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中国礼兵持两国国旗列队欢迎尼泊尔总统班达里访华。 © Madoka Ikegami/Pool Photo via AP

尼泊尔迎接中国国家主席习近平于2019年10月12日访问之际,两国似已准备签订引渡条约。协议内容尚未公开,但未来应予公布,并应避免对所有在尼泊尔境内但被中国视为威胁的人士──包括难民、维权人士和记者──面临被送回中国遭受不公正审判和酷刑虐待的危险

可能与北京签订引渡条约所引发的恐慌,正是香港自6月以来爆发空前激烈抗争的主要导火索。

香港引渡修例草案允许将被控犯罪的海外人士移交中国大陆,后者没有独立司法,且在任意拘留酷刑、严重违反公正审判权和各种秘密行政拘押方面素有纪录。中国政府以往也经常利用诈骗等虚假罪名将不同政见人士判刑入狱。

引渡条约通常是国际法的正当执法工具,但若将人送往其人权可能遭受严重危害的国家,仍是违反国际人权法的行为。

尼泊尔负有多项国际法律义务,不得将人遣返其确有可能遭受严重人权侵犯的地方。尼泊尔也必须遵守不推回原则,不得把难民送回其生命和自由受到威胁的国家。

尼泊尔收容近2万西藏人,其中许多人已具有难民地位,但还有些人没有。这些人的处境特别危险,尤其是当尼泊尔在中国压力下维护藏人权利的意愿已大不如前

习近平此行预计要签订多项经济与基础建设协议,但正如总理奥利所言,促进经济增长和保障人权必须齐头并进。

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