(金沙萨)-人权观察今天表示,在刚果民主共和国东部贝尼(Beni)地区始于两年前的连串屠杀中,身份不明的战斗人员已杀害近700位平民。

这三口棺材中的死者,均于2014年12月1日在贝尼镇以北60公里的埃伦基提(Eringeti)遇难。当天共有六人被杀。据人权观察记录,埃伦基提最近一次遇袭是在2016年5月3日,造成19人死亡。

 

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近来最大规模攻击之一发生在2016年8月13日,战斗人员在贝尼镇卢旺戈马(Rwangoma)社区杀死至少40人并烧毁数幢民宅,尽管当地驻有大量刚果士兵与联合国维和部队。

 “刚果政府和联合国维和部队必须拿出新战略,保护贝尼平民并向攻击者究责,”人权观察非洲区高级研究员伊达・索耶(Ida Sawyer)说。“捱过两年残暴杀戮的贝尼居民,日日生活在下一次攻击的恐惧中,大多不再期待任何人能结束这场惨祸。”

根据人权观察的研究,以及来自刚果维权人士和联合国的可靠报导,自2014年10月起,贝尼地区至少发生120次攻击事件,至少680名平民遭武装战斗人员杀害。受害者和目击者描述,在这些残暴攻击中,攻击者有条不紊地用斧头或砍刀将居民劈死,或将他们射杀。实际被害人数可能更高。

这些攻击的主导者身份未明。刚果政府将其归咎于一个在该地区活动的武装组织,其他信息源则说有另外团体和军方人员参与其中某些攻击行动。

人权观察的发现是基于自2014年11月至今五度到贝尼地区实地访查,共访问逾160人,包括攻击受害者和目击者,以及刚果军方与政府官员、联合国人员和其他人士。

一名10岁男孩说,他在卢旺戈马攻击事件中遭虏为人质,亲眼目睹多人遇害:“一群穿军服的男人把我和我哥哥、奶奶一起带走。...他们绑住我们,强迫大家跟他们步行。途中,他们开始杀人,包括我16岁的哥哥。他们用斧头和砍刀杀了他,以及其他一些人。”

 刚果军方士兵和联合国维和部队在该次攻击结束后才被派往该地区,攻击者早已扬长而去。

巴鲁古・韦兹瓦洛(Paluku Waitswalo),65岁,2014年10月6日在刚果民主共和国北基伍省梅莫亚村附近遭不明战斗人员以砍刀攻击。

 

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据人权观察记录,有些事件发生前,当地居民曾向军方预警,但后者毫无反应。

其中一例,2016年7月4日,四名当地农夫向军方报告,有武装人员在贝尼镇北方30公里的维加镇(Oicha)附近出没,行迹可疑。后来这几位农夫告诉人权观察,军方人员回答说:“我们已采取必要措施应对一切状况。你们安心回家,不要告诉任何人。不要随便吓唬民众。” 翌晨即有不明战斗人员在维加镇开火射击。不久,九名遭枪击身亡的被害人遗体,在该镇两处军方据点附近被发现。

一名驻紥维加镇的军官告诉人权观察,曾有士兵抱怨在该次攻击事件开始时收到长官命令撤离附近据点,不准他们抵抗攻击者。

联合国高级官员和刚果军方将领一再宣称贝尼地区攻击事件皆属民主同盟军(Allied Democratic Forces)所为,后者是一支由乌干达领导的伊斯兰叛乱团体,自1996年起在当地活动。然而,根据人权观察的研究,以及联合国刚果问题专家组(UN Group of Experts on Congo)、设于纽约的刚果研究组(Congo Research Group)和数个刚果人权组织的发现,其中一些攻击事件可能有其他武装团体和特定刚果军方人员参与策划与实施。

人权观察表示,乌干达与刚果的民主同盟军(ADF)战斗员近年来绑架大批平民充当战士或挑夫。曾被关在ADF营地的平民告诉人权观察,他们看到有人被十字架刑处决,逃亡失败者被处死,还有人因为被怀疑欺骗绑匪,嘴唇竟遭缝合。2014年1月,在联合国稳定刚果任务团(MONUSCO)的有限后勤支持下,刚果军方正式向ADF发动新阶段攻势,由2013年中创建的3千人“干预特遣队(Intervention Brigade)”负责执行打击武装团体的军事行动。前述系列屠杀事件,就是始于刚果军方将ADF赶出根据地的数月之后。

尚皮耶・巴鲁古.穆凡固(Jean Pierre Paluku Muvungu),38岁,2014年10月2日遭不明叛军人员以砍刀杀害,陈尸于刚果民主共和国北基伍省穆柯柯村。

 

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联合国专家组发现,从2014年8月至2015年6月负责指挥对ADF作战的刚果陆军指挥官穆欣度・阿基利・蒙都斯准将(Brig. Gen. Muhindo Akili Mundos),曾召募ADF成员、当地武装团体迈迈(Mai Mai)前成员及其他人员,组建新的武装团体。联合国专家组指出,该团体被指曾参与2014年10月起发生于贝尼地区的部分屠杀事件。

在2016年3月发布的报告中,刚果研究组发现,特定军方人员和ADF以外的武装团体有可能涉及屠杀。

行凶部队、指挥链条和攻击动机尚不明确。人权观察表示,刚果的国际伙伴应支持该国政府采取可靠措施查明攻击责任,加强保护平民。

由于某些刚果军方人员被指涉及屠杀,联合国稳定刚果任务团应确保在支持刚果军方任务时充分尊重联合国人权尽责调查政策(UN Human Rights Due Diligence Policy),并对涉嫌攻击或其他严重人权侵害的部队或指挥官暂停一切支持。联合国维和部队也应加强与当地社区的联系,立即派兵驻守受威胁地区。

人权观察敦促国际刑事法院(ICC)检察官收集信息,以判断ICC是否有充分理由对贝尼地区被控罪案展开调查。ICC曾于2004年6月对刚果立案调查,有权管辖发生在刚果领土上的重大国际法犯罪。倘若国内法院缺乏意愿或能力起诉违反国际法的重大犯罪,ICC即可介入。

贝尼频繁发生屠杀事件,已激起民众对刚果政府无力阻止杀戮的不满,导致多起全城罢市或“死城(villes mortes)”抗议、和平示威游行以及东部地区的民团暴力。针对贝尼屠杀的示威活动,有时也包含抗议推迟选举,以及总统卡比拉(Joseph Kabila)企图违反宪法连任限制,在12月19日第二任期结束后继续延任。政府官员和安全部队经常以粗暴手段镇压抗议活动。

 “刚果正爆发广泛政治危机,政府遏止贝尼攻击逐渐恶化失控的能力每下愈况,”索耶说。“唯有持久、高阶层的国际关注,才能协助终结贝尼杀戮,查出施暴者并绳之以法。”