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Vietnamese police questioning refugees in Thailand, March 14, 2024. © Private
  • 泰國和越南當局加強合作,造成泰國境內的越南難民和庇護尋求者面臨被強制遣返越南的高度風險。越南和泰國正進行更緊密合作並交換有關越南流亡者的資料,特別是從2024年初兩國開始談判引渡協議之後。
  • 泰國警方應停止逮捕越南難民和庇護尋求者,並停止與越南警方合作將這些人遣返。
  • 其他各國政府必須加速安置泰國境內難民,並敦促泰國防止越南干預泰國難民案件。

(曼谷)-人權觀察今天表示,泰國和越南當局加強合作正在造成泰國境內越南難民及庇護尋求者被強迫返回越南的風險不斷升高。泰國當局協助越南在國境以外實施人權侵害(即跨國鎮壓)違反國際難民法賦予的保障。

泰國警方在2025年採取多次大規模行動逮捕眾多越南籍人士,包括許多已通過聯合國認定的難民和庇護尋求者。許多被捕人士均表示曾在監獄或移民拘留場所以及與泰國移民當局面談時見到越南官員。

「越南流亡人士在泰國越來越不安全,」人權觀察亞洲區倡導主任約翰・席夫頓(John Sifton)說。「泰國當局應立即停止拘捕難民,並應停止與越南警方合作促使他們返國。」

人權觀察從2025年7月到10月在曼谷對34名越南難民和庇護尋求者進行訪談,其中7人曾在越南從事人權活動,3人是獄中政治犯家屬,還有20多人屬於因宗教信仰或參與抗爭而在越南面臨迫害的高地民族(Montagnards)和赫蒙族(Hmong)。幾乎所有受訪者都已獲聯合國難民署認定為難民,或已向聯合國登記為庇護尋求者而正在等候面談審查。

受訪的越南流亡者大多表示,由於近兩年來越南當局日益頻繁訪視泰國移民拘留中心,他們越來越擔憂遭到逮捕、綁架或引渡到越南。他們都提到2023年4月唐文蔡(Duong Van Thai)被綁架的案件,這位時年42歲的異議記者於2019年逃離越南,被綁架前並已獲聯合國難民署登錄為難民,正在等待第三國重新安置。一群身份不明人士將他強制押回越南後,越南法院在2024年10月底僅經一天閉門審理即以「反國家宣傳罪」將他判處12年徒刑。令流亡人士更加擔憂的是,2024年6月,泰國當局在越南安全人員協助下逮捕異議人士易瓊布達(Y Quynh Bdap)。易瓊布達的人權團體「高地民族捍衛正義」(Montagnards Stand for Justice)被越南政府貼上「恐怖組織」標籤。

2025年,泰國警方對越南流亡人士進行多次搜捕行動,分別在2月、3月、4月、7月和10月。許多被捕者是來自越南中部高地的高地民族或赫蒙族人,他們大多是已獲聯合國難民署認定的難民或已進入申請程序的庇護尋求者。多名2月至4月被捕的高地民族和赫蒙族人均於獲釋後作出一致陳述,稱有越南警察在泰國拘留設施中逼迫他們同意返回越南,後來又在泰國移民當局面談時騷擾他們。

許多難民表示,過去一年內曾有越南警察造訪他們仍在越南的親屬,說他們在泰國的行蹤已被警方掌握,正在安排將他們送回泰國。

多個泰國人權團體曾訪問在押人員和已獲釋的流亡者,為前述發現收集佐證,並以不公開報告向聯合國官員控訴人權侵害案件。

泰國警方經常拘捕已獲聯合國難民署認定的難民(包括來自越南、柬埔寨和緬甸者)直到他們交付保釋金才予釋放。大多數難民和移民倡議人士都認為這種保釋金實為賄款。人權觀察曾於今年7月報導泰國警方定期逮捕緬甸庇護尋求者和移民以索取賄賂。另一份人權觀察報告則記錄泰國當局協助外國政府打壓難民。

泰國政府有義務尊重國際法不驅回原則,即各國不得將任何人送回他確有可能面臨迫害、酷刑或其他嚴重虐待、生命威脅、或其他同等嚴重之人權侵犯的地方。聯合國反酷刑公約(泰國為締約國之一)和習慣國際法皆禁止驅回。泰國2023年《防範和遏止酷刑與強迫失蹤法》也明文禁止驅回。

越南和泰國自2024年年初開始談判引渡協議後,似乎同意更緊密合作並交換有關越南難民(特別是在押者)的資料。2025年5月,越南總理范明正(Pham Minh Chinh)和泰國時任總理佩通坦(Paetongtarn Shinawatra)簽訂《全面協議》,雙方「同意提升立法和司法合作,致力於有效落實兩國既已簽署的各項協議,包括防範和打擊犯罪、移交服刑囚犯以及合作執行刑事判決。」

今年7月,多名聯合國人權專家致函越南和泰國政府,要求提供上述多起案件的資訊。聯合國專家們表示,「外界擔憂,越南政府可能向泰國政府提供訊息,辨識泰國境內越南高地民族難民的身份,包括已獲聯合國難民署認定為難民以及正在等候第三國安置審查者,以便未來可能將他們遣返越南。」

專家們並表示嚴重關切泰國境內流亡人權捍衛者據報遭到「報復與恐嚇」以及離散組織被施加「不當限制」的事件,他們認為這些事件「旨在進一步阻撓(前述個人和組織)與聯合國的合作」,以及防範民眾向聯合國提供資料。

人權觀察表示,先前曾安置越南難民的國家,如澳洲、加拿大、德國和其他歐洲國家,應考慮增額安置面臨重大風險的難民。美國幾已全面暫停難民安置計劃,包括對泰國境內難民。

「泰國正在配合並參與越南對泰國境內流亡者的跨國鎮壓,」席夫頓說。「其他各國政府必須加速安置泰國境內的瀕危難民,並敦促泰國政府防止越南干預難民案件。」

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