Суббоеприпас	Средство доставки (и количество суббоеприпасов)	Примечания
Реактивные снаряды и ракеты, выпускаемые из наземных пусковых установок
9Н210/9Н235 осколочный	Реактивный снаряд 9М27К системы «Ураган» (30)	Запасы этих снарядов имеются и у России, и у Украины, и начиная с февраля 2022 г. их применяли обе стороны. Кроме того, эти снаряды применялись и российской, и украинской стороной в ходе боевых действий на востоке Украины в 2014-2015 гг.
9Н210/9Н235 осколочный	Реактивный снаряд 9М55К системы «Смерч» (72)	Запасы этих снарядов имеются и у России, и у Украины, и начиная с февраля 2022 г. их применяли обе стороны. Кроме того, эти снаряды применялись и российской, и украинской стороной в ходе боевых действий на востоке Украины в 2014-2015 гг.
3Б30 кумулятивно-осколочный*	Управляемый реактивный снаряд 9М544 системы «Торнадо-С» (552)	Данный вид кассетных боеприпасов разработан недавно, и такие снаряды имеет на вооружении и применяет только Россия. На основании доступной на данный момент информации бывает сложно различить остатки снарядов 9М544 и 9М549.[5]
9Н235 осколочный	Управляемый реактивный снаряд 9М544 системы «Торнадо-С» (72)	Данный вид кассетных боеприпасов разработан недавно, и такие снаряды имеет на вооружении и применяет только Россия. На основании доступной на данный момент информации бывает сложно различить остатки снарядов 9М544 и 9М549.
9Н24 осколочный	Баллистическая ракета 9М79 комплекса «Точка» (50)	Запасы баллистических ракет «Точка» с кассетной боевой частью имеются и у России, и у Украины [6] Россия утверждает, что сняла эту ракету с вооружения, однако эти заявления опровергаются фактами, поскольку имеются фотосвидетельства присутствия российских комплексов «Точка» (пусковых установок и вспомогательных элементов) на территории Украины.
9Н730 кумулятивно-осколочный*	Баллистическая ракета 9М723К1 комплекса «Искандер» (54)	Данный вид кассетных боеприпасов разработан недавно, и такие ракеты имеет на вооружении и применяет только Россия.[7]
Снаряды и мины, выпускаемые из наземных артиллерийских и минометных установок
О-16 осколочный	203-мм артиллерийский снаряд 3-O-14 (24)	Запасы этих снарядов имеются и у России, и у Украины. Украинские артиллеристы публиковали в социальных сетях видеоролики, на которых они производят стрельбу этими кассетными снарядами.[8]
О-16 осколочный	152-мм артиллерийский снаряд 3-O-13 (8)	Запасы этих снарядов имеются и у России, и у Украины.[9] Имеются фотографии этих снарядов в зоне боевых действий, однако нет четких доказательств того, что ими велась стрельба.
O-10 осколочный	240-мм артиллерийская мина 3-O-8 (14)	Этот вид кассетных боеприпасов есть только у России. В процессе падения мина выпускает для стабилизации белый парашют.[10] Имеются фотографии этих мин в зоне боевых действий, однако нет четких доказательств того, что ими велась стрельба.
М87 кумулятивно-осколочный*	120-мм артиллерийская мина M971 (24)	Имеются фотографии этой мины у бойцов ВСУ. Изначально данный вид кассетных боеприпасов производился в Израиле; информация о том, каким образом и от кого Украина получила эти мины, отсутствует. У России, по имеющейся информации, запасов 120-мм кассетных мин М971 не имеется.
Авиабомбы
ПТАБ-1М осколочный	Бомбовая кассета РБК-500 ПТАБ-1М (268)	Запасы этих кассетных бомб имеются и у России, и у Украины. Документально подтверждено обнаружение неразорвавшихся суббоеприпасов и фрагментов самой авиабомбы в Одесской области.[11]
ШОАБ-0.5 осколочный	Информация отсутствует	Имеются фотографии отдельных суббоеприпасов данного типа, сделанные в Донецкой области.[12]
ПТАБ-2.5 кумулятивно-осколочный*	Информация отсутствует	Имеются фотографии отдельных суббоеприпасов данного типа, модифицированных для сбрасывания с беспилотников.

Жертвы среди гражданского населения в результате применения кассетных боеприпасов

Установить точное число случаев применения кассетных боеприпасов к настоящему моменту за все время конфликта 2022-2023 гг. пока не удалось, однако, если учитывать и те случаи, которые подтверждены документально, и те, о которых сообщалось в СМИ, и те, которые подкрепляются информацией из заслуживающих доверия источников, то становится понятно, что счет идет на сотни. В большинстве случаев речь идет о применении кассетных боеприпасов по населенным пунктам. Из 24 областей Украины как минимум 10 пострадали от кассетных боеприпасов: Днепропетровская, Донецкая, Запорожская, Луганская, Николаевская, Одесская, Сумская, Харьковская, Херсонская и Черниговская. Выступая в апреле 2023 г., премьер-министр Украины Денис Шмыгаль сообщил, что взрывоопасными объектами усеяно 174 тысячи кв. км украинской территории и что только за март 2023 г. 226 человек погибли, подорвавшись на российских минах.[13]

По имеющейся на настоящее время информации, наибольшее число жертв среди гражданского населения в результате применения кассетных боеприпасов наблюдалось 8 апреля 2022 г., когда российские войска нанесли удар баллистической ракетой «Точка-У» с кассетной боевой частью по железнодорожному вокзалу в Краматорске. На вокзале в тот день было очень людно; сотни людей ждали возможности эвакуироваться. Human Rights Watch проводила тщательное расследование данного инцидента и установила, что в результате ракетного удара погибло как минимум 58 мирных жителей и еще свыше ста человек получили ранения.[14]

Ниже приведены некоторые случаи применения кассетных боеприпасов, имевшие место после мая 2022 г.[15]

В большинстве из них кассетные боеприпасы применялись российскими войсками и приводили к жертвам среди мирного населения.

• По данным расследования Human Rights Watch, в мае 2022 г. российские войска применяли кассетные боеприпасы при обстрелах Харькова и прилегающих к нему районов Харьковской области.[16] 12 мая реактивный снаряд с кассетной боевой частью пробил крышу дома культуры в пригороде Харькова Дергачи. Двое волонтеров получили ранения. Примерно в то же самое время приблизительно в километре оттуда погибли еще двое мирных жителей. Вероятно, их убило осколками от суббоеприпасов из того же самого реактивного снаряда. 23 мая обстрелу с применением кассетных боеприпасов подвергся родильный дом в Харькове. Мужчина, стоявший на остановке рядом со зданием роддома, получил ранение.
• • По данным Независимой международной комиссии по расследованию нарушений в Украине,[17] в период с марта по сентябрь 2022 г. украинские войска в Харьковской области, по-видимому, применяли кассетные боеприпасы при обстрелах Изюма, который на тот момент контролировался российскими войскам. Комиссия представила в своем докладе три примера применения кассетных боеприпасов в Изюме: обстрел жилого района 9 мая 2022 г., в результате которого три человека погибли и шесть получили ранения; обстрел в районе центрального рынка 14 июля 2022 г., в результате которого пострадали две пожилые женщины; и обстрел жилого района 16 июля 2022 г., в результате которого погибли двое пожилых людей.

• По сообщению агентства «Франс-Пресс»,.[18] 27 июня 2022 г. российские войска обстреляли Славянск кассетными снарядами системы «Ураган», в результате чего один мужчина погиб и еще трое мирных жителей получили ранения.
• По данным Днепропетровской областной прокуратуры,[19] 9 июля 2022 г. российские войска в Днепропетровской области обстреляли кассетными боеприпасами Кривой Рог, в результате чего погибли две женщины и еще один мирный житель получил ранения.
• По данным Харьковской областной администрации,[20] 3 августа 2022 г. российские войска обстреляли кассетными снарядам «Ураган» город Чугуев. В жилом доме погиб 58-летний мужчина, и еще две женщины получили ранения.
• • По данным Николаевской городской и областной администраций,[21] 29 сентября 2022 г. российские войска обстреляли город кассетными снарядами. Один снаряд упал рядом с остановкой общественного транспорта. Погибло трое мирных жителей, и еще 12 получили ранения.
• По данным Human Rights Watch,[22] в ноябре 2022 г. российские войска как минимум три раза обстреливали Херсон кассетными боеприпасами. 21 ноября в результате одного из этих обстрелов трое человек, находившихся в этот момент на улице, получили ранения.
• По сообщению Офиса Генерального прокурора,[23] 12 декабря 2022 г. российские войска обстреляли кассетными снарядами «Ураган» город Горняк в Донецкой области. Погибли двое мирных граждан, и еще 10 получили ранения.
• По сообщению главы Донецкой областной администрации,[24] 18 марта 2023 г. российские войска обстреляли кассетными реактивными снарядами «Ураган» район центрального рынка в Константиновке. По данным губернатора области,[25] шестеро мирных жителей получили ранения. В тот же день российские войска нанесли удар кассетными боеприпасами по Краматорску. Погибли двое мирных жителей, и еще восемь получили ранения.
• • По данным Запорожской областной администрации,[26] 10 мая 2023 г. российские войска обстреляли кассетными боеприпасами Малокатериновку. Ранения получили восемь человек, в том числе три работника скорой помощи.

Реакция России

Российские власти, как правило, предпочитают не комментировать факты применения кассетных боеприпасов силами РФ. При этом официальных заявлений, отвергающих обвинения в применении кассетных боеприпасов, от российской стороны не поступало. Вместо этого российские власти делают акцент на том, что кассетные боеприпасы применяются и другими странами – например, что страны НАТО применяли их в Югославии в 1999 г.[27]

После того как 8 апреля 2022 г. российские войска нанесли кассетной ракетой удар по железнодорожному вокзалу в Краматорске, российское Министерство обороны обвинило в обстреле украинскую сторону.[28] 20 апреля это безосновательное обвинение повторил российский министр иностранных дел Сергей Лавров.[29]

Россия и пророссийские вооруженные формирования ранее уже неоднократно применяли кассетные боеприпасы на востоке Украины в ходе боевых действий в 2014 году и вплоть до перемирия в 2015 году, что привело к многочисленным жертвам среди мирного населения.[30] В тот период российские власти многократно обвиняли Украину в применении кассетных боеприпасов, но при этом никогда не признавали, что российские войска и сами их используют. Что касается случаев применения кассетных боеприпасов правительственными войсками в Сирии начиная с 2015 года, Россия никогда не делала заявлений, отрицающих ее причастность к этим инцидентам. При этом российский министр иностранных дел Сергей Лавров в 2016 году заявил Human Rights Watch, что российские военные в Сирии неукоснительно соблюдают нормы международного гуманитарного права.[31]

Из всех стран именно Россия больше всего критикует Конвенцию по кассетным боеприпасам. Россия заявляет, что не может присоединиться к конвенции, поскольку кассетные боеприпасы – это «законный вид оружия, не запрещенный международным гуманитарным правом, играющий существенную роль в оборонных интересах России»[32] В последний раз Россия участвовала в заседании присоединившихся к конвенции стран в статусе наблюдателя в 2012 году.

Реакция Украиныe

По информации из заслуживающих доверия источников, украинские войска в ходе нынешнего конфликта также применяли в некоторых случаях кассетные боеприпасы. Украина эти сообщения не опровергает. Первой о фактах применения кассетных боеприпасов украинскими войсками сообщила газета New York Times. Ее журналисты обнаружили свидетельства, позволяющие с высокой степенью уверенности говорить о том, что 6 или 7 марта 2022 г. украинские войска обстреляли кассетными снарядами «Ураган» село Гусаровка в Харьковской области, которое на тот момент было оккупировано российскими военными.[33] В репортаже New York Times приводится следующий комментарий украинского командования:

Вооруженные Силы Украины неукоснительно соблюдают нормы международного гуманитарного права. Безопасность гражданского населения является для нас одним из важнейших приоритетов. Мы не открываем огонь по гражданским объектам и не разрушаем их, и мы не применяем запрещенные Женевскими конвенциями виды оружия и методы ведения войны.

При распаде Советского Союза Украине достались значительные запасы кассетных боеприпасов. В ходе боевых действий на территории Донецкой и Луганской областей в 2014-2015 гг. украинские войска применяли эти боеприпасы.[34] В то же время украинские власти неоднократно заявляли, что ВСУ не применяют кассетных боеприпасов и что все обстрелы кассетными снарядами производятся исключительно пророссийскими вооруженными группировками и ВС РФ. В 2011 году Украина сообщала, что от общего количества имеющихся у нее боеприпасов кассетные составляют 35%, или 2 млн тонн.[35]

IВ сентябре 2022 года американский военный эксперт, выполняющий на безвозмездной основе функции специального советника при главнокомандующем ВСУ генерале Валерии Залужном, опубликовал статью, в которой он советует Украине попросить у США 155-мм усовершенствованные кумулятивно-осколочные артиллерийские снаряды (dual-purpose improved conventional munitions, DPICM).[36] После этого в ряде СМИ появились материалы, в которых сообщалось, что украинские власти просят предоставить им кассетные боеприпасы.[37] Кроме того, со слов нескольких американских конгрессменов стало известно, что Украине запросила у США кассетные бомбы Mk 20 Rockeye, известные также как CBU-99 или CBU-100.[38]

Выступая в феврале 2023 года на Мюнхенской конференции по безопасности, украинские вице-премьер Александр Кубраков и министр иностранных дел Дмитрий Кулеба призвали предоставить Украине кассетные боеприпасы.[39] Комментируя этот призыв, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг сказал журналистам: «НАТО не рекомендует применять такое оружие и не поставляет его. Мы поставляем артиллерию и другие виды оружия, но не кассетные бомбы».[40]

Украина не предпринимает никаких шагов для того, чтобы присоединиться к Конвенции по кассетным боеприпасам. В последний раз Украина участвовала в заседании присоединившихся к конвенции стран в статусе наблюдателя в 2014 году.[41]

Реакция международного сообщества

В Конвенции по кассетным боеприпасам сказано, что все присоединившиеся к ней государства обязуются «пропагандировать устанавливаемые ей нормы и прилагать все усилия к тому, чтобы убедить государства, не являющиеся участниками настоящей Конвенции, отказаться от использования кассетных боеприпасов».[42] Государства-участники должны решительно осуждать любое применение кассетных боеприпасов воюющими сторонами.[43]

В соответствии с этим недвусмысленным требованием и складывающейся международной практикой, применение кассетных боеприпасов в Украине осудили как минимум 40 государств: Австралия, Австрия, Албания, Андорра, Бельгия, Босния и Герцеговина, Великобритания, Гватемала, Германия, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Италия, Канада, Коста-Рика, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Мексика, Молдова, Монако, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Румыния, Сан-Марино, Северная Македония, Словакия, Украина, Филиппины, Финляндия, Франция, Черногория, Чили, Швейцария, Швеция и Эстония.[44]

Власти США выразили глубокую обеспокоенность тем, что российские войска применяют в Украине кассетные боеприпасы.[45] Однако, когда высокопоставленная официальная представительница США заявила о недопустимости применения кассетных боеприпасов и сказала, что «этому оружию не место на поле боя», американская администрация поспешно дезавуировала ее заявление.[46] Этот инцидент отражает нежелание США присоединяться к конвенции.

 

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг назвал применение Россией кассетных боеприпасов в Украине «бесчеловечным» и охарактеризовал его как «нарушение» международного права.[47] Конвенцию по кассетным боеприпасам ратифицировали все страны-члены НАТО, кроме Греции, Латвии, Польши, Румынии, США, Турции, Финляндии и Эстонии.

Применение кассетных боеприпасов в Украине осудили также: Евросоюз в целом и его отдельные страны-члены и страны-кандидаты на вступление в ЕС, а также Верховный комиссар ООН по правам человека, специальные докладчики и эксперты ООН. Кроме того, с осуждением выступила неправительственная организация Коалиция по кассетным боеприпасам под председательством Human Rights Watch.

То, с каким осуждением было воспринято применение кассетных боеприпасов в Украине в 2022 году, то внимание, которое уделялось этому вопросу в СМИ и резкая общественная реакция по этому поводу – все это говорит о том, что кассетные боеприпасы все больше воспринимаются в мире как неприемлемый вид оружия.

В январе 2023 года одно американское издание опубликовало материал о том, что в ноябре 2022 года Турция (которая не присоединилась к конвенции) передала Украине кассетные боеприпасы.[48] И Турция, и Украина выступили с опровержениями по поводу данной статьи. Пресс-секретарь турецкого президента Ибрагим Калын назвал публикацию не соответствующей действительности и заявил: «Никаких кассетных боеприпасов у нас нет, и Украине мы их не передавали»[49] Посол Украины в Турции Василий Боднар охарактеризовал данное сообщение как «российскую пропаганду»[50]

Государства-участники Конвенции по кассетным боеприпасам не имеют права поддерживать или поощрять запрещенную конвенцией деятельность. Таким образом, если присоединившаяся к конвенции страна участвует в оказании военной помощи Украине, будь то по линии НАТО или каким-либо иным образом, данная помощь не должна включать в себя применение или передачу кассетных боеприпасов. Отдельно следует отметить, что, поскольку конвенция прямо запрещает передачу кассетных боеприпасов, государства-участники не имеют права передавать Украине сохранившиеся у них остатки не уничтоженных запасов кассетных боеприпасов.

Немецкий министр обороны Борис Писториус в феврале 2023 года заявил, что «Германия не даст своего согласия на передачу Украине кассетных бомб»[51] Это заявление было сделано в ответ на сообщения СМИ о том, что Эстония рассматривает возможность передать Украине 155-мм кассетные боеприпасы DM632 немецкого производства.[52] Для передачи этих боеприпасов потребовалось бы согласие немецкого правительства.

Дополнительная информация

Дополнительные материалы Human Rights Watch по теме применения кассетных боеприпасов в Украине:

«Украина: Российский кассетный боеприпас попал по больнице», 1 марта 2022 г., https://www.hrw.org/ru/news/2022/03/01/381265.

Ukraine: Cluster Munitions Launched Into Kharkiv Neighborhoods” («Украина: Пригороды Харькова обстреливают кассетными снарядами»), 4 марта 2022 г., https://www.hrw.org/news/2022/03/04/ukraine-cluster-munitions-launched-kharkiv-neighborhoods.

«Украина: При обстрелах Николаева неоднократно использовались кассетные боеприпасы», 20 марта 2022 г., https://www.hrw.org/ru/news/2022/03/20/ukraine-cluster-munitions-repeatedly-used-mykolaiv.

Intense and Lasting Harm: Cluster Munition Attacks in Ukraine, («Смертоносное оружие длительного действия: применение кассетных боеприпасов в Украине»), 11 мая 2022 г., https://www.hrw.org/report/2022/05/11/intense-and-lasting-harm/cluster-munition-attacks-ukraine.

«Украина: В Чернигове в результате действий российских войск погибли десятки мирных жителей», 10 июня 2022 г., https://www.hrw.org/ru/news/2022/06/09/ukraine-russian-strikes-killed-scores-civilians-chernihiv.

«Украина: Российские обстрела Харькова нарушают законы войны», 17 августа 2022 г., https://www.hrw.org/ru/news/2022/08/17/ukraine-unlawful-russian-attacks-kharkiv.

«Российские обстрелы городов с применением кассетных боеприпасов приводят к многочисленным жертвам среди мирного населения», 25 августа 2022 г., https://www.hrw.org/ru/news/2022/08/25/growing-civilian-toll-russian-cluster-munition-attacks.

«Украина: При ударах по Херсону предположительно применялись кассетные боеприпасы», 13 декабря 2022 г., https://www.hrw.org/ru/news/2022/12/13/ukraine-apparent-cluster-munitions-hit-kherson.

«Украина: Новая информация о российском ударе по вокзалу в Краматорске», 21 февраля 2023 г., https://www.hrw.org/ru/news/2023/02/21/ukraine-new-light-russias-rail-station-attack.

 

[1] Convention on Cluster Munitions, adopted May 30, 2008, Dublin Diplomatic Conference for the Adoption of a Convention on Cluster Munitions, CCM/77, entered into force August 1, 2010, https://www.clusterconvention.org/.

[2] See Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949, and relating to the Protection of Victims of International Armed Conflicts (Protocol I), June 8, 1977, article 51(4). Both Russia and Ukraine are parties to Protocol I.

[3] Human Rights Watch, Intense and Lasting Harm: Cluster Munition Attacks in Ukraine, May 11, 2022. https://www.hrw.org/report/2022/05/11/intense-and-lasting-harm/cluster-munition-attacks-ukraine. 

[4] Geneva International Centre for Humanitarian Demining (GICHD), Explosive Ordnance Guide for Ukraine, 2nd edition, September 2022, https://www.gichd.org/en/resources/publications/detail/publication/explosive-ordnance-guide-for-ukraine-second-edition/ (accessed May 9, 2023). 

[5] Jake Godin (@JakeGodin), Twitter, “More images of 3B30 submunitions via the Dnipropetrovsk SES shared on Facebook. They say they destroyed 37 UXO found near Velyka Kostromka today and 41 UXO near Velykomykhailivka yesterday,” September 15, 2022, https://twitter.com/JakeGodin/status/1570492844225474567?s=20 (accessed May 24, 2023). 

[6] EOD205 (@eod205), Twitter, “32 9N24 submunitions were secured by DSNS deminers following a crash of Tochka 9M79 tactical ballistic missile of the 9N123K series cargo. Near the village of Dytyatky in the Vyshhorod region north of Kiev,” January 19, 2023, https://twitter.com/eod205/status/1616191037071818752?s=20 (accessed May 24, 2023).

[7] Jake Godin (@JakeGodin), Twitter, “Another image from the October 5 incident in Zaporizhzhia region shows 9N730 submunitions from the 9M723k1 (small correction: Iskander-K is a misnomer) that was reportedly shot down,” October 13, 2022, https://twitter.com/JakeGodin/status/1580571117462298625?s=20 (accessed May 24, 2023).

[8] Ukraine Weapons Tracker (@UAWeapons), Twitter, “#Ukraine: A powerful Ukrainian 2S7 Pion 203mm self-propelled howitzer seen firing a rare 3014 cluster projectile, each of which dispenses 24 1.3kg HE FRAG submunitions. There is a ~90 meter kill radius for uncovered standing targets, at ranges of up to 30km,” October 18, 2022, https://twitter.com/UAWeapons/status/1582459723814961152?s=20 (accessed May 24, 2023).

[9] Main Office of the State Emergency Service of Ukraine in the Kherson region, Facebook post, November 11, 2022, https://www.facebook.com/DSNSKHERSON/posts/pfbid0G4wwVbuM4ECopbYFwY79t2odFJgrx9i4BNk9K8U2U5x2u1Hoe5r32Qict1JhKtuql (accessed May 24, 2023).

[10] Seveer of the 95th rifles (@Seveerity), Twitter, “I don’t know if this is live, or a spent casing, regardless, very brave,” April 5, 2023, https://twitter.com/Seveerity/status/1643555787543855104?s=20 (accessed May 24, 2023).

[11] CIT (en) (@CITeam_en), Twitter, “We have extensively covered the use of Russian cluster bombs in Syria, and now we are seeing them in Ukraine. This video from Ukraine's emergency service, filmed in Odesa region, shows the remains of RBK-500 cluster bomb and PTAB-1M submunitions,” March 5, 2022, https://twitter.com/CITeam_en/status/1500053731668369408?s=20 (accessed May 25, 2023).

[12] “‘We’re going back to Bakhmut’- how medevac works in the epicenter of battle for Donbas,” Hromadske, YouTube, April 19, 2023, https://youtu.be/t_OAI2XbpO4 (accessed May 24, 2023).

[13] Statement by Prime Minister Denys Shmyhal at a Government session, Communications Department of the Secretariat of the Cabinet of Ministers of Ukraine, April 4, 2023, https://www.kmu.gov.ua/en/news/promova-premier-ministra-ukrainy-denysa-shmyhalia-na-zasidanni-uriadu-04042023 (accessed April 26, 2023).

[14] Human Rights Watch, “Ukraine: New Light on Russia’s Rail Station Attack,” February 21, 2023, https://www.hrw.org/news/2023/02/21/ukraine-new-light-russias-rail-station-attack.

[15] For a list of instances or allegations of cluster munition use in the conflict prior to May 2022, see Human Rights Watch, Intense and Lasting Harm: Cluster Munition Attacks in Ukraine, May 11, 2022, https://www.hrw.org/report/2022/05/11/intense-and-lasting-harm/cluster-munition-attacks-ukraine.

[16] Human Rights Watch, “Russian Cluster Munition Use in Kharkiv,” August 16, 2022, https://www.hrw.org/news/2022/08/16/ukraine-unlawful-russian-attacks-kharkiv.

[17] Report of the Independent International Commission of Inquiry on Ukraine, Human Rights Council, 52nd session, March 15, 2023, https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/hrbodies/hrcouncil/coiukraine/A_HRC_52_62_AUV_EN.pdf (accessed May 9, 2023).

[18] “Blood and fears as Russian missile hits flats in east Ukraine city,” Digital Journal, June 27, 2022. https://www.digitaljournal.com/world/blood-and-fears-as-russian-missile-hits-flats-in-east-ukraine-city/article (May 9, 2023).

[19] “Missile attack on Kryvyi Rih: A kindergarten worker and a 20-year-old athlete were killed – proceedings have been launched,” Dnipropetrovsk region Prosecutor's Office, July 10, 2022, https://dnipr.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_c=view&_t=rec&id=316061&fbclid=IwAR12eIACWDaCBi5d4R4MVqiSIH4YKGeDFzlBRRXKz-m8rh9niQoN8afitVU (accessed May 9, 2023).

[20] “Russia attacks apartment block in Chuhuiv: two people injured and one person killed,” Pravda Ukraine, August 3, 2022. https://news.yahoo.com/russia-attacks-apartment-block-chuhuiv-125431041.html (accessed May 9, 2023).

[21] “Cluster munition attack on Mykolaiv: explosion near bus stop, injured people reported,” Pravda Ukraine, September 29, 2022. https://www.pravda.com.ua/eng/news/2022/09/29/7369681/ (accessed May 9, 2023).

[22] Human Rights Watch, “Cluster Munition Attacks Hit Kherson,” December 13, 2022, https://www.hrw.org/news/2022/12/13/ukraine-apparent-cluster-munitions-hit-kherson.

[23] “Two civilians killed, ten injured in Russian attack on Hirnyk, Ukrinform, December 12, 2023, https://www.ukrinform.net/rubric-ato/3632626-two-civilians-killed-ten-injured-in-russian-attack-on-hirnyk.html (accessed May 9, 2023).

[24] “Governor: 6 civilians wounded by cluster munitions in Kostiantynivka,” The Kyiv Independent, March 18, 2023, https://kyivindependent.com/governor-6-civilians-wounded-by-cluster-munitions-in-konstyantynivka/ (accessed May 9, 2023).

[25] “Local authorities: Russian forces use cluster munition to shell Ukraine’s Donetsk region, two killed,” Novaya Gazeta Europe, March 18, 2023, https://novayagazeta.eu/articles/2023/03/18/local-authorities-russian-forces-use-cluster-munition-to-shell-ukraines-donetsk-region-two-killed-en-news (accessed May 9, 2023).

[26] “Invaders use cluster munitions in Zaporizhzhya Oblast, injuries and destruction reported,” The New Voice of Ukraine, May 11, 2023, https://news.yahoo.com/invaders-cluster-munitions-zaporizhzhya-oblast-112700636.html (accessed May 9, 2023). 

[27] Statement by Ambassador Gennady Gagtilov, Permanent Representative of the Russian Federation to the UN Office and Other International Organizations in Geneva during the 49th Session of the UN Human Rights Council, March 3, 2022, https://geneva.mid.ru/en_US/web/geneva_en/human-rights-and-humanitarian-issues/-/asset_publisher/Gx3Med4zxBAF/content/statement-by-ambassador-gennady-gatilov-during-urgent-debates-on-the-situation-in-ukraine-49-th-session-of-the-un-human-rights-council-march-3-2022-ge?inheritRedirect=false&redirect=https%3A%2F%2Fgeneva.mid.ru%3A443%2Fen_US%2Fweb%2Fgeneva_en%2Fhuman-rights-and-humanitarian-issues%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_Gx3Med4zxBAF%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-1%26p_p_col_count%3D1 (accessed May 5, 2022); See also, Human Rights Watch, NATO’s Use of Cluster Munitions in Yugoslavia, May 11, 1999, https://www.hrw.org/report/1999/05/11/natos-use-cluster-munitions-yugoslavia.

[28] Ministry of Defence of the Russian Federation, April 8, 2022, post to Telegram channel, https://t.me/mod_russia_en/761 (accessed September 1, 2022).

[29] “Interview with the Minister of Foreign Affairs of the Russian Federation, S.V. Lavrov for Indian Television Channel ‘India Today,’ Moscow, April 19, 2022” (“Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова индийскому телеканалу «Индия Тудэй», Москва, 19 апреля 2022 года”), Embassy of the Russian Federation in the United Kingdom and Northern Ireland, April 20, 2022, https://rus.rusemb.org.uk/article/658 (accessed September 1, 2022).

[30] Human Rights Watch, Technical Briefing Note: Cluster Munition Use in Ukraine, June 22, 2015, https://www.hrw.org/news/2015/06/22/technical-briefing-note-cluster-munition-use-ukraine.

[31] Letter from Sergey Lavrov, Russian Foreign Minister to Human Rights Watch and annexed position paper on “Russia’s Position on the Use of Cluster Munitions in Syria,” December 6, 2016, https://www.hrw.org/sites/default/files/supporting_resources/pdf_for_publication_0.pdf. See also, letter from Human Rights Watch to the Russian Foreign Minister Sergey Lavrov regarding cluster munitions in Syria, August 10, 2016, https://www.hrw.org/news/2016/08/10/letter-russian-minister-foreign-affairs-sergey-lavrov-regarding-cluster-munitions. 

[32] “Russia explains refusal to join cluster bombs convention,” Interfax: Russia & CIS Military Newswire, December 8, 2008. Similar language was used in a September 2009 letter to the Cluster Munition Coalition (CMC). See letter from Sergey Ryabkov, Ministry of Foreign Affairs, to the CMC, September 18, 2009. Unofficial translation by the Russian Ministry of Foreign Affairs. Cited in Cluster Munition Coalition, “Russia Ban Policy Profile,” Cluster Munition Monitor 2021, http://www.the-monitor.org/en-gb/reports/2021/russian-federation/cluster-munition-ban-policy.aspx (accessed May 9, 2022).

[33] Thomas Gibbons-Neff and John Ismay, “To Push Back Russians, Ukrainians Hit a Village With Cluster Munitions,” New York Times, April 18, 2022, https://www.nytimes.com/2022/04/18/world/europe/ukraine-forces-cluster-munitions.html#:~:text=%E2%80%9CThe%20Armed%20Forces%20of%20Ukraine,prohibited%20by%20the%20Geneva%20Conventions.%E2%80%9D (accessed May 5, 2022).

[34] Human Rights Watch, Technical Briefing Note: Cluster Munition Use in Ukraine, June 22, 2015, https://www.hrw.org/news/2015/06/22/technical-briefing-note-cluster-munition-use-ukraine.

[35] Of the cluster munitions, 34% were produced before 1980, while 36% were produced between 1981 and 1992 and were “planned to be stockpiled and might be used.” The remaining 30% comprised of antivehicle landmines “Impact of the CCW Draft Protocol VI (current version) on Ukraine’s Defense Capability,” presentation of Ukraine to the CCW-GGE on Cluster Munitions, Geneva, April 1, 2011, Slide 2.

[36] Dan Rice, “Give Ukraine the ‘right artillery ammo’: DPICM,” Small Wars Journal, September 8, 2022, https://smallwarsjournal.com/jrnl/art/give-ukraine-right-artillery-ammo-dpicm (May 9, 2023).

[37] See, for example, Jack Detsch, “Ukraine Says It Needs More Guns, Shells, and Firepower,” Foreign Policy, October 26, 2022, https://foreignpolicy.com/2022/10/26/ukraine-weapons-request-firepower-russia-war/ (accessed May 9, 2023).

[38] Jonathan Landay, “Exclusive: Ukraine seeks US cluster bombs to adapt for drone use – lawmakers,” Reuters, March 6, 2023, https://www.reuters.com/world/europe/ukraine-seeks-us-cluster-bombs-adapt-drone-use-lawmakers-2023-03-06/ (accessed May 9, 2023). 

[39] Kubrakov said, “Russia is using cluster munitions every day. Our people are dying. Why can’t we receive and use such weapons? The US has millions of rounds, which we want. It’s complicated with conventions, but we can use such weapons.” See: “Spotlight: Ukraine,” Munich Security Conference, February 18, 2023, https://securityconference.org/en/msc-2023/agenda/event/spotlight-ukraine/. See also: “NATO Secretary General rejects Ukraine's demand for cluster munitions,” Ukrainska Pravda, February 18, 2023. https://www.yahoo.com/entertainment/nato-secretary-general-rejects-ukraines-171701361.html (accessed May 9, 2023).

[40] “NATO Secretary General rejects Ukraine's demand for cluster munitions,” Ukrainska Pravda, February 18, 2023. https://www.yahoo.com/entertainment/nato-secretary-general-rejects-ukraines-171701361.html (accessed May 9, 2023).

[41] Cluster Munition Coalition, “Ukraine Ban Policy Profile,” Cluster Munition Monitor 2021, http://www.the-monitor.org/en-gb/reports/2021/ukraine/cluster-munition-ban-policy.aspx (accessed May 9, 2022).

[42] Convention on Cluster Munitions, Dublin Diplomatic Conference on Cluster Munitions, adopted May 30, 2008, CCM/77, entered into force August 1, 2010, art. 21(2).

[43] Human Rights Watch, The Case for Condemnation: Denouncing All Use of Cluster Munitions, April 19, 2021, https://www.hrw.org/news/2021/04/19/case-condemnation.

[44] These states have condemned the use of cluster munition in Ukraine in national or joint statements at UN bodies including the Human Rights Council, General Assembly, and Security Council, as of May 9, 2022.

[45] Statement by Ambassador Sheba Crocker, Permanent representative of the US to the UN and Other International Organizations in Geneva, at the Human Rights Council urgent debate on the human rights situation in Ukraine, March 3, 2022, https://geneva.usmission.gov/2022/03/03/hrc-49-urgent-debate-on-human-rights-situation-in-ukraine/ (accessed May 5, 2022).

[46] CSPAN, Twitter, “@USAmbUN Linda Thomas-Greenfield at the #UNGA: ‘Now, at more than any other point in recent history, the United Nations is being challenged. If the United Nations has any purpose, it is to prevent war, it is to condemn war, to stop war. That is our job here today,” March 2, 2022, https://twitter.com/cspan/status/1499058993985167362 (accessed May 5, 2022).

[47] Press conference by NATO Secretary General Jens Stoltenberg following the Extraordinary Meeting of NATO Ministers of Foreign Affairs, March 4, 2022, https://www.nato.int/cps/en/natohq/opinions_192739.htm (accessed May 5, 2022).

[48] Jack Detsch and Robbie Gramer, “Turkey Is Sending Cold War-Era Cluster Bombs to Ukraine,” Foreign Policy, January 10, 2023. https://foreignpolicy.com/2023/01/10/turkey-cold-war-cluster-bombs-ukraine/ (May 9, 2023).

[49] Ragip Soylu, “Russia-Ukraine war: Turkey denies supplying Kyiv with cluster munitions,” Middle East Eye, January 14, 2023. https://www.middleeasteye.net/news/turkey-russia-ukraine-denies-supplying-cluster-munitions (May 9, 2023).

[50] Mustafa Devici, “Ukrainian envoy in Türkiye denies claims Ankara sending cluster bombs to Ukraine,” Anadolu News Agency, January 11, 2023, https://www.aa.com.tr/en/europe/ukrainian-envoy-in-turkiye-denies-claims-ankara-sending-cluster-bombs-to-ukraine/2785450 (May 9, 2023).

[51] Antonia Faltermaier, “Streubomben für die Ukraine? Pistorius macht klare Ansage,” Berliner Morgenpost, February 23, 2023, https://www.morgenpost.de/kultur/tv/article237735065/pistorius-markus-lanz-waffen-wehrpflicht.html (accessed May 9, 2023).

[52] Madis Hindre, “Estonia weighing giving Ukraine cluster munitions,” ERR News (Estonian Public Broadcasting), January 26, 2023, https://news.err.ee/1608864767/estonia-weighing-giving-ukraine-cluster-munitions (accessed May 9, 2023).