人权观察在今天发表的全球考察报告中指出,布希政府使用酷刑及未经审判便拘押的行动,美国的信用因此大失,欧盟必须补救人权领域里领导的缺失。

今天正是美国开始将俘虏送往关塔纳摩 (Guantanamo) 后的五周年日。布希政府在人权领域上已被证实大大缺乏领导能力,在此同时中国和俄罗斯却为了寻求资源和影响力而容纳暴君。这本长达556页的报告介绍文指出,与其主动地披上领导者的斗篷,有效地发挥欧盟的影响力来保护人权,欧盟的处理方法却陷入了困境,因其过于著重内部全体一致和轮值的程序。

人权观察执行长罗思 (Kenneth Roth) 指出,"因为美国在人权上不能提供可靠的领导力,所以欧洲国家必须赶紧补救怠忽的地方,但是欧盟却不能尽其全力来挽救这场面。"

人权观察对欧盟的国家在保护人权方面所采取的"平衡各方利益的手法"感到惋惜,欧盟里支持协议和解的政府阻碍了想对犯下严重的人权侵犯的行为者采取较严厉的制裁方法的一些行动。例子包括在2005年安集延市 (Andijan) 爆发的大屠杀事件后,欧盟撤回其对乌兹别克斯坦的经济制裁,还有其对2005年尼泊尔王室血案所做的微弱反应。同样地,当暴虐的政府结伙一起阻碍联合国新人权委员会所实行的有效行动时,欧盟却因其内部微管理的方式和意见一致的需求而无法做出强烈的反应。

报告也指出许多人权问题急需受到重视。伊拉克已退化到一个为宗教和政治而流血的局面,而人民是主要的受害者。残酷压抑的北韩,缅甸和土库曼斯坦政府剥夺他们人民基本的权利和尊严。独裁专制持续存留在沙乌地阿拉伯和叙利亚。中国更是向后倒退。俄罗斯和埃及正积极取缔非政府的组织。伊朗和衣索比亚则压抑异议人士的声音。罗伯•穆加比 (Robert Mugabe) 宁可让辛巴威毁灭,也不愿容忍政治上的反对者。内战在斯里兰卡到处发生,在阿富汗和索马利亚愈加激烈,在此同时,冲突仍在哥伦比亚持续发生。在与真主党 (Hezbollah) 做战时,以色列对黎巴嫩不分皂白地攻击,并在黎巴嫩南部投放集束炸弹。而真主党也不分清军事和平民的目标便来攻击以色列的城市。

人权观察说最紧急的状况莫过于达尔达富面临的血腥危机,二十万名以上的人死亡,大约有两百万的人流离失所,四百万左右的人靠国际粮食救济。这个冲突目前也开始引起乍得和中非共和国内部的不安定。

罗思说,"达尔达富的人民不断受到攻击,而这个冲突也蔓延出苏丹的边界,可是联合国安理会的五个常任理事国却只能提出一堆无法实行的解决方案。"

美国在"反恐战争"里对扣押犯的暴虐行为依然是一大顾虑。在九月份,布希总统甚至辩护酷刑-婉称其为"另一类型"的拷问程序-和中央情报局的秘密囚犯。而十月份,美国国会按布希政府的要求拒绝了关塔纳摩的俘虏能凭借人身保护令的神圣权利来上法庭反对被扣押的可能性。人权观察敦促美国关闭关塔纳摩俘虏营,并表示不管是对拘留在那儿的俘虏进行审判,或将他们释放出来,都来得太迟了。

罗思还说,"美国的新国会必须立即补救布希政府所犯下的最严重的人权侵犯行为。没有坚定的,守原则的国会行动,美国在人权领域失去领导权的现象将持续下去。"

人权观察也注意到一些在南半球的正面性发展,其中包括非洲领袖对利比里亚的前任总统,查尔斯•泰勒 (Charles Taylor),及乍得前任总统,侯赛因•哈布雷 (Hissène Habré) 进行公平的人权审判一事表示支持,以及拉丁美洲对国际刑事法庭的支持。然而,人权观察也敦促南半球的民主人士能给人权更多的支持,例如与暴虐的区域领袖断绝关系,在联合国人权委员会里扮演一个较有建设性的角色。

罗斯说,"因为许多新兴在南半球的民主是从极度的压抑时期发展出来的,像殖民主义,种族隔离制度,或独裁制度,所以他们在人权方面有着特殊的道德权威。但是表现能贯彻地致力为真正的人权领导的却又寥寥无几。"

人权观察2007年的全球考察报告对75个以上的国家在2006年里人权发展的状况提供了一个概观。除了有关欧盟的介绍文以外,报告还包括了其他文章谈论自911后的自由表达的情况,迁移家务劳工的苦境,及联合国即任秘书长潘基文(Ban Ki-Moon) 在人权方面应着手的待办事项。