键峰会,强调两国关系改善取决于是否以具体行动促进人权,而非空谈进步论调。

习近平甫于2013年3月就任国家主席,他在上任之初提出大幅改革论调,并在国内不满情绪高涨之际,倡言民族复兴的愿景。他曾暗示要改革某些饱受批评的政策,包括名为劳动教养的任意拘押制度、残酷的一胎化政策、以及歧视性的户籍登记(户口)制度。但这些改革论调尚未落实为名实相符的行动。举例而言,习近平宣示要打击贪腐,实际上只查办了少数几名贪官,以及禁止奢华饮宴等炫耀来路不明财富的行为。

但是在此同时,习近平的政府却拘捕了15名在北京和江西等地组织示威,呼吁政府落实反贪、公布官员财产的维权人士。中国政府还拘捕、起诉许多涉及自焚的藏人,却不愿正视自焚行动背后,造成藏人对政府积怨的各项问题。

人权观察中国部主任索菲・理查森(Sophie Richardson)说,“由习近平的说词看来,他和他的政府确实感受到民众要求改革的压力,但高层领导班子似乎已经排除一切彻底改革的可能。美国政府可以借着支持中国民众的呼声,协助推动人权改革。”

近年来,中国各地民众纷纷要求提升公义与人权,迫使政府对民间的要求做出更多回应。2011年,广东省乌坎村的村民发动示威,封锁全村长达数月,直到省级领导让步,承诺给予村民有限的民主,并就村民指控的贪腐问题进行调查。2013年5月,云南昆明市民示威反对当地兴建化学工厂的计画,迫使市长出面直接与群众沟通,创下政府当局与一般民众公开对话的罕见先例。

奥巴马政府在中国人权问题上的记录是毁誉参半的。2013年5月,盲人维权人士陈光诚从家中逃脱后,美国允许他进入驻北京大使馆,然后转往美国。有时候,奥巴马政府极力强调在中国保障人权的重要性,例如2011年1月克林顿(Clinton)国务卿在首届霍尔布鲁克讲座(Holbrooke lecture)上的发言。但在另一些场合──尤其是当中国高层官员可能受到较大影响时──支持人权的公共外交却显得有气无力。2013年4月,国务卿约翰・克里(John Kerry)上任后首次访华,在公开场合讨论人权时只说曾就几个个别案件表达关切。虽然承诺以“全政府”途径处理人权议题,外界仍然难以确知财政部长雅各布・卢(Jack Lew)、汤姆・多尼隆(Tom Donilon)或马丁・邓普西(Martin Dempsey)将军及其他美国高层官员最近访华时,在公开或私下是否提出、或提出了哪些人权议题。

 “奥巴马总统应该彻底改变方针,停止在基本权利议题上向中国发出软弱信号,”理查森说。“许多这类议题,诸如司法独立、信息自由流通、言论自由等等,其实是双边关系中外交、经贸和战略议题的重要基础。”

奥巴马可以在这次会议中向习近平询问一些维权人士的近况,包括刘晓波、高智晟和陈光诚。刘晓波是2010年诺贝尔和平奖得主,现仍在狱中服刑,其妻刘霞被非法软禁于北京家中。高智晟是一位著名人权律师,曾多次遭到强迫失踪和刑求,目前也在狱中。陈光诚虽已离开中国,但当局为报复他的行动,至今仍持续关押、骚扰他的家人。

在会谈之前,奥巴马可以也应该会见居住在美国的中国人权活跃人士,向他们求教推动中国人权的策略。奥巴马还可以就人权议题接受媒体专访,并透过美国政府在中国的微博帐户传播这些观点。

 “对社会正义的吁求在中国从未如此尖锐,”理查森说。“奥巴马总统可以选择站在中国老百姓这一边,声援他们的抗争。否则,若他保持沉默,恐将被视为默许中国政府的持续压迫。”

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