（加德满都） - 人权观察组织和倡导论坛（Advocacy Forum）今天在联合发表的一份报告中指出：虽然尼泊尔长达10年的武装冲突已在三年前结束，但尼泊尔政府至今仍未就冲突进行可信的调查工作。当时发生数千起法外杀害、酷刑和强迫失踪案件，但政府仍未对罪犯提出起诉。
长达47页的报告《还在等待正义来临：尼泊尔犯罪不受惩罚状况无止境》要求政府调查尼泊尔武装冲突中的罪行，并将罪犯起诉。人权观察和倡导论坛说：政治意愿和共识的缺乏、当前的政治不稳定以及和平进程缺乏进展，导致政府仍未兑现2006年和平协定中起诉罪犯的承诺。
人权观察亚洲部主任，布莱特•亚当斯（Brad Adams），说： "政治家、警察、检察官和军队再次对不起尼泊尔人民。此前，政府有充裕的时间来启动起诉肇事者的工作，但迄今为止所做的，不过是空口说白话。"
该报告为2008年发表的《等待正义来临：尼泊尔武装冲突的罪行未被惩罚》（Waiting for Justice: Unpunished Crimes from Nepal's Armed Conflict）报告的后续报告。2008年的报告记载2002至2006年发生的62宗杀戮、失踪和酷刑案件，而这份新报告为这些案件提供最新信息。报告中的侵权案件，大部分由安全部队进行，有两起案件涉及毛主义武装叛军。
人权观察和倡导论坛表示，遇害者和失踪者的家属已经向警方立案，要求进行刑事调查，但尼泊尔司法系统至今完全未回应这些投诉。
62起案件的其中10个刑事申诉，被警方拒绝立案，尽管一些案件有法院指令。立案的24起案件仍未进行调查。警方似乎曾试图调查大约13起案件。他们书面请求有关机构配合他们，允许警方访问犯罪嫌疑犯，但是被军队、武警部队和毛派拒绝。
迄今为止，没有一个肇事者因严重侵犯人权被民事法庭起诉，受到法律制裁。为了保护其成员，各政党向警方施加压力，要求他们避免调查某些个案。警察、检察官和法院制订多项策略，以阻挠和拖延正义。长期以来一直反对问责制的机构 --特别是尼泊尔军队，坚持拒绝配合警方目前进行的调查活动。
曼蒂拉·夏尔马（Mandira Sharma），倡导论坛执行董事，说："尽管一再拖延和各种障碍，受害者的家属一直努力争取真理和正义。这已维持太久了。我们上次发表报告是一年前的事，但警方仍拒绝遵守法庭命令立案。"
就妨碍对侵权事件进行有效刑事调查的法律，政府还未进行改革。和平协议中提出设立过渡期司法机制的承诺，至今取得甚微进展，机制包括调查失踪委员会和真相与和解委员会。
人权观察和倡导论坛在报告中呼吁尼泊尔政府：
- 为本报告强调的所有62起案件，以及其他侵犯人权的案件，大力进行调查、起诉所有的罪犯，包括安全部队成员；
- 在总检察长办公室的监督下，成立高级警方调查员的特别小组，以调查对尼泊尔军队提出的立案；建立一个监督尼泊尔警察的独立机构；
- 根据国际标准创立一 个真相与和解委员会和一个失踪调查委员会，并禁止为严重侵犯人权罪犯给予大赦。
该报告还呼吁有影响力的国际领导促进安全部队的改革，包括为安全部队和审批程序建立有效的监督和问责机制。
亚当斯说："政府应支持警方进行调查，恢复人民对法治和国家机构的信任。捐助者应支持安全改革。只要国内、国外有政治意愿，我们就能实现正义。"
摘自报告的陈述：
"尼泊尔没有正义，没有法治，没有政府，但我还是希望看到一个连最高级的政府官员未能逃脱正义惩罚的尼泊尔。安全部队官员必须被惩罚；雇佣他们不是为了杀戮公民。侵犯人权的罪犯必须将以绳之以法。"
- - Dhoj Dhami，Jaya Lal Dhami的叔叔。Jaya Lal Dhami于2005年2月在康赞普尔（Kanchanpur ）地区被安全部队杀害。
"当时与警方立案，提交首份信息报告（First Information Report）时，我希望家人会得到公正对待、被告得到惩罚、家人为孩子的生活费和教育费获得赔偿。我为正义奋斗已经有好几年了，却没取得任何进展。我多次访问警察局，但调查仍未取得任何进展。我没有太多的希望了，我觉得政府是不愿提供公正。"
- Bhumi Sara Thapa，Dal Bahadur Thapa 和Parbati Thapa的母亲。两名儿童于2002年9月在巴迪亚（Bardiya）地区被安全部队杀害。
"我曾与Prachanda [尼泊尔联合共产党(毛主义)主席] [Unified Communist Party of Nepal (Maoist)] 会晤。他承诺在揭示我丈夫下落的真实情况之后，就会通知我。我几次尝试与他再次会晤，但到现在还没获得任何信息。"
- - Purnimaya Lama，Arjun Lama的妻子。Arjun Lama于2005年4月被毛派绑架。
"虽然最高法院2009年2月3日发出指令，达努沙（Dhanusha）区警务室却尚未依法将首份信息报告立案。我到警区办公室访问至少三次，还会晤那里的副警司和警司，但案件的调查情况根本没有任何进展。我认为，警察不愿意按照法律工作。"
- Jay Kishor Labh, Sanjeev Kumar Karna的父亲。Sanjeev Kumar Karna于2003年10月被警方逮捕后失踪。
"警方接手许多人权侵犯案件，往往牵连到高级官员。因为他们具有影响力，调查这些案件格外棘手。"
- - 博克拉（Pokhara）市，卡斯基（Kaski）地区的一名希望保持匿名的副督察。
