Skip to main content
Пожертвовать сейчас

Казахстан: принять меры по выполнению рекомендаций в рамках обзора ООН по правам человека

Государства-участники выделили гражданские и политические права, права женщин и ЛГБТ-людей

Overview during the 55th session of the UN Human Rights Council in Geneva, February 26, 2024. © 2024 Janine Schmitz/picture-alliance/dpa/AP Images

(Женева, 30 января 2025 года) — Казахстан должен незамедлительно поддержать и выполнить рекомендации, озвученные государствами-членами на Совете по правам человека ООН в рамках механизма Универсального периодического обзора (УПО), заявила сегодня Human Rights Watch. Периодический обзор соблюдения страной обязательств в сфере прав человека состоялся 23 января 2025 года.

294 рекомендации, сделанные 103 делегациями, охватывают широкой круг ключевых моментов в сфере прав человека, включая право на свободу ассоциаций и мирных собраний, свободу СМИ и выражения мнений, а также необходимость обеспечения ответственности за нарушения прав человека в ходе так называемых «январских событий» в 2022 году. Они также затрагивают вопросы гендерного насилия, прав лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендерных людей (ЛГБТ) и людей с инвалидностью, применения пыток и жестокого обращения.

«Государства — члены ООН вполне обоснованно подняли в ходе обзора самый широкий спектр вопросов, касающихся соблюдения Казахстаном прав человека, — говорит Мира Ритман, старшая исследовательница Human Rights Watch по Центральной Азии. — Казахстан должен принять незамедлительные меры для необходимого улучшения ситуации с правами человека».

В ходе УПО соблюдение государствами-членами ООН своих обязательств по части защиты прав человека рассматриваются другими государствами входящими в ООН. Все страны-члены ООН принимают участие в обзоре той или иной страны каждые четыре с половиной года и предлагают меры, по улучшению ситуации с правами человека.

Государство, в отношении которого проводится обзор, национальные правозащитные институты, организации гражданского общества, региональные правозащитные механизмы и структуры ООН могут предоставлять информацию о положении прав человека и изменениях, произошедших с момента предыдущего УПО. В июле 2024 года Human Rights Watch направила в ООН краткий обзор о ситуации с правами человека в Казахстане с рекомендациями.

В национальном докладе, направленном в ООН перед обзором, власти Казахстана утверждают, что «Казахстан проводит широкомасштабные демократические реформы и защищает права человека в полном соответствии со своими международными

обязательствами», и в процессе обзора заявили, что выполнили 195 из 214 рекомендаций, полученных в ходе предыдущего УПО в 2019 году, а по еще 19 рекомендациям работа продолжается. Однако после прохождения предыдущих циклов УПО Казахстан так и не принял мер для выполнения важных рекомендаций, в том числе касающихся защиты свободы выражения мнений, ассоциаций и мирных собраний, а также прав ЛГБТ-людей.

Более того, после обзора 2019 года в Казахстане продолжались серьезные нарушения права человека, в том числе во время и после антиправительственных протестов в январе 2022 года. Власти с еще большей интенсивностью подавляют гражданские и политические свободы, а также используют слишком широкие нормы уголовного законодательства об экстремистской деятельности для преследования и оказания давления на активистов, правозащитников, журналистов, блогеров, критиков властей и участников мирных протестов за реализацию их базовых прав на свободу выражения мнений и мирных собраний.

Всего за несколько дней до обзора, власти Казахстана задержали журналиста и создателя сатирического новостного сайта по произвольным обвинениям в экстремистской деятельности; ему грозит семилетний срок лишения свободы.

В число 294 рекомендаций, полученных в рамках обзора, входят рекомендации Норвегии и Австралии о необходимости расследования случаев нарушений прав человека во время протестов января 2022 года. Human Rights Watch задокументировала применение силовиками избыточной силы, в том числе в отношении мирных демонстрантов. Многие страны также призвали Казахстан расследовать сообщения о пытках и привлечь к ответственности виновных в применении пыток и других видов жестокого обращения — с тем чтобы положить конец безнаказанности.

Великобритания призвала Казахстан «пересмотреть определение экстремизма в национальном законодательстве и исключить осужденных за совершение преступлений, не связанных с применением насилия, из Перечня организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма». Human Rights Watch задокументировала серьезные злоупотребления, включая наложение властями неоправданных финансовых ограничений, к которым приводит внесение человека в этот перечень.

Более десятка государств-участников призвали Казахстан соблюдать свободу СМИ и гарантировать защиту медийных работников, блогеров и журналистов. Эти рекомендации получены на фоне роста беспокойства в связи с усиливающимися ограничениями свободы СМИ в Казахстане.

Многие государства-участники отметили меры Казахстана по усилению защиты прав женщин и детей и призвали власти и дальше направлять усилия на борьбу с гендерным насилием, включая путем криминализации домашнего насилия как самостоятельного состава преступления; ратификации конвенции Совета Европы о предотвращении насилия в отношении женщин (Стамбульская конвенция); и предоставления достаточной помощи и поддержки жертвам гендерного и домашнего насилия. В ходе обзора делегация Казахстана высказала заверения в том, что страна остается приверженной цели положить конец насилию в отношении женщин и девочек. 

Многие страны также призвали Казахстан защитить права ЛГБТ-людей и запретить дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Human Rights Watch и другие организации документировали повсеместные притеснения, дискриминацию и риск применения насилия, с которыми сталкиваются ЛГБТ-люди в Казахстане, в то время как в стране продолжают раздаваться призывы к принятию законодательства, запрещающего «пропаганду ЛГБТ».

Your tax deductible gift can help stop human rights violations and save lives around the world.

Donate today to protect and defend human rights

Human Rights Watch operates in over 100 countries, where we work to investigate and document human rights abuses, expose the truth and hold perpetrators to account. Your generosity helps us continue to research abuses, report on our findings, and advocate for change, ensuring that human rights are protected for all.