В этом году три государства Центральной Азии впервые станут членами Совета ООН по правам человека – главном межгосударственном правозащитном органе ООН. Кыргызстан присоединится к Узбекистану, Казахстану и еще 44 государствам на первой сессии года, которая открывается 27 февраля.
Резолюция о создании СПЧ обязывает его членов «поддерживать самые высокие стандарты поощрения и защиты прав человека» и в полной мере сотрудничать с Советом. Важно, чтобы все три страны сделали своим приоритетом соответствие этим требованиям.
Рассматривая членство в Совете как возможность играть более значимую роль на международном уровне, Астана, Бишкек и Ташкент взяли на себя определенные обязательства. Кыргызстан, например, обещал развивать сотрудничество с международными механизмами по правам человека, содействовать укреплению гражданского общества и обеспечить уважение прав женщин и детей.
Появление трех государств региона в Совете приходится на тот момент, когда в отношении и Казахстана, и Узбекистана, и Кыргызстана имеется крайне серьезная обеспокоенность в связи с ситуацией с правами человека.
В Казахстане, при наличии доказательств причастности правоохранительных органов к гибели граждан, власти до сих пор не обеспечили надлежащего расследования январских событий 2022 года, когда в ходе столкновений погибли свыше 230 человек. В Узбекистане после гибели как минимум 21 человека во время июльских протестов в Каракалпакстане власти преследуют их участников, но не проводят расследования в отношении тех, кто несет ответственность за жертвы. В Кыргызстане власти в последнее время усилили давление на правозащитников, оппозиционных активистов и на независимые СМИ.
Что касается международных проблем с обеспечением прав человека, то члены Совета должны руководствоваться фактами и следовать принципиальному походу, не позволяющему политическим интересам снижать определенность позиции, особенно при принятии резолюций по конкретным странам. Опыт показывает, что в случае с Узбекистаном и Казахстаном политические интересы порой брали верх при голосовании в Совете, как это было в прошлом году, когда они выступили против обсуждения ситуации в Синьцзяне, в то время как Управление верховного комиссара ООН по правам человека признало, что нарушения в этом регионе Китая могут достигать уровня преступлений против человечности.
Членство в СПЧ ООН не должно рассматриваться государствами как некое признание их значимости на международной арене. Наоборот, избрание в состав Совета должно быть поводом для того, чтобы обратить пристальное внимание на ситуацию в собственной стране и в других государствах. Будем надеяться, что нынешняя центральноазиатская «тройка» будет исходить именно из этого.
