（纽约）－人权观察今天向全国人大常委会提交意见指出，中国政府应放弃《网络安全法（草案）》要求互联网企业实施内容审查、用户实名注册、数据本地化和协助政府监控等条款。
该立法草案进一步箝制网上和平言论，它是中国民众公开表达意见的唯一管道。
“中国政府执著于控制互联网早已人尽皆知，但这项草案送出明确的威胁信号，即网上言论的控制还将进一步加强，”中国部主任索菲・理查森（Sophie Richardson）说。“该法将有效迫使中国互联网企业和数亿网民受到国家更严密的控制。”
具体而言，人权观察忧虑该法可能产生下列后果：
- 要求企业审查和限制网络匿名性；
- 要求企业将用户数据储存在中国境内；
- 要求企业对未有明确定义的“网络安全事件”进行监测并向政府报告，有强化监控之虞；以及
- 缺乏完善的隐私保护机制。
中国互联网企业早已被期待审查贴文、协助警察追踪贴文批评政府的互联网用户、以及要求用户以真实身份信息注册，但这些规定并未贯彻执行。若以全国性专法加以规定，将使企业喪失原有的回旋馀地，使网民无法再利用各公司实施言论审查的程度差异来送出讯息。
中国政府监禁记者和网络博客的人数在全球名列前矛，2014年已知有44人。互联网企业与当局合作实施网络监控，已对用户造成严重后果。2005年，被控向境外网站“泄露国家秘密”的记者师涛即因雅虎（Yahoo!）将他的帐户数据交给警方而遭定罪。师涛因此服刑超过八年。
《网络安全法（草案）》是2014年11月以来一系列国家安全立法中最新出台的一项，其他相关立法包括《国家安全法》、《反恐怖主义法（草案）》和《境外非政府组织管理法（草案）》。这几部法律共同传达出一个错误观念，即和平地批评政府等同威胁国家安全。
“这套国安立法将交织成天罗地网，让政府能进一步抓紧权力、维持内部稳定，”理查森说。“未来几年，中国原已受限的言论空间恐将更形紧缩。”
