В июне Министерство культуры и информации Казахстана сообщило, что приняло к рассмотрению петицию «Мы против открытой и скрытой пропаганды ЛГБТ в РК!», инициированную лидером общественного объединения Казахстанский союз родителей, после того, как количество подписей под петицией достигло порогового значения, необходимого для рассмотрения правительством.
Власти Казахстана должны отклонить эту дискриминационную и стигматизирующую петицию, поскольку предлагаемые в ней меры приведут к нарушениям прав человека по всей стране.
Онлайн петиция, с которой ознакомилась Human Rights Watch, призывает власти Казахстана принять закон, запрещающий так называемую «открытую и скрытую пропаганду ЛГБТ в Казахстане» и ввести наказания за такие материалы под предлогом «защиты детей». Потенциально результатом удовлетворения петиции я может стать проект закона или поправок в существующее законодательство. Нормы Административного процедурно-процессуального кодекса, касающиеся петиций, отводят министерству 40 рабочих дней на рассмотрение; ответ ожидается не позднее 5 августа.
Петиция не соответствует установленным национальным законодательством критериям, явным образом исключающим рассмотрение предложений, которые «могут повлечь за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина». Содержание петиции открыто дискриминирует лесбиянок, геев, бисексуальных и трансгендерных (ЛГБТ) людей и злоупотребляет риторикой о защите детей в целях ограничения основных свобод. Она ссылается на российские законы, запрещающие «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений», которые были повсеместно осуждены международными органами по защите прав человека. Если предложение о запрете «пропаганды» будет удовлетворено, это станет нарушением международных обязательств Казахстана в сфере защиты прав человека, в частности запрета дискриминации и свободы слова, выражения мнений, информации, ассоциаций и собраний.
Несмотря на свои международные обязательства, Казахстан не включает в свое законодательство сексуальную ориентацию и гендерную идентичность как основание для защиты от дискриминации, а власти в прошлом отказывали в регистрации неправительственным организациям, занимающимся ЛГБТ-активизмом. В 2023 году Комитет против пыток ООН выразил озабоченность «насилием в отношении лиц по причине их фактической или предполагаемой сексуальной ориентации или гендерной идентичности» и призвал власти положить конец такому насилию.
Травля, дискриминация и угрозы применения насилия уже достаточно омрачают повседневную жизнь ЛГБТ в Казахстане. Если власти решат поддержать петицию, они сделают непростую реальность, в которой живут эти люди, еще тяжелее, одобрив дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
Международные партнеры Казахстана должны публично осудить попытки нормализации гомофобной и трансфобной риторики. Власти Казахстана должны немедленно прекратить рассмотрение этого правонарушающего предложения и начать сотрудничать с правозащитными организациями и ЛГБТ-активистами, чтобы повышать, а не понижать уровень защиты ЛГБТ людей.
