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(香港)人权观察在今天发表的一份报告中指出,为停止西方互联网公司与中国政府在中国共谋进行政治上的审查,法令和强硬的工业行为守则是极为必要的。中国对互联网审查和过滤监控的系统,也就是广为人知的防火长城,在世界上是最先进的。

人权观察顾问麦肯尼女士(Rebecca MacKinnon)表示,"西方互联网公司配合政府积极审查政治性的材料但是并未告知用户情况的发生和原因。我们认为公司在中国营运的同时,仍能保有其职业道德。在此刻互联网公司应决定他们的立场,他们到底是属于问题的一部分还是问题的解答。"

报告的研究方法是通过采访和对在中国的搜索引擎所做的广泛检测来执行的,其中包括利用18个截屏来举例证明审查的系统。报告清楚地证明几个公司,包括雅虎(Yahoo!),微软(Microsoft),古狗(Google)和 Skype如何封锁他们认为中国政府希望他们进行审查的特定字眼。

人权观察强烈指责雅虎向中国当局提供其私人用户姓名身份的决定。这项举动促使了中国政府对四名政府异议人士,师涛,李智,姜立军和王小宁的拘禁和严厉的徒刑。在一封致人权观察的信函里,雅虎表示他们只是遵循当地的法律而已。这封信函也发表在报告里。

微软也对搜索和博客(blog)标题进行审查来避免敏感性的政治话题,并删除或封锁整篇表达和平政治意见的博客。因受中国政府的压力而让步,古狗发动了一个经过审查的搜索引擎,www.google.cn, 之后其用户对古狗的口号"不要作恶"便起了大大的质疑。Skype 的软件也经配置设定,在未告知其用户的情况下来审查聊天室里的敏感性词汇,而该公司的辩护理由则是为与当地最佳的业务一致,以及贯彻中国的法律。

人权观察说极具讽刺的是这些公司的存在完全凭靠资讯和表达的自由,但如今却扮演了审查员的角色,甚至在中国政府没做明确要求的案例中,也进行了审查。虽然这些公司表示他们审查的举动不是因中国当局的压力就是纯粹遵循当地的法规,但是他们在抵抗中国政府让他们进行审查的要求和压力这方面,几乎没花什么气力来抗拒。人权观察敦促这些公司应用尽所有的法律途径来抗拒审查搜索,博客和网址的要求。公司只有在用尽所有的合理法律途径来抵抗要求后,或这些要求是经过合法的约束程序并可以文件证明之下,才遵循这些要求。

雅虎,微软和古狗均反驳说中国的互联网用户拥有更多的机会访问讯息的渠道,正是因为他们在中国营运,尽管他们采用一些折衷手段。"打到底线的竞争"一文说明在一个拘束的环境里,不同的公司对道德营运界限的划定做不同的选择,而其结果则有天南地北之别。检测显示中国互联网用户使用经过审查的 www.google.cn 及MSN中国搜索引擎而取得的讯息量比用中国本土的搜索引擎所得的讯息多得多。但是检测也显示雅虎在中国的审查程度和搜索方式跟最广为使用及严受监控的土产搜索引擎,百度,的程度一样严厉,在一些案例中甚至比百度更严厉。检测同时也显示古狗在告知其用户有关审查的方面是最明白的。

"打到底线的竞争"一文也举用了许多中国用户的博客为例说明用户对这些公司的决定所感到的愤怒。

人权观察亚洲部执行长亚当斯(Brad Adams)表示,"雅虎在师涛事件中扮演的角色,以及古狗为拉拢中国政府而决定进行审查的行为显示公司集团向中国投降的程度。但是互联网公司也渐了解到在成为政治性的审查伙伴的同时,也引起了用户的愤怒。并失去了他们的信任,包括那些中国的用户在内。"

人权观察呼吁美国,欧盟和其他的法治区通过法令禁止在中国的公司把个人用户的数据储存于服务器上。这项法令的意图不应在防止美国或其他国际公司在中国营运。而其目地应在使传播讯息和理念的公司在中国固守这些目标,不参与或协助审查制度,逮捕从事和平表达的个人,以及为商业道德行为立下一个好榜样。

亚当斯还说,"为停止这个打到底线的竞争以及建立一个相同平等的竞争环境,法律的设定是十分必要的,如此以来,中国政府无法一一牵制这些公司。否则这些公司将以全力讨好中国政府的方式来设定竞争的标准。"

人权观察认为在公司支持人权的责任方面,以下的原则应包括在法令内:

  • 在个人经常因实行其基本权利,如言论自由,而遭处分的法治区里,不应储存任何用户的数据;
  • 公司不应接受扮演积极审查员的角色;
  • 应禁止公司遵从任何来自当局对审查政治言论而做的口头上的,无文件记录的要求;
  • 当政府单位强迫公司审查政治言论时,公司应将审查运行公开在其网络上;
  • 当用户在搜索后得不到结果,或只得到经审查过的结果时,公司务必明白地告知其用户;以及
  • 所有的国家都应采用法令,而在所有的国家里营运的公司都应应用法令。

    麦肯尼女士表示,"有效的法令和公司集团的行为守则所建立的目标应当帮助全球的公司致力于为他们的用户和客户的利益和权利服务,并避免被政府当成政治操纵的工具-在一些事件里则是践踏了人民的基本权利。"

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