Безнаказанность нарушений, связанных с задержаниями в контексте вооруженного конфликта на востоке Украины сохраняется как со стороны украинских властей, так и со стороны поддерживаемых Россией «сепаратистов» на востоке страны. Amnesty International и Human Rights Watch (AI и HRW) вновь призывают обе стороны покончить с этой ситуацией, вызывающей сожаление и осуждение, положить конец любым произвольным задержаниям, тайному содержанию под стражей и недозволенному обращению с задержанными, обеспечив привлечение к ответственности причастных к нарушениям лиц.
В июле 2016 г. AI и HRW опубликовали совместный доклад «Вас не существует», в котором задокументирована практика длительного, произвольного, а в ряде случаев – тайного содержания под стражей (насильственные исчезновения), а также недозволенное обращение с задержанными со стороны как украинских властей, так и поддерживаемых Россией «сепаратистов». За время, прошедшее после публикации доклада, из харьковского управления Службы безопасности Украины (СБУ) были освобождены 18 человек, подвергшихся там насильственному исчезновению на момент выхода доклада. Последние трое из них были освобождены в декабре 2016 г., и, насколько нам известно, в харьковском управлении СБУ неофициальных задержанных на данный момент не осталось. В то же время украинские власти до сих пор не признали ни факта задержания, ни факта освобождения всех этих лиц и не приняли никаких эффективных мер по обеспечению ответственности за допущенные нарушения.
В отношении задокументированных в докладе нарушений в связи с задержаниями со стороны поддерживаемых Россией «сепаратистов», AI и HRW не располагают сведениями о каком-либо улучшении ситуации.
Лица, удерживаемые сторонами конфликта на востоке Украины, находятся под защитой международных норм о правах человека и гуманитарного права, которые прямо запрещают произвольные задержания, пытки и другое недозволенное обращение. Международные стандарты требуют расследования заявлений о пытках и другом недозволенном обращении и, при наличии достаточных доказательств, привлечения причастных к ним лиц к уголовной ответственности. Задержанным должны обеспечиваться достаточное питание, вода, одежда, кров и медицинская помощь. AI и HRW призывают все стороны конфликта на востоке Украины обеспечить, чтобы все подконтрольные им силы осознавали предусмотренные международным правом последствия недозволенного обращения с задержанными.
Необеспечение ответственности за тайное содержание под стражей и недозволенное обращение с задержанными со стороны СБУ
AI и HRW приветствуют освобождение всех лиц, содержавшихся в харьковском управлении СБУ, однако мы обеспокоены тем, что продолжающееся отрицание СБУ насильственных исчезновений и отсутствие эффективного расследования по таким фактам, а также по другим фактам незаконного задержания и связанных с задержаниями нарушений со стороны украинских властей способствуют формированию атмосферы беззакония и консервируют безнаказанность грубых нарушений прав человека.
В ходе июльской встречи с AI и HRW главный военный прокурор Украины Анатолий Матиос обещал расследовать заявления о тайном содержании под стражей в СБУ, которые приводятся в докладе «Вас не существует».
В августе AI и HRW письменно информировали главного военного прокурора о том, что проведенные нами дополнительные изыскания дают основания говорить об освобождении из харьковского управления СБУ большей части задержанных, однако на тот момент там все еще неофициально содержались под стражей пять человек. В своем письме AI и HRW в очередной раз призвали провести оперативное и эффективное расследование. На момент подготовки настоящего заявления мы не располагаем сведениями ни о каких-либо ощутимых результатах такого расследования, ни даже о каких-либо принятых конкретных мерах или достигнутом прогрессе.
В декабре 2016 г. – январе 2017 г. AI и HRW продолжили свои исследования по данному вопросу и проинтервьюировали шесть человек, которые были участниками соответствующих событий или знали о них из первых рук.
В начале августа, сразу после освобождения большей части задержанных, тайно содержавшихся под стражей в харьковском управлении СБУ, оставшихся пятерых перевели из камер в подвал того же здания. 20 августа двух из них (оба - харьковчане) освободили, предупредив, что разглашение информации о тайном содержании под стражей обернется для них самыми негативными последствиями. В дальнешем, насколько нам известно, они перебрались в Россию. Остальные трое (граждане России Владимир Безобразов и Владислав Кондалов и гражданин Украины Сергей из контролируемого «сепаратистами» Тореза, фамилия которого здесь не разглашается) неофициально содержались под стражей в СБУ до 12 декабря.
AI и HRW проинтервьюировали Безобразова и Кондалова в России после их возвращения домой.
История Владимира Безобразова, гражданского лица из Москвы, детально изложена а августовском письме AI и HRW главному военному прокурору Украины. Безобразов был арестован украинскими властями в мае 2014 г. в курортном поселке в Одесской области, куда приехал отдыхать с матерью и маленьким сыном. Сам он утверждает, что не имеет никакого отношения к событиям на востоке Украины, однако украинские силовики обещали ему условный срок и «обмен», если он «сознается» в попытке вербовки боевиков для «сепаратистов». В итоге Безобразов дал признательные показания. 6 марта 2015 г. Овидиопольский суд Одесской области признал Безобразова виновным в умышленных действиях, совершенных с целью изменения границ территории или государственной границы Украины, назначил условный срок и освободил его в зале суда. Однако сразу после этого Безобразов подвергся насильственному исчезновению со стороны сотрудников СБУ и почти 21 месяц неофициально содержался под стражей в харьковском управлении, лишенный любых контактов с внешним миром.
Владислав Кондалов из Самарской области воевал на стороне поддерживаемых Россией «сепаратистов» на востоке Украины и был захвачен украинскими силами в марте 2016 г. в районе города Счастье в Луганской области. По его словам, его несколько дней держали в канализационном люке, жестоко избивали, угрожали отрезать руку бензопилой. После этого его официально заключили под стражу и перевезли в СИЗО в Киев, где, как и многим другим людям, задержанным в связи с вооруженным конфликтом, предложили освободиться в рамках «обмена пленными». Северодонецкий суд Луганской области признал его виновным в участии в террористической группе, ограничился условным сроком и постановил освободить Кондалова из-под стражи. 21 мая на выходе из киевского СИЗО он подвергся насильственному исчезновению со стороны сотрудников СБУ, которые отвезли его в харьковское управление. Следующие семь месяцев он неофициально содержался там под стражей, лишенный любых контактов с внешним миром.
21 августа троих оставшихся задержанных (Безобразова, Кондалова и Сергея из Тореза) вывезли из харьковского управления на другой объект СБУ в ближайшем пригороде. Как рассказывали Безобразов и Кондалов в интервью AI и HRW, это была «небольшая база» - одноэтажное здание, в котором их месяц держали в маленькой комнатке с тремя железными кроватями и заложенным окном. У них не было никакой связи с внешним миром, но им все время обещали, что вот-вот «обменяют». В каморке не было ни туалета, ни умывальника. Задержанным приходилось звать охрану, чтобы их вывели в туалет, а когда охранники не отзывались – мочиться в пластиковые бутылки. Им давали питьевую воду и скудную еду. «Ведро каши принесили – на три дня. То есть не голодали», - рассказывал Безобразов.
Примерно через месяц всех троих перевезли в другое неофициальное место содержания под стражей, как представляется – на территории бывшего дома отдыха под Харьковом. По словам Безобразова и Кондалова, они оставались там в одной комнате с Сергеем из Тореза до 12 декабря 2016 г. В интервью AI и HRW они описывали это место как номер в «типичном советском доме отдыха», с удобствами, включая санузел, но с заложенным окном. «Нам всё говорили, мол, скоро выйдете, переговоры идут, обмен будет, но я им больше не верил: после полутора с лишним лет за решеткой без всякой связи с миром перестаешь надеяться», - рассказывал Безобразов.
12 декабря сотрудники СБУ надели на Безобразова, Кондалова и Сергея из Тореза наручники, замотали им головы пакетами и отвели к машине, в которой был сзади оборудован отсек для перевозки задержанных, отделенный от кабины решеткой. По словам Безобразова и Кондалова, ехали весь день. Когда машина остановилась, в задний отсек вошли вооруженные люди, сняли со всех троих наручники и пакеты и дали денег «на дорогу» рублями и долларами. На вопрос задержанных о паспортах эти люди ответили, что их паспортов нет. После этого всем троим приказали лечь лицом в снег и оставаться в таком положении 10 – 20 минут с того момента, как они услышат звук отъезжающей машины. «Темнело. Мы представления не имели, где нас высадили. Документов нет. Что нас ждет – неизвестно. Реально страшно было – еще на мину наступишь в этом поле… Или, может, тебя впереди поджидает кто: могли ведь задачу поставить нас пристрелить, ну и деньги эти потом забрать как гонорар», - рассказывал Кондалов.
Пройдя небольшое расстояние, освобожденные задержанные увидели указатель на поселок Новолуганское. В тот момент этот поселок в Донецкой области, который в настоящее время контролируется правительством, находился на линии соприкосновения, и на его противоположных концах стояли блокпосты украинских сил и «сепаратистов». Когда они добрались до Новолуганского, Сергей из Тореза сразу сказал, что пойдет на второй блокпост и попросит помочь ему попасть домой. Впоследствии он был задержан «сепаратистами», которые несколько дней допрашивали его; в настоящее время находится на лечении в больнице в Донецке – столице самопровозглашенной Донецкой Народной Республики (ДНР).
Оставшись вдвоем, Безобразов и Кондалов провели ночь в подъезде поврежденного обстрелом многоквартирного дома. На следующий день их приютил местный житель, который разрешил воспользоваться телефоном, чтобы связаться с родственниками. Те, в свою очередь, позвонили человеку, который также раньше содержался под стражей в харьковском управлении СБУ и с которым они поддерживали контакт. Этот человек рассказал AI и HRW, что вышел на международную гуманитарную организацию, представители которой связались с Безобразовым и Кондаловым и помогли им решить проблему с документами. С помощью этой организации 18 декабря Безобразов и Кондалов оказались в Донецке. Безобразов 23 декабря уже был в Москве, Кондалов добрался до дома в Самарской области к 29 декабря.
Длительное тайное содержание под стражей необратимо изменило жизнь самих бывших задержанных и их близких. «Когда я вернулся сыну было уже семь лет, в школу ходит, а когда меня забрали, ему как раз пять исполнялось – совсем еще был маленький. К этому сложно привыкнуть. А он еще все боится, что я снова пропаду. Звонит мне на мобильный по несколько раз в день, проверяет. Ночью проснется: если меня нет дома – бабушку будит, спрашивает, где папа», - рассказывал Безобразов в интервью AI и HRW.
И Безобразов, и Кондалов в интервью Хьюман Райтс Вотч говорили о расстройстве здоровья вследствие длительного содержания под стражей, включая проблемы с желудком и стоматологические проблемы. «Первые полгода в Харькове мне даже зубную щетку с пастой не давали. Мелочь, казажется… А полгода зубы не почистишь – оказывается, что совсем не мелочь, а пытка буквально, и зубы просто разваливаться начинают. После возвращения от стоматолога не вылезаю», - рассказывал Безобразов.
В СБУ неизменно отрицают практику тайного содержания под стражей и до сих пор не признали ни одного из задокументированных AI и HRW фактов задержания и освобождения, включая факты, которые приводятся в этом заявлении. В сентябре руководство СБУ организовало пресс-тур по харьковскому управлению, чтобы опровергнуть обвинения в тайном содержании под стражей со стороны AI и HRW. Это выглядит тем более цинично на фоне теперь уже подтвержденной информации о переводе во второй половине августа всех оставшихся задержанных в другое место неофициального содержания под стражей.
AI и HRW вновь обращаются к главному военному прокурору Украины с призывом оперативно, беспристрастно и эффективно расследовать случаи тайного содержания под стражей в СБУ и привлечь к ответственности причастных к этому лиц.
Лица, которые содержатся под стражей поддерживаемыми Россией «сепаратистами», по-прежнему лишены доступа к каким-либо эффективным средствам правовой защиты
AI и HRW также вновь заявляют о своей обеспокоенности в связи с длительным изолированным содержанием под стражей и недозволенным обращением с задержанными со стороны поддерживаемых Россией «сепаратистов» и в связи с полным отсутствием прогресса в решении этой проблемы. В самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР и ЛНР) местные органы госбезопасности по-прежнему удерживают гражданских лиц, лишая их связи с внешним миром, включая адвокатов или родственников. Они действуют без каких-либо сдержек и противовесов, и в ситуации правового вакуума на контролируемых «сепаратистами» территориях задержанным не обеспечиваются их права и доступ к каким-либо эффективным средствам правовой защиты.
При подготовке доклада «Вас не существует» AI и HRW задокументировали 9 эпизодов, когда поддерживаемые Россией «сепаратисты» в течение недель или месяцев без предъявления обвинения подвергали гражданских лиц произвольному задержанию в полной изоляции, и, в большинстве случаев, недозволенному обращению. Наши попытки ставить эти вопросы перед де-факто властями ДНР и ЛНР или убедить Россию повлиять на них никаких ощутимых результатов не принесли.
AI и HRW особенно обеспокоены положением историка-религиоведа Игоря Козловского, преподававшего в Донецком университете, и проукраинского блогера, уроженца Макеевки Владимира Фомичева, которые с января 2016 г. содержались под стражей в ДНР по сфабрикованным обвинениям в незаконном хранении оружия. Их ситуации детально описаны в нашем июльском докладе. Там Фомичев фигурирует как «Юрий»: в то время мы использовали псевдоним, чтобы избежать риска возможных негативных последствий для него, пока он ожидал суда. Козловский в настоящее время находится в донецком СИЗО.
Фомичев 16 августа был признан судом в Донецке «виновным» в незаконном хранении оружия и приговорен к двум годам лишения свободы. Отбывать наказание его отправили в колонию в Макеевке под Донецком. Задокументированные в докладе обстоятельства ареста Фомичева, условия его содержания под стражей и признаки явно подброшенных доказательств и сделанного под давлением признания не позволяют всерьез говорить о законности «приговора», а продолжающееся лишение его свободы в этой ситуации становится серьезным нарушением как международных норм о правах человека, так и гуманитарного права.
