(Вашингтон, 11 января 2007 г.) - В условиях, когда голос Соединенных Штатов утратил вес из-за использования администрацией Буша-младшего пыток и содержания под стражей без суда, образовавшуюся брешь в глобальном правозащитном лидерстве должен заполнить Евросоюз, говорится в публикуемом сегодня Всемирном докладе Хьюман Райтс Вотч - 2007.
Сегодня исполняется пять лет с того дня, когда на американской базе в Гуантанамо появились первые задержанные. Администрация Дж.Буша во многом оказалась неспособной обеспечить лидерство в правах человека, в то время как Китай и Россия в своем стремлении к ресурсам и влиянию без колебаний заводят дружбу с диктаторами. При этом Евросоюз, вместо того чтобы взять на себя роль лидера и эффективно использовать возможности повлиять на ситуацию, погряз в поисках консенсуса и бесконечной череде председателей.
"Поскольку США не могут убедительно выступать в роли глобального защитника прав человека, эту задачу должны взять на себя европейские государства, - говорит Кеннет Росс, исполнительный директор Хьюман Райтс Вотч. - Евросоюз же пока действует далеко не в полную силу".
Хьюман Райтс Вотч с глубоким сожалением отмечает склонность стран - членов ЕС ограничиваться наименее острой общей позицией по правам человека, когда правительства, предпочитающие попустительство, тянут за собой тех, кто был бы готов к более жесткому реагированию на нарушения. Примером может служить непоследовательность в санкциях, введенных в отношении Узбекистана после андижанских событий мая 2005 г., или вялая реакция на переворот в Непале в том же году. Аналогичная ситуация наблюдается и в новом Совете ООН по правам человека, где правительства-нарушители объединились для блокирования эффективного реагирования, в то время как Евросоюз был занят мелочными согласованиями и поисками консенсуса.
В докладе обозначен целый ряд правозащитных вызовов, требующих принятия срочных мер. Ситуация в Ираке скатывается к кровавым разборкам между конфессиями и политическими группами, главными жертвами которых становятся мирные люди. Безжалостные репрессивные режимы в КНДР, Бирме и Туркменистане попирают основные права и достоинство собственных граждан. Диктатура сохраняется в Саудовской Аравии и Сирии. Китай разворачивается вспять. В России и Египте подавляются неправительственные организации. В Иране и Эфиопии преследуют инакомыслящих. Зимбабвийский президент Роберт Мугабе готов скорее окончательно развалить собственную страну, чем разрешить политическую оппозицию. Гражданская война вновь разгорается на Шри-Ланке и усиливается в Афганистане и Сомали, продолжается конфликт в Колумбии. Во время вооруженного противостояния между Израилем и "Хезболлой" первый наносил неизбирательные удары по ливанской территории, осыпая юг страны кассетными бомбами, вторая обстреливала израильские города, не утруждаясь различием между военными и гражданскими целями.
На первом месте, отмечает Хьюман Райтс Вотч, стоит кризис в Дарфуре, где больше 200 тыс. человек погибли, около 2 млн. были согнаны с обжитых мест и около 4 млн. зависят от международной продовольственной помощи. Конфликт уже угрожает стабильности в Чаде и Центрально-Африканской Республике.
"Мирное население Дарфура постоянно находится под ударом, а сам конфликт уже распространяется на соседние государства, но пять постоянных членов Совета Безопасности лишь выдают пачки резолюций, которые не выполняются", - говорит К.Росс.
Серьезной проблемой остаются нарушения, которые допускают американские власти в своей "войне с терроризмом". В сентябре президент Буш открыто выступил в защиту пыток, благозвучно назвав их "альтернативными методами", и секретных тюрем ЦРУ. В конце месяца Конгресс с подачи администрации лишил узников Гуантанамо освященного временем права обжаловать в суде законность содержания под стражей. Хьюман Райтс Вотч призвала США закрыть тюрьму в Гуантанамо, напомнив, что уже вышли все мыслимые сроки, чтобы предать оставшихся там задержанных суду или освободить их.
"Новый состав Конгресса должен немедленно принять меры к исправлению наиболее одиозных нарушений администрации Буша, - говорит К.Росс. - В отсутствие твердой и принципиальной реакции с его стороны утрата Соединенными Штатами глобального авторитета в правах человека может стать необратимой".
Хьюман Райтс Вотч отмечает определенные позитивные подвижки в развивающемся мире, в том числе поддержку африканскими правительствами судов над бывшим либерийским президентом Чарльзом Тэйлором и бывшим президентом Чада Хиссеном Хабре, а также поддержку Латинской Америкой Международного уголовного суда. Международная правозащитная организация призвала развивающиеся демократии активнее отстаивать права человека, в частности дистанцироваться от соседей-нарушителей в своих региональных группах и занять более конструктивную позицию в Совете ООН по правам человека.
"Пережитые многими молодыми демократиями Юга периоды жестоких репрессий, связанных с колониализмом, апартеидом или диктатурой, дают им дополнительные моральные основания говорить о правах человека, - отмечает К.Росс. - Однако принципиальная позиция в их среде пока еще остается слишком эпизодической, чтобы говорить о появлении из их числа настоящих лидеров".
В докладе приводится обзор ситуации с правами человека в 2006 г. по более чем 75 странам. Помимо вступительного раздела, посвященного Евросоюзу, читателю предлагаются тематические эссе о свободе выражения мнений после 11 сентября 2001 г., о положении прислуги из числа мигрантов, а также правозащитная повестка для нового Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна.
