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中国国营银行不应支持东非原油管道建设

化石燃料项目计划危及人权、加速气候变化

Oil drilling pipes at the Tilenga Industrial Area, which will host the East African Crude Oil Pipeline (EACOP), in Bulisa, Uganda, October 25, 2023. © 2023 Luke Dray/Bloomberg via Getty Images

“我们正在进行钻探。” 乌干达能源部长近日在联合国气候变化大会(COP29)证实,该国政府已开始推动东非原油管道(EACOP)建设。这条全长1,443公里的管道将连结乌干达西部油田和坦桑尼亚东部的坦噶(Tanga)港口。作为全球最大开发中化石燃料项目之一,东非原油管道对人权和环境构成重大危害。

在乌干达政府坚定支持下,只要确保取得必要资金,这条管道的完工便不成问题。

该项目融资已遭包括非洲主要银行在内的多家银行拒绝。国营的中国进出口银行尚未决定,但预期将在12月就其对东非原油管道项目的财政支持作出关键决策。

人权观察曾于2023年发表报告指出,与该项目有关的土地征收已严重破坏乌干达成千上万民众生计。为该项目失地民众提供的赔偿既不足够又被拖欠,以致许多社区的粮食、医疗和教育均受影响。估计未来油田开发还将造成乌干达和坦桑尼亚至少10万人被迁移。

人权观察还记录到乌干达政府经常骚扰和任意逮捕抗议管道建设的人权捍卫者和社运人士。从2024年5月至今,有超过80人因抗议东非原油管道项目被捕。

气候问责研究所(Climate Accountability Institute)估计,东非原油管道项目的全生命周期温室气体排放量相当于3.79亿吨二氧化碳,高于澳大利亚全年排放量。

人权观察于10月致函中国进出口银行,敦促其顾及东非原油管道的人权与环境风险而勿予融资。支持东非原油管道也可能牴触该银行2022年《绿色金融白皮书》所描绘的目标,包括与各大国际金融机构开展合作以促进环境保护与可再生能源。中国进出口银行迄未答复该函。

在全球升温预期将超越《巴黎协定》1.5摄氏度门槛的今年,继续扩增新的化石燃料项目,例如东非原油管道,无异为灾难火上添油。正因如此,中国进出口银行或任何金融机构都不应支持这种对人权与环境带来高度重大风险的建设项目。

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