(曼谷)- 人权观察今天在新发表的报告中指出,缅甸北部克钦邦2011年6月爆发冲突后,缅甸政府在战斗期间严重侵犯人权,还阻挡人道援助进入该地区。大约75000克钦少数族裔的流离失所者与难民严重缺少食品、医药以及住所。
报告《“诉不尽的苦”:缅甸克钦邦内战导致的人权侵犯及被迫流离失所》(“‘Untold Miseries’: Wartime Abuses and Forced Displacement in Burma’s Kachin State”)长达83页,详述缅甸军方如何袭击多个克钦族村庄,焚烧村民屋子,掠夺财产,迫使成千上万平民流离失所。士兵们审讯平民时进行胁迫和虐待,并强奸妇女。此外军方还使用杀伤性地雷,并强迫征募平民到前线劳动,甚至年纪小至14岁的儿童也有。
人权观察亚洲部副主任伊莱恩•皮尔森(Elaine Pearson)说:“缅甸军方在克钦邦肆无忌惮地暴虐平民,政府又阻止外界提供人道救济给急需帮助的人。缅甸军方与克钦族反叛军都应当采取行动,以免平民的处境变得更加恶劣。”
人权观察曾于2011年访问克钦邦两次,视察当地9个流离失所者营地,也到中国云南省难民逃到的地区,至今仍在观察局势。报告取材自与100多名流离失所者、难民、被虐待的受害者、克钦族反叛军、缅甸军方的逃兵和救援工作人员进行的面谈。
人权观察表示,缅甸政府和克钦独立军(Kachin Independence Army ,KIA)必须切实实行有效措施,制止下属士兵侵犯人权,保障人道援助得以进入,允许独立的国际机制调查战斗各方所犯的侵权行为。
缅甸军方于6月在一个中国水电站大坝项目周围备受争夺的地区,开始攻击克钦独立军,打破缅甸政府与克钦族反叛军长达17年的停火协议。
被迫流离失所的克钦族平民叙述,他们被缅甸军队强迫到前线劳动,并遭到酷刑虐待,士兵还向他们开枪。人权观察发现,缅甸士兵使用小武器和迫击炮,对克钦平民蓄意并恣意袭击。人权观察还发现了缅甸士兵强奸妇女的证据。
曾被迫替军方做了19天的搬运工的男子告诉人权观察,他曾目睹两名克钦族妇女被强奸多次。他说:“那些士兵把两个女子从一个营帐带到另一个营帐。我们感到非常害怕,而且也不能整夜看守。隔天早上,她们走起路来不对劲,似乎非常痛楚。她们是弓着背走的,并且哭哭啼啼。”
人权观察表示,克钦独立军也犯有严重侵权行为,包括使用儿童士兵及杀伤性地雷。因为双方军队都使用地雷,而地雷无法辨别是士兵还是平民;在冲突结束后,平民要安全返回家园将面临诸多困难。
人权观察呼吁缅甸政府提请联合国人权事务高级专员办事处(UN Office of the High Commissioner for Human Rights)在缅甸设立办事处,授权办事处实行标准的保护人权、促进人权和提供技术援助任务。
人权观察指出,缅甸新成立的国家人权委员会(National Human Rights Commission)并未有效监督克钦邦发生的暴行。2012年2月,该委员会主席Win Mra宣布,政府正进行谈判以达停火协议,因此委员会将不调查境内少数族裔武装冲突地区发生侵权行径的指控。
“所有相关政府应当立刻支持设立独立的国际机制,在克钦邦和其他发生冲突的少数族裔地区,调查各个军方所犯下的侵权行为,”皮尔森说。“除非有联合国的参与,要不然,要客观调查缅甸少数族裔地区发生的侵权行径,是不可能的。这种努力有助于制止以后发生其他暴行。”
自6月起,有75000克钦族平民被迫流离失所,其中至少45000人已逃到缅中边境,在克钦独立军控制地区供给流离失所者的30个营地避难。联合国机构12月进入该地区,是缅甸政府给予准许的唯一一次。即便如此,联合国机构当时仍没能进入几个居住着成千上万流离失所者的地区。在克钦独立军控制的地区,流离失所者的需求与日俱增,军方与一些当地团体试图提供人道援助,但是对于在克钦邦内运作的救援平民团体,国际社会给予的支持为零星不足。
克钦邦流离失所者需救助的包括食品等必需品,如医药、被子、御寒衣物、柴火、燃料及适当住房。
克钦邦局势持续恶化,与缅甸低地区近几个月的人权情况改善——如著名政治犯提早获释、一连串的司法改革和媒体自由增多,形成强烈的对比。在4月1日即将举行的补选中,民主派领袖昂山素季将参选,角逐联邦议会一席。
皮尔森说:“缅甸政府最近承诺要改革,但是要让缅甸的所有人们,尤其是在冲突地区中的人受益,还有很长的路要走。国际社会不应该在这时候就感到自满。缅甸仍然面临严重的人权侵犯。”
《诉不尽的苦》载录的证词
“我当时在洗澡,缅甸军人就突然来了,还开了机关枪。小孩子都在农场上。他们得从小屋跳下来,我也赶快躲起来,不然会中弹的…那些士兵…一直站在那里开枪。如果不逃的话,我们肯定会被射死,子弹都射中了天花板。”
- FF,35岁,女(缅甸克钦邦,2011年11月16日)
“他们[缅甸军士兵]说我们村民是克钦独立军的,而克钦独立军人也是村民,所以要开枪射我们。缅甸军人还说不能越过某个地区,要不然会开枪。他们说:‘不管是男女老少,我们都会照样开枪。’有个士兵说:‘你爷爷是克钦独立军的话,我们就干掉你全家,把你三代子子孙孙统统杀光。’”
- A.E.,40岁,女(中国云南省,2011年11月)
“他们先打他,再用袋子套着他的头,紧紧绕着他脖子绑…套上袋子后,他们用水泼他,让袋子紧贴着他的鼻子和嘴巴,害他不能呼吸。虽然他不能说话,他们却还一直问他是不是[克钦独立军]士兵。他们还不断地暴打他。”
- 40岁的Mae Nu曾目睹缅甸军士兵折磨一名18岁的男子。(克钦邦,2011年11月15日)
“[缅甸士兵]把我儿子绑起来,要他走在他们前面。媳妇、儿子和我都要走在他们前面。走了一会儿,他们也把媳妇、儿子和我绑起来。他们用一条很长的线,把我左手系着我儿子的右手。我们是一排走着的,左右跟着两个士兵,后面有四个。我们扛着三个大袋,里面装的是玉米。总共有十个袋子。”
- Maru Maw,70岁。缅甸军强迫他当搬运工,逃离时士兵向他开枪。(克钦邦,2011年11月21日)
“我们得学怎么开枪,在丛林里要怎么走,怎么生活,还有其他的事。[基本训练]为期三个月。受训的有200多人。大多数的年龄比我大,但有一些朋友是同年龄的…我没有自己的枪,他们也不让我拿枪,因为觉得我年纪太小了。我主要是帮长官煮饭、送信。”
- Maru P.,16岁,克钦独立军儿童士兵(克钦邦,2011年11月14日)