（约翰内斯堡）－来自19国的非洲组织和从事非洲项目的国际组织在今天公布致非洲各国政府的信函中指出，一项让现任政府领导人豁免于非洲区域法院审判的提案，将使追究重大罪行法律责任的努力遭受重挫。
非洲联盟（African Union，简称非盟）各成员国司法部长和检察总长预定于2014年5月15到16日在埃塞俄比亚（或译衣索比亚）亚的斯亚贝巴（Addis Ababa）集会讨论一份议定书草案，该案将扩张非洲人权法院（African Court on Justice and Human Rights）的权威，纳入种族灭绝、战争罪和危害人类罪的刑事管辖权。一项让国家元首和政府高官豁免因上述各项罪名起诉的议案，也做为议定书修正案一并审议。
“把现任国家元首和政府高官排除在非洲法院对重大罪行的管辖权之外，将让当权者消遥法外，”西非媒体基金会（Media Foundation for West Africa）执行长素勒玛纳・布拉伊玛（Sulemana Braimah）说。“这将根本违背《非洲联盟组织法（AU Constitutive Act）》中抵制有罪不罚（impunity）的精神。”
该议定书草案审议的时机，正值某些非洲领袖极力反对国际刑事法院（International Criminal Court）之际，特别是当著该法院正在审理乌胡鲁・肯雅塔（Uhuru Kenyatta）和威廉姆・卢托（William Ruto）案件的同时，这两人后来分别当选肯尼亚正副总统。
“有罪不罚仍然是非洲人权保护的最大威胁之一，”赖索托转型资源中心（Lesotho’s Transformation Resource Centre）人权官员图梭・蓝玛伯禄（Thuso Ramabolu）说。“造成大规模暴行的人必须面对司法审判，这非常重要，不管他们占有什么职位。有罪不罚是令人不安的警讯，将创造无限期掌握权力的诱因。”
各项国际公约，包括禁止酷刑公约、防止和惩罚种族灭绝罪行公约和1949年日内瓦公约，均以追究重罪责任、不分加害者头衔地位为至高准则。在国际刑事法庭之前不问官职高低的原则，自从二次大战后纽伦堡国际军事法庭大审即已确立。
关于严重罪行的有罪不罚在某些非洲国家的国内法院也是不容许的。
“就连肯尼亚（或译肯亚）和南非的国内法也禁止有罪不罚，犯下重罪的现任官员必须被送上国内法庭，”国际法学家委员会（International Commission of Jurists）肯尼亚分会项目经理史黛拉・恩迪兰古（Stella Ndirangu）说。“非洲各国政府不应让追究加害者责任的重要进步倒退。”
本信函由下列团体联署，他们活跃于一个非正式网络，由非洲各国非政府组织和在非洲从事有关非洲和国际刑事法院工作的国际组织所组成的：
国际特赦组织，贝宁（或译贝南）分会
蒲隆地国际刑事法院联盟，蒲隆地
夏奔达（Shabunda）基督教人权行动，刚果民主共和国
和平、人权与正义联盟，刚果民主共和国
国会议员全球行动，刚果民主共和国
刚果打击性暴力非政府组织连线，刚果民主共和国
刚果保护被害人非政府组织连线，刚果民主共和国
为无声者发声人权组织，刚果民主共和国
性别正义妇女倡议，埃及和乌干达
国际特赦组织，加纳（或译迦纳）分会
西非媒体基金会，迦纳
非洲捍卫人权会议，几内亚和塞内加尔
国际特赦组织，肯尼亚分会
国际法学家委员会，肯尼亚
肯尼亚人权委员会，肯尼亚
肯尼亚转型资源中心， 支持真相与正义和平的肯尼亚人，莱索托（或译赖索托）
权利与米粮基金会，利比里亚（或译赖比瑞亚）
公民自由委员会，马拉维（或译马拉威）
人权与康复中心，马拉维
纳权，纳米比亚
公民资源与发展资料中心，尼日利亚
东方非政府组织联盟，尼日利亚
性别与宪政改革网络，尼日利亚
全国平权联盟，尼日利亚
尼日利亚国际刑事法院联盟，尼日利亚
妇女辩护人研究和资料中心，尼日利亚
西非律师公会，尼日利亚
国际特赦组织，塞内加尔分会
信任非洲，塞内加尔
国际特赦组织，塞拉利昂（或译狮子山共和国）分会
问责与法治中心，塞拉利昂
正义与问责联盟，塞拉利昂
安全研究所，非洲国际罪行项目，南非
儿童教育协会，坦桑尼亚
国际特赦组织，多哥分会
人权网络，乌干达
乌干达国际刑事法院联盟，乌干达
南非建设性争端解决中心，赞比亚（或译尚比亚）
国际刑事法院联盟，在贝宁和刚果民主共和国设有办事处
国际人权联盟，在科特迪瓦（或译象牙海岸）、几内亚、肯尼亚和马里（或译马利）设有办事处
人权观察，在刚果民主共和国、肯尼亚、卢旺达和南非设有办事处
