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“以前也不曾这样,”一名眼看著姑嫂被轮暴的妇女对我们说。她和许多妇女一样,自称在逃离南苏丹──政府军及其支持的达佛叛军在当地烧杀掳掠、攻击村民──途中惨遭强暴或目击别人被强暴。

南苏丹的冲突已不再限于政府和叛军之间的激战,取而代之的是对平民的残暴攻击,通常是基于他们的族群身分。从朱巴(Juba)的努尔人(Nuer)被包围屠杀开始,冲突逐步升高,导致丁卡人(Dinka)、努尔人和其他族群之间的一系列仇杀和反击,终使整个国家陷于人权和人道危机。各国捐助方于5月20日集会,试图回应需求、避免更大灾难时,应当确保拨出经费解决当地冲突中受到忽略的一个面向:强暴和性暴力。

冲突之初,首都朱巴的政府军士兵曾刻意攻击努尔妇女。目击者告诉我们,有一群士兵轮暴一名女性,其他人虐待另一名女性并绑走其他三人,至今下落不明。另一名妇女说,士兵向她乘坐的摩托车扔石块,使车子翻倒。然后四名士兵把她拖进汽车载到镇上另一地点,将她强暴。

交战各方不仅杀害成千上万平民,还四处强暴劫掠,逼使130万人逃离家园。数以千计难民逃进深山野地,许多人面临严重粮食短缺。人们无法下田耕作,导致全国饥荒。

尚有约8.6万人住在人满为患的联合国各基地,但女性在这里也不安全。在这些基地的营区里,过度拥挤和照明不足的环境为性暴力提供了温床。过去几个月中,性骚扰案件已有激增现象。

援助工作者已通报多起发生在联合国基地附近的强暴和骚扰案件,即使在局势相对平静时期,政府安全部队也不断在本提乌(Bentiu)、波尔(Bor)和朱巴等地欺压、逮捕和枪杀流离失所的努尔人。妇女离开营区捡拾柴火或采集食物时,也会成为性暴力和骚扰的目标。联合国维和部队应加强巡逻营区周边,以及常有难民走动的市场和主要道路,并特别注意防制性侵行为。

在南苏丹,强暴被害人会遭到严重污名化,而且通常不敢报案。联合国南苏丹特派团(UN Mission in South Sudan,简称UNMISS)本月发布的一份报告揭露了这个情况,其中纪录了80多个实例,加害者包括政府和反对派双方部队。

该联合国报告指出,有三名少女在朱巴被闯进家门的士兵轮暴。上尼罗省(Upper Nile)的反对派士兵掳走一群妇女,把她们关在一座屋内强暴。此外,该报告还记录了一件骇人案例,士兵和达佛叛军“正义与平等运动(Justice and Equality Movement)”成员强暴一群妇女之后,还强迫在受害者口中便溺。

一心复仇的反对派部队,在进攻联合省(Unity)首府本提乌时,不仅攻击妇女,还利用当地广播电台鼓动性暴力。国际特赦组织(Amnesty International)最新报告也记录了朱巴、马拉卡尔(Malakal)和联合省等地的强暴案件。

冲突双方应追究施暴部队的行为,阻止性暴力犯罪继续发生。性暴力幸存者所需的医疗、社会心理和谘商服务在南苏丹甚难开展。四个主要城镇的大型医院和人道救援办事处经常遭到交战双方攻击,散布冲突地区各处的其他医疗设施也都遭到劫掠或纵火,使原本有限的服务更加稀缺。

医疗人员和人道救授机构急需经费,以加强对强暴幸存者的支持。社区团体应该获得经费,向基层民众宣导,以减轻受害者背负的污名,同时收集性暴力案件的证据,让幸存者能申请服务,并有助于追究责任。奥斯陆的捐助方应确保上述迫切需求获得资助。

流离失所造成南苏丹女性遭受各种苦难,性侵犯更是雪上加霜。捐款者有机会确保在联合国基地等地点为性攻击幸存者提供服务的项目获得经费支持。同时,他们应当善用机会努力减轻强暴受害者的污名,阻止持枪男性滥用权力迫害南苏丹女性。

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