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捐款赞助

(纽约)《人权观察》今日报导:"中国政府目前正在努力加强对民间组织的控制以阻止过去十年来民间社会团体所艰难取得的成果。"中国第一家专门从事妇女法律援助及研究的公益性民间组织--北京大学法学院妇女法律研究与服务中心在三月二十五日当天突然被宣布其与北京大学之间的关系已经被终止。由于中国的限制性法律要求非营利组织注册时的申请人必须与政府部门相关联并接受其指导,所以北京大学决定事实上结束了该中心作为非政府组织的存在。

人权观察亚洲部负责人苏菲•理查德森说:"该妇女中心的关闭是女性权益与中国民间社会的严重挫折。""政府对于民间社会所普遍存在的敌意已经开始影响那些不被政府认可的主流组织的工作。"

妇女中心的创建人郭建梅律师已经公开表示该中心被撤销有失公正,该中心是一个为妇女提供法律咨询以及反歧视和家庭暴力相关立法工作的组织。她也表示关注这样一个问题:政府曾承诺消除针对妇女的歧视、促进法治及支持弱势群体,但这一撤销事件到底传递出什么样的信号?

在四月二日的声明中,北京大学法学院妇女法律研究与服务中心发布了关于被撤销的回应:"被撤消,并不是我们面临的第一个困难,只是无数个困难之后的又一个而已。"声明指出其真正的问题在于政府对于正常的民间社会发展的遏制:为接受慈善捐款设置障碍、敌视公益诉讼和监管的不确定性使得非政府组织的生存问题成为一个长期要面临的艰难考验。虽然郭建梅打算通过她去年成立的千千律师事务所继续妇女法律研究与服务中心的诉讼工作,但其高校背景的丧失依然威胁了该组织的未来。

四月三日,有北京大学的校友提交了一封抗议北京大学撤销妇女法律中心的公开信给北大以及校长周其凤,但没有任何国内媒体被允许就此事进行报道。妇女法律研究与服务中心被解散时,许多来自国内的非政府组织不公开地报告了当局加强了对于他们工作的干扰:包括警察监视和对于他们工作人员的盘问、行政管理上的骚扰、强迫取消会议、警告公益诉讼、以及实施压制非营利组织接收捐款和经营管理的新政策。

"中国政府应该认识到民间团体在纠正社会问题、缓解社会紧张局势上扮演着不可替代的重要角色",理查德森说。"然而,正相反,这些组织被当成是共产党独裁统治力量的一种威胁,从而使得中国的最弱势群体付出代价。"--政府于三月一日起实施的新规定对于中国非政府组织接受国际基金资助造成很大的阻碍,该规定对中国非政府组织接受海外公益、慈善、非盈利机构捐助提出了新要求--包括要求对捐款协议进行公证以及详细的申请表格。一些国际捐助人已经公开表示反对这些新规定。

尽管政府政府制定的这个关于接受捐款程序的不合理法规也可能是针对所有的非营利组织的,但是中国法律专家已经指出,上述严苛要求并不应用于政府控制的非营利组织,其真正的目的是针对独立的非政府组织。此外,该规定中的某些条款是与中国自己的税法相矛盾的。这些新规则使得政府机构有了更多的强制干涉的空间,而为公民社会组织制造了更多的不确定性。例如北京爱源信息咨询中心,一个艾滋病防治非营利组织,常年与联合国儿童基金、乐施会、中国艾滋病基金和全球儿童基金以及其他国际组织合作,已经有公开报道称该组织在按照上述新规定办理接受捐赠事项时面临到了困难。其他一些非政府组织也已经私下报告了类似的困难,但因为他们担心公开反对当局的做法会影响到他们的工作,所以不愿意公开表达他们的态度。

政府出台的有关登记注册和其他业务的相关规定让处于弱势地位的非政府组织很少有机会能够长期坚持下去。二零零九年七月,当局利用针对外国资金涉嫌逃税的违规行为来强制关闭另一个重要的公益法律援助和研究中心北京阳光宪道社会科学研究中心(公盟)并且短期扣押其创建人许志永与另一名雇员。当时北京当局指责"公盟"为"虚假注册为商业机构,实际上开展公民活动的非商业组织",此举威胁到很多中国的非政府组织,因为他们中的大部分都必须注册为商业机构以迎合法律的要求。理查德森表示"这对于国际援助在中国国内产生效应而言是一种不祥之兆。他们必须表示抗议以解决他们关心的自身与政府相对应之间所面对的共同问题。保持沉默只会使局势更加恶化,从而加剧了政府进一步打击民间团体的力量。"

自一九九五年成立、拥有北京大学法学院背景的妇女法律援助及研究中心在促进中国妇女权利方面扮演了重要的角色。该中心由法学系教职员、研究生、律师组成,它每年通过电话热线及超过三百人的全国性志愿律师网络提供免费的法律咨询以帮助成千上万的女性维护自身的合法权益。它与专家以及国际女性权益组织之间密切合作,研究和宣传中国政府有关女性权利的立法与反歧视法的相关议题。除了多年来在庭审中为数百案件提供免费辩护,该中心也越来越多的活跃在以女性面临的歧视和家庭暴力等问题为主的公共利益的案件诉讼中。

郭建梅律师被普遍的认可为中国最杰出的女性权利活动家,并且多年来荣获多项国内、国际荣誉。她曾在2007年《中国日报》(国营)的报导中被誉为是"弱者的保护人",其创建的妇女中心也经常被国内媒体评为中国最重要的公益机构之一。

二零零九年二月美国国务卿希拉里•克林顿访华期间曾经在北京大学法学院妇女法律研究与服务中心接见郭建梅律师--这也是她们自1998年希拉里•克林顿访问该中心以后的第三次会面。

二零零七年,郭律师被授予了由克林顿担任执行主席的国际妇女权益保护组织"希望之声"颁发的"全球领导者奖"。

二零一零年一月,她成为了法国 "西蒙•德•波伏娃女权奖"得主。

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