(Берлин, 12 января 2023 г.) – В 2022 г. власти Казахстана, Узбекистана и Таджикистана неоправданно применяли летальную силу против протестующих и ни на шаг не продвинулись в обеспечении ответственности за широкий спектр нарушений прав человека, отмечает Human Rights Watch в публикуемом сегодня Всемирном докладе – 2023. Сотни участников протестов были убиты или получили тяжелые травмы.
Десятки гражданских лиц также погибли в ходе сентябрьского приграничного конфликта между Таджикистаном и Кыргызстаном. В октябре в ситуации с правами человека в Кыргызстане обозначились заметные перемены к худшему, когда власти начали целенаправленное наступление на активистов и независимые СМИ. Туркменистан не предпринял никаких шагов, чтобы прояснить судьбу десятков человек, ставших жертвами насильственного исчезновения или находящихся за решеткой инкоммуникадо.
«Заявления центральноазиатских лидеров о реформах звучат неубедительно на фоне безнаказанности серьезных нарушений прав человека со стороны сотрудников правоохранительных органов, - говорит Хью Уильямсон, директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – Если правительства стран региона хотят оставить в прошлом силовое подавление протестов и другие грубые нарушения прав человека 2022 года, они должны перестать игнорировать призывы к независимым расследованиям и обеспечению ответственности».
В своем 712-страничном Всемирном докладе – 2023, 33-м по счету, Human Rights Watch приводит обзор ситуации с правами человека в почти 100 странах. Во вступительном эссе и.о. исполнительного директора международной правозащитной организации Тирана Хасан отмечает, что в условиях изменения глобальных балансов силы больше не приходится рассчитывать лишь на немногочисленную группу преимущественно развитых государств Севера, когда речь заходит о защите прав и свобод. Общемировая солидарность против российской войны в Украине напомнила нам о том грандиозном потенциале, который раскрывается, когда в масштабах всего мира правительства осознают свою общую ответственность. В рамках этой ответственности каждое государство, большое или маленькое, призвано выстраивать свою политику на принципах прав человека и затем вместе с другими защищать и продвигать их.
Отголоски полномасштабного вторжения России в Украину усилили напряженность и неопределенность в регионе. В этих условиях некоторые центральноазиатские государства предпринимали попытки сближения с европейскими и другими западными странами, однако без обеспечения ответственности за серьезные нарушения прав человека реальное партнерство едва ли может быть реализовано.
В Кыргызстане под ударом оказалась свобода СМИ на фоне череды уголовных дел против независимых журналистов, блогеров и изданий. В октябре более 20 гражданских активистов, журналистов и политиков были арестованы и на два месяца отправлены под стражу после публичного выступления против передачи Узбекистану важного водохранилища. В ноябре правительство вынесло на общественное обсуждение законопроект о некоммерческих организациях, чреватый жесткими и неоправданными обременениями на деятельность таких групп, способными осложнить их работу.
В Туркменистане по итогам мартовских предопределенных выборов Сердар Бердымухамедов сменил на посту президента своего отца, сохранив крайне репрессивный авторитарный режим. Устойчиво сохранялась практика насильственных исчезновений – грубое нарушение прав человека, когда власти отказываются признавать факт лишения свободы, - десятки людей, как можно предполагать, оставались за решеткой, лишенные любых контактов с семьей и адвокатом. Правительство не признавало рост бедности и не принимало адекватных мер по борьбе с ней, а реагирование властей на острый продовольственный кризис оставалось крайне неудовлетворительным. Власти по-прежнему жестко ограничивали и отслеживали доступ к СМИ и информации и нарушали право граждан на свободу передвижения.
В Таджикистане усилилось подавление прав человека и основных свобод на фоне силового разгона мирных выступлений в Горно-Бадахшанской автономной области, где жители протестовали против притеснений и преследований. В результате этих событий погибли как минимум 40 человек, в том числе в столкновениях с силами безопасности. Более 200 человек были задержаны, некоторые после несправедливых судов были приговорены к длительным тюремным срокам до 18 лет или получили пожизненное лишение свободы. В отношении правозащитников и журналистов возбуждались надуманные уголовные дела в отместку за их профессиональную деятельность.
Казахстан неизменно отвергал призывы к независимому расследованию январских событий, но при этом не обеспечил ответственность за гибель 238 человек и массовые случаи ареста, задержания, недозволенного обращения и пыток. Устойчиво сохранялись застарелые проблемы прав человека, включая преследование критиков власти с помощью избыточно широких обвинений в «экстремизме» и неоправданное ограничение мирных протестов, независимой профсоюзной деятельности, свободы слова и прав женщин. 20 ноября президент Касым-Жомарт Токаев был переизбран на семилетний срок.
В Узбекистане маркером ухудшения ситуации со свободой выражения мнений в прошлом году было уголовное преследование блогеров, в числе которых Миразиз Базаров, Отабек Сатторий и Фазилходжа Арифходжаев. В июле силы безопасности без необходимости применили летальную силу против преимущественно мирных демонстрантов в Каракалпакстане. В ноябре несколько участников этих протестов предстали перед судом, однако вопрос об ответственности за гибель 21 человека и серьезные ранения многих других оставался открытым. Давно обещанные законодательные реформы, включая принятие нового УК и Кодекса о негосударственных некоммерческих организациях по-прежнему тормозились.
