美国参议院情报委员会人员提著保密公事包走进委员会办公室,华盛顿特区国会山,2014年7月31日。

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(华盛顿特区)─人权观察今天表示,美国参议院情报委员会应按照原定计画公布其调查中央情报局拘押侦讯方案的报告摘要。白宫虽表示支持发布报告,但遭国务院阻挠,其声明质疑发布时机及对外交政策的影响。

“直到最后一分钟仍欲阻止参议院发布酷刑调查报告,正反映出这份文件对于了解中情局骇人酷刑计画有多么重要,”人权观察华盛顿特区主任莎拉・马贡(Sarah Margon)说。“美国外交政策将受益于清除美国的侵权行为,而非继续掩盖真相。”

2014年12月5日,美国国务卿约翰・克里(John Kerry)否认媒体报导他曾要求参议院特别情报委员会主席黛安・费恩斯坦(Dianne Feinstein)延后发布该报告的摘要。然而,国务院发言人颜・萨基(Jen Psaki)在一份声明中提到克里曾致电费恩斯坦要求发布的“时机必须适度考量其外交政策意涵”。

针对何时发布报告摘要的协商,自委员会于2012年12月表决通过完整报告后即持续迄今。由于中情局反对并试图审校报告摘要,使发布过程受到严重延宕。预定在2014年12月8日这一周发布的是大约600页经审校的摘要,报告全文则超过6,000页。该委员会尚未说明是否或何时将发布完整报告。

白宫于12月5日表明,同意在次周公布摘要。白宫发言人贾许・恩尼斯特(Josh Earnest)说:“总统一向主张将该报告解密发布,我们当然欢迎来自委员会的这个消息,即他们计画在下周发布报告。”

费恩斯坦表示,该报告将提供重要的事实信息,说明中情局在其拘押及侦讯计画中使用所谓的高级侦讯技术(实即酷刑),被押囚犯的待遇,该计画取得或未能取得的情报,以及中情局就该计画向总统、司法部、国会及其它机关所做说明的准确程度。

主管民主、人权及劳工事务的助理国务卿汤姆・马凌诺斯基(Tom Malinowski)最近在联合国反酷刑委员会审议美国遵守《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚公约》情形时曾经指出,“检验任一国家对这份公约和法治原则的承诺,最好的方法不是看它是否曾经犯错,而是看它如何改正过错。”他继而表示美国的目标是要“向前迈进,但我们知道,若要避免重蹈覆辙,我们必须勇于回顾,承认过去的错误。”

人权观察指出,若要遵循上述目标及其国际法义务,美国应当尽速公布报告摘要。公布报告摘要正是为其严重国际法罪行负起责任的关键第一步。

“中情局试图阻止或掩盖该报告摘要,已使纠正错误成为漫长的凌迟,”马贡说。“继续拖延公布摘要只会使美国做为尊重人权国家的信誉受到更大损伤。”