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Russian textbooks delivered by the occupying authorities to a school in Borova, in Ukraine's Kharkivska region. Photo taken November 2022. © 2022 Human Rights Watch
  • 俄罗斯当局正在被占领地区的乌克兰学校强制推行俄语课程和俄国政府宣传,并对拒绝采用俄语课程的学校教职员施加报复。
  • 俄罗斯应停止一切将乌克兰教育系统俄罗斯化的措施;乌克兰当局和外国捐助者应与公民社会合作,确保儿童在占领下或流离失所期间能继续学习。
  • 战争法要求占领国恢复被占领土的各种服务,但禁止其强行实施本国法律,包括教育法规。

(基辅)-人权观察今天发表报告指出,俄罗斯当局正在该国占领下的乌克兰各地学校打压乌克兰语课程,强行实施俄语课程和反乌克兰宣传,并以俄语为教学语言。这些措施既违反武装冲突法对于占领国在被占领土进行不必要法律变革的禁令,也违反关于受教育权的国际人权标准。

这份66页的报告《占领下的教育:乌克兰被占领土学校系统遭强迫俄罗斯化》记录俄罗斯当局在受教育权方面违反国际法的行为,包括在先前被其占领的乌克兰哈尔科夫州以及现在仍被占领的其他地区。俄罗斯当局强迫改变学校课程,并对拒绝接受改变的学校教职员施加威胁、拘押甚至酷刑等报复行为。人权观察并发现,占领当局威胁孩子在网路上学习乌克兰语课程的父母。

“俄罗斯应停止剥夺乌克兰儿童在国际法上受到保障的教育权利,” 人权观察儿童权利部副主任比尔・范・埃斯韦尔德(Bill Van Esveld)说。“俄罗斯应立即停止在乌克兰被占领土将教育系统俄罗斯化并进行政治灌输的企图。”

人权观察在2022年9月俄军撤离哈尔科夫州后在当地访谈了42位教育工作者、学校职员和其他官员,并访谈了从目前被占领的赫尔松、扎波罗热、顿内茨克和卢甘斯克等州流离失所或逃出的多名教师。

乌克兰专家估计,约有一百万乌克兰学龄儿童留在俄占领土。乌克兰教育与科学部向人权观察提供的数据显示,超过62,400名居住在被占地区的儿童持续从远端就读乌克兰中等教育机构。

战争法要求占领国恢复被占领土的公共秩序和各种服务,包括便利儿童获得适当教育,但占领国必须尊重占领前该领土的现行法律,并且禁止强行实施其本国法律,包括教育法规。

A page from a Russian secondary school history textbook left behind in a school in Borova, Kharkivska region, photographed in November 2022. The text glorifies the “return of Crimea,” which Russia has occupied since 2014.  © 2022 Human Rights Watch

在乌克兰被占领土强行实施的俄语学校课程包括为俄罗斯入侵找理由、将乌克兰现任政府描绘为“新纳粹国家”的历史课本,并且严格限制用乌克兰语教学。联合国《儿童权利公约》保障儿童有权接受能培养儿童尊重其“自身的文化认同、语言与价值观”及其原籍国之“民族价值观”的教育。俄罗斯在被占领土强行实施教育变革也违反其他国际人权标准,包括禁止宣传战争、儿童应享有母语教育权以及家长应享有子女教育选择权。

占领下的乌克兰儿童还被迫接受作为学校课程一部分的军事训练。据联合国乌克兰人权监测团报告,俄罗斯当局要求乌克兰被占领土上的中等学校提供年满18岁学生的名单,俄罗斯当局认为这些学生符合俄罗斯武装部队的征兵资格。

人权观察发现,占领当局打击报复所有批评入侵行动的人,包括在学校里。俄罗斯当局及其代理人对使用乌克兰语课程进行远距学习或教学的人给予处罚,并以罚款、丧失子女监护权和拘捕等后果威胁子女未就读“俄国学校”或由远端学习乌克兰语课程的家长。

占领当局还利用强制、拘捕、不当对待和酷刑等方式逼迫乌克兰教师与之合作,或交出学生档案和其他校内资料。本报告记录哈尔科夫州博里夫斯克(Borivske)村小学校长被拘留在恶劣条件下长达数周的案例,他因为拒绝交出学校相关资料而遭到安全官员多次殴打。

Russian occupying authorities detained Ukrainians, including education staff, in this outdoor cell at the police station in Kupiansk, Kharkivska region, photographed on November 7, 2022.  © 2022 Human Rights Watch

除了占领当局的暴行,俄罗斯全面入侵也使乌克兰教育系统面临各种压力,例如线上学习的障碍,师生精神健康支持的迫切需求,以及对身心障碍学生的负面影响。

本报告还记录乌克兰当局以“通敌”罪名不当指控在俄国占领下工作的乌克兰教职人员,罔顾有些教师为求生存而不得不在占领下工作。

人权观察检视了乌克兰教育部于2022年9月致教育机构负责人及其他官员的一封信函,函中警告教育工作者,尽管占领当局使用威胁和暴力手段强迫教育工作者到校工作,但在占领当局领导下担当任何管理、教学或研究职务均为“绝对不可接受”,应当受到“严厉的”刑事处罚。

战争法不直接处理战时通敌问题,但禁止占领军对非其本国国民的平民行使胁迫,期待占领军致力遵守。战争法也要求占领国在中央与地方当局合作下,协助儿童教育机构正常运作。

鉴于占领的背景和教师教育儿童的责任,人权观察认为乌克兰当局不应仅仅因为以俄罗斯课程向儿童提供教育而惩罚被占领土内的教师,并应修正对通敌罪过于宽泛的见解。

人权观察表示,乌克兰当局和外国捐助者应与乌克兰公民社会团体合作,设法确保儿童在俄军占领下或流离失所期间继续学习。

“俄罗斯当局应确保乌克兰被占领土的教育遵循乌克兰课程和乌克兰法律,” 埃斯韦尔德说。“并且应该追究占领官员对乌克兰教育工作者、学生和家长进行骚扰、虐待和施加不当压力的责任。”

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