(Берлин, 20 декабря 2022 г.) – Нежелание или неспособность властей Казахстана эффективно расследовать человеческие жертвы и другие грубые нарушения прав человека во время и сразу после протестов начала января не лучшее наследие уходящего года, заявила сегодня Human Rights Watch. Правительство так и не предприняло добросовестных шагов по установлению причастных к правонарушениям сотрудников силовых структур и привлечению их к ответственности.
Официальное расследование носило односторонний характер: за последние месяцы более тысячи участников протестов и других лиц были приговорены по различным обвинениям, в том числе в «участии в массовых беспорядках». При этом к уголовной ответственности в связи со смертью мужчины был привлечен всего один военнослужащий по обвинению в превышении власти. Еще одно дело – о смерти трех человек – пока не завершено. Что касается недозволенного обращения и пыток, то на фоне сотен заявлений уголовные дела возбуждались лишь по немногим отдельным эпизодам, но и по ним не было вынесено ни одного обвинительного приговора.
«По прошествии почти года после январских событий семьи убитых и сотни людей, которые были ранены или подверглись пыткам, все еще не дождались правосудия, - говорит Мира Ритман, старший исследователь Human Rights Watch по Центральной Азии. – Партнеры Казахстана должны безотлагательно возобновить свои призывы к независимому и эффективному расследованию январских событий».
По официальным данным, во время январских событий погибло 238 человек. Human Rights Watch задокументировала как минимум четыре эпизода применения силами безопасности избыточной силы, в том числе летальной, включая огонь на поражение по демонстрантам и участникам последовавших беспорядков, в результате чего было убито по меньшей мере 10 человек. Власти признали смерть в результате пыток шести человек, задержанных после протестов.
В середине августа Генеральная прокуратура обнародовала список погибших и объявила о возбуждении более 200 уголовных дел по фактам гибели людей. В начале ноября представитель Генпрокуратуры уточнил на брифинге, что «основной объем работы проводится по массовым беспорядкам и актам терроризма», «осуждено 1113 граждан, из них 423[VK1] за участие в массовых беспорядках».
16 ноября военный суд в Талдыкоргане приговорил военнослужащего Марка Злуняева к шести годам лишения свободы по делу о «превышении власти», повлекшем смерть 24-летнего пастуха Ерназара Кырыкбаева, застреленного у военного объекта на следующий день после протестов в городе. В отношении еще одного военнослужащего в Талдыкоргане обвинительное заключение по делу об убийстве трех человек направлено в суд, рассмотрение дела еще не началось.
29 ноября суд в Кызылорде приговорил к 17 годам лишения свободы 34-летнего Казыбека Кудайбергенова по делу об «участии в массовых беспорядках», «посягательстве на жизнь военнослужащего» и «применении насилия в отношении представителя власти», приведшем к смерти военнослужащего Мадияра Кайсарова. Однако жена Кудайбергенова в многочисленных постах в Facebook и интервью СМИ высказывала сомнения в справедливости суда и утверждала, что муж рассказывал о побоях, причинении удушья и принуждении к признанию.
Алматинская правозащитница Бахытжан Торегожина, которая систематически отслеживает уголовные дела и суды по январским событиям, сообщила Human Rights Watch, что в Таразе, Кызылорде и Шымкенте власти прекратили расследования по фактам гибели людей в этих городах во время январских событий, не усмотрев состава преступления в действиях сотрудников правоохранительных органов.
В Кызылорде 10 марта было прекращено расследование смерти 24 человек: власти не усмотрели признаков преступного деяния при применении правоохранителями летальной силы. В Шымкенте 11 апреля по аналогичным основаниям было прекращено расследование смерти 20 человек. По словам Торегожиной, после жалоб родственников расследование было ненадолго возобновлено, но в сентябре его вновь прекратили. В Таразе, где в январе были убиты 15 человек, Генеральная прокуратура 5 июня прекратила расследование, не найдя в действиях силовиков «состава уголовного правонарушения». Human Rights Watch располагает копиями соответствующих процессуальных документов.
В Таразе и Кызылорде, по словам Торегожиной, прокуроры настаивают на привлечении к уголовной ответственности некоторых из погибших по делам об «участии в массовых беспорядках».
В Алматы – крупнейшем городе страны, где протесты были наиболее многочисленными, по данным местных независимых правозащитных наблюдателей, собранным ими у адвокатов и родственников погибших, было прекращено как минимум 32 дела по фактам смерти 139 человек.
Решения властей Казахстана о прекращении этих расследований демонстрируют их пренебрежительное и неуважительное отношение к правосудию, считает Human Rights Watch. Это также вызывает дополнительные вопросы относительно эффективности и беспристрастности расследований, которые еще продолжаются.
В вопросах ответственности за пытки власти также не обеспечили привлечения к ответственности причастных к ним лиц.
О недозволенном обращении и пытках после январских событий заявляли сотни человек в нескольких городах страны, вплоть до того, что в полиции Талдыкоргана задержанных, как утверждалось, пытали утюгом. Несмотря на это, по состоянию на 7 ноября, как следует из данных Генеральной прокуратуры, в суд было передано всего два дела о пытках в отношении в общей сложности восьмерых сотрудников внутренних дел. За смерть в полиции шестерых задержанных к уголовной ответственности так никто и не привлечен.
Власти Казахстана уже не первый раз делают основной упор на наказании участников протестов, и покрывают действия правоохранителей, в том числе по фактам пыток, напоминает Human Rights Watch. Такая практика имела место и после забастовки нефтяников в Жанаозене в декабре 2011 г., и после общенациональных протестов в мае 2016 г.
По мере приближения годовщины январских событий международные партнеры Астаны должны возобновить усилия по решительным призывам Казахстана к подлинно независимому и прозрачному расследованию. Необходимо требовать от правительства приглашения профильных экспертов Управления верховного комиссара ООН по правам человека и ОБСЕ для оценки того, в какой мере принятые властями меры отвечают международным стандартам независимого расследования нарушений прав человека.
«Власти Казахстана несут ответственность за привлечение к ответственности лиц, причастных к гибели и тяжелым ранениям протестующих и фактам пыток в связи с январскими событиями, однако прошедший год показал, что для них это явно не первый приоритет, - говорит Ритман. – Казахстан не должен пытаться покрывать действия силовиков, власти должны обеспечить торжество правосудия».
