（纽约）－人权观察今天表示，泰国政府和国会应该否决一揽子特赦法案，以免严重侵害人权的罪犯免于受到检控。
2013年10月18日，众议院审查委员会将一项审议中法案的适用范围扩大，使它可以涵盖过去政治抗议活动中的领导人、士兵和执行镇压示威者的有关当局。
“审议中的特赦将使手沾鲜血的官员和抗争领袖逃脱惩罚，”亚洲部主任布莱德・亚当斯说。“一旦将以往的侵权行为漂白，泰国政府等于是拒绝平反受害者，并且告诉未来的侵权者不必担心。”
执政党为泰党（Pheu Thai Party）的国会议员，也是35名审查委员会成员中的绝大多数，通过了一项修正案，给予所有涉及政治动乱的人士一揽子特赦，包括抗争领袖、军方人员以及负责下令和指挥镇压的有关当局。这使得已在8月经众议院通过的这项法律草案问题更加恶化，该草案原先版本给予全面特赦的对象仅限于从2006年9月19日推翻当时总理他信・西那瓦的政变，到2011年5月10日──即“红衫军”反政府抗议的后一年，这段期间因反政府行动而遭到控告、起诉或定罪的示威人士。
现任总理英拉・西那瓦是他信的妹妹，曾誓言要调查和起诉所有应为2010年暴力冲突负责的人，包括士兵及其指挥官。
“为了讨好军方以推动其政治议程，英拉・西那瓦总理和她的为泰党显然不惜将当初平反政治暴力受害者的诺言抛诸九霄云外，”亚当斯说。
背景：泰国流血动乱
2010年3月到5月，俗称“红衫军”的泰国的反独裁民主联盟（United Front for Democracy against Dictatorship, UDD），和当时总理阿披实・威差奇瓦（Abhisit Vejjajiva）的政府，在曼谷和几个东北省份发生暴力对抗。据隶属司法部的特别侦查部（Department of Special Investigation, DSI）统计，至少造成98人丧生，逾2千人受伤。
人权观察的报告〈沉沦乱局：泰国2010年红衫军抗争与政府镇压（Descent into Chaos: Thailand’s 2010 Red Shirt Protests and the Government Crackdown）〉结论指出，泰国军方过分滥用暴力，是对抗期间大部分伤亡的原因。导致大量伤亡──包括无武装的示威者、医疗和急救志愿者、文字与摄影记者和旁观民众──的原因之一，是因为曼谷的民主联盟在示威地点周围划设“开火区（live fire zones）”，军方在此部署神枪手和狙击手。特侦部在2012年9月宣布军方应为36人死亡负责，但至今仅有9个案件送交法院进行死因审理。法院认定13名死者是被军人射杀，而下令开枪的是政府的紧急状况解决中心（Center for the Resolution of the Emergency Situation, CRES）。
政府和执政联盟的国会议员，包括现在担任民主联盟干部者，对于包括联合国人权事务高级专员公署在内的各方建议──如明确界定何种行为可予特赦，并碓保使用暴力或侵犯人权者不可豁免刑事追诉──均置之不理。
虽然有充分证据显示士兵射杀不具威胁的民众，泰国政府却一再宣布没有军方人员应为镇压期间的伤亡负责，因为他们都是奉阿披实政府的命令行事。只有阿披实和当时的副总理素贴（Suthep Thaugsuban）被特侦部以预谋杀人罪起诉，理由是两人负有指挥责任（command responsibility），因此可依部属的行为对长官提出检控。
修改后的特赦法案，预定于2013年11月提交国会进行二读和三读，将免于起诉的范围扩及民主联盟分子，其中包括“黑衫军”，这群武装的好战人士应为对军警及平民进行致命攻击而负责。人权观察曾一再呼吁关注对这些好战分子罪行的侦办状况，他们理应受到调查、指认并以适当的罪名起诉。即便有照片及其他确凿证据，政府和民主联盟仍否认“黑衫军”的存在。以煽动性演说引发示威者暴力行为，促使他们纵火、抢劫的部分民主联盟领导人，也应该受到法律制裁。
依据国际法和联合国关于人权受害者应有权寻求救济的原则，各国政府有义务就严重人权侵害的控诉进行调查，并追诉应负责任者。
“英拉总理不应任由那些重大罪犯消遥法外，应该指示她领导的为泰党否决审议中的特赦条款，”亚当斯说。“唯有如此，她的政府才能履行泰国的国际人权义务，并满足死伤者家属对正义的要求。”
