(约翰内斯堡)-金砖五国(the BRICS)应当呼吁叙利亚停止对平民和平民居住区的无区别攻击,并坚持不应使用集束炸弹和燃烧武器。巴西、俄罗斯、印度、中国和南非金砖五国的年度首脑会议将于3月26到27日在德尔班(Durban)举行。

金砖五国2012年在新德里集会时,曾呼吁叙利亚“立即停止所有暴力和侵犯人权行为”。此次在德尔班,金砖五国应当超越宽泛却无效果的宣言,呼吁采取具体行动解决叙利亚当地日益严重的悲剧。尤其,金砖五国应当呼吁立即停止对平民和平民居住区的无区别攻击,包括以弹道导弹攻击,停止非法使用集束炸弹燃烧武器,并且停止对被捕人员的即审即决、强迫失踪和酷刑

人权观察全球倡导促进事务部主任佩吉.希克斯(Peggy Hicks)说,“叙利亚人民需要的不只是金砖五国的口头关切。此时此刻,除了泛泛呼吁终结暴力,金砖五国应明确要求惩罚平民的行为必须终止。”

金砖五国还应当呼吁叙利亚政府允许从各国边境运送人道主义救援,包括土耳其在内。

自从一年前金砖五国在首脑会议上对叙利亚情势表示“深切关注”以来,叙利亚冲突的死亡人数已由9千人增加到超过7万人。3月19日,联合国难民事务高级专员安东尼欧.古特雷斯(António Guterres)说,叙利亚的人道状况已“悲惨到无法形容”,他并指出该国境内流离失所者已超过360万人。联合国人道事务协调办公室(OCHA)在1月29日紧急呼吁同意允许跨越边境运送物资,强调此事“刻不容缓”。

“金砖五国在叙利亚危机的整体问题上也许无法取得一致立场,但它们必然同意应当让联合国通过最快捷、便利的途径救死扶伤,”希克斯说。“金砖五国应当负起责任,说服巴沙尔.阿萨德总统同意开放援助物资通过其全部边界,包括叙利亚与土耳其的边界在内。”

叙利亚已经允许某些“跨境”援助物资先送到大马士革,再转运到反对派控制区域,但迄今仍不同意人道主义援助直接由邻国运进反对派区域。虽然有些独立组织已开始将援助物资由土耳其递送到叙利亚北部,但根据联合国大会决议,联合国机构不得在缺乏叙利亚同意下跨越其边境执行工作,除非获得联合国安全理事会的授权。据人道事务官员指出,联合国若能介入跨境递送工作,将提升援助行动的整体效率和协调程度。

联合国已在3月25日宣布将由叙利亚暂时撤出部分工作人员,因为联合国人员在大马士革居住的饭店附近遭到迫击炮攻击。联合国发言人说,部分联合国人员将继续留驻当地,以执行紧急人道主义援助方案。大马士革的安全恶化,更显出叙利亚开放边界的重要性,唯有如此方能俾便所有需要者获得人道主义援助。

对于反对派区域的人道主义援助还受制于武装团体林立,以及缺乏安全保障。叙利亚全国理事会应当劝导反对派各武装团体,在其控制的领域内,保证让援助物资和相关人员安全通过。

叙利亚冲突两年来,国际监测机构始终无法获得政府或反对派允许,前往叙利亚探视其在押囚犯。金砖五国应当同时呼吁叙利亚政府和反对派双方,允许国际监测机构自由探视囚犯,不论他们被关在官方或非正式的拘留地点;同时,也应支持释放所有和平维权人士出狱。

印度、巴西和南非应当在德尔班首脑会议上敦促其金砖五国伙伴俄罗斯,停止向叙利亚政府出口军火和提供军事援助。