(Берлин) – На протяжении последних двух лет власти Беларуси предпринимают последовательные шаги по ущемлению свободы СМИ, прямо влияющие на обстановку, в которой журналисты будут освещать события в стране накануне, во время и после Европейских игр, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. Европейские олимпийские комитеты (ЕОК) должны обеспечить возможность свободно работать всем иностранным и белорусским корреспондентам, освещающим II Европейские игры, которые будут проходить 21 – 30 июня 2019 г. в Минске.
За последние два года в Беларуси возбуждено рекордное число уголовных дел против журналистов и блогеров, в редакциях нескольких информресурсов безосновательно проводились обыски, ужесточен государственный контроль за интернетом и расширены основания для судебного преследования за публичные высказывания. 8 мая, в ответ на озвученные Хьюман Райтс Вотч и другими группами озабоченности относительно состояния свободы прессы в стране, в ЕОК нам сообщили, что назначат своего представителя для мониторинга соблюдения свободы СМИ во время игр.
«Обещание ЕОК разобраться с вмешательством в свободу прессы – это хорошая новость, но нужно, чтобы за этим последовали эффективные действия, - говорит Рейчел Денбер, замдиректора Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – Вызывает тревогу уже само то, что журналистам, освещающим игры, понадобится защита от притеснений со стороны белорусских властей».
Как заявил в своем интервью Хьюман Райтс Вотч председатель Белорусской ассоциации журналистов (БАЖ) Андрей Бастунец, 2018-й год стал самым мрачным годом для белорусской журналистики после 2011-го, когда после декабрьских президентских выборов 2010-го прошла массированная волна «закручивания гаек». Бастунец считает, что власти пытаются ужесточить контроль за СМИ перед парламентскими и президентскими выборами, которые пройдут в конце 2019-го и 2020-м годах.
В 2014 г. были внесены поправки в закон о СМИ, позволяющие Министерству информации РБ во внесудебном порядке требовать от интернет-провайдеров блокировать доступ к тем или иным сайтам. В 2018 г. в закон о СМИ были внесены поправки, вводящие для онлайновых ресурсов обременительную процедуру регистрации, как фактическое условие освещения деятельности органов власти. Наконец, для уголовного преследования журналистов используются принятые в 2016 г. поправки в закон о противодействии экстремизму.
В 2018 г. Белорусская ассоциация журналистов задокументировала 26 обысков, которые милиция проводила в редакциях и по месту жительства журналистов и блогеров. В феврале 2018 г. трое журналистов-фрилансеров после 14 месяцев в СИЗО были приговорены к пяти годам лишения свободы с отсрочкой исполнения на три года за высказывания, которые якобы «оскорбляли белорусский народ» и «ставили под сомнение суверенитет Беларуси». В марте 2019 г. милиция задержала двух российских журналистов, которые должны были выступить в Минске с лекцией о малых СМИ. Сомнительное уголовное дело за «клевету» и «оскорбление» было возбуждено в отношении блогера, который писал об экологических протестах.
В апреле был вынесен приговор главному редактору независимого информресурса по обвинению в бездействии должностного лица с связи с делом о несанкционированном доступе некоторых сотрудников к платной ленте государственного информагентства БЕЛТА. Хьюман Райтс Вотч отмечает явную несоразмерность обвинений тяжести вменяемого нарушения. В рамках того же дела милиция провела обыски в редакциях еще нескольких независимых СМИ, восемь журналистов были задержаны на трое суток. Все они и еще шестеро были привлечены к уголовной ответственности и оштрафованы.
Блогеры, которые пишут на острые темы, привлекаются по различным сомнительным или надуманным обвинениям. Журналисты, освещающие несанкционированные протесты, регулярно подвергаются задержанию и штрафам.
В июле президент Беларуси Александр Лукашенко будет отмечать 25-летие своего пребывания в должности. Хьюман Райтс Вотч отмечает, что характерной чертой его президентства является укоренившийся авторитаризм. Власть жестко ограничивает деятельность независимых СМИ и гражданских организаций, отказывая большинству правозащитных групп в возможности зарегистрироваться и свободно работать в стране. Беларусь остается единственной европейской страной, где сохраняется смертная казнь.
В последние годы со стороны властей имели место некоторые шаги по улучшению ситуации с правами человека. Участие в незарегистрированных неправительственных организациях (НПО) переведено из разряда уголовных преступлений в категорию административных правонарушений, освобождено большинство известных политзаключенных. По сравнению с прежними годами, власти отправляют за решетку меньшее число журналистов, однако значительно возросло число штрафов.
Правозащитные группы и организации, которые занимаются вопросами свободы СМИ, неоднократно призывали ЕОК создать механизм обеспечения свободы прессы на период Европейских игр в Минске. В письме Хьюман Райтс Вотч от 8 мая руководство ЕОК сообщило о назначении «контактного лица» для мониторинга соблюдения прав журналистов во время игр.
В ЕОК должны обеспечить доступность информации о таком «контактном лице» и для иностранных, и для белорусских журналистов, а также обеспечить этот механизм достаточными ресурсами для эффективного реагирования на любые жалобы. ЕОК объединяет 50 европейских национальных олимпийских комитетов и выступает головной организацией по организации и проведению Европейских игр. И ЕОК, и входящие в него национальные комитеты являются участниками Олимпийского движения и обязаны руководствоваться Олимпийской хартией, которая содержит прямые гарантии свободы СМИ.
«Ситуация со свободой прессы в Беларуси вызывает тревогу, - говорит Рейчел Денбер. – ЕОК нужно сделать все необходимое для обеспечения того, чтобы во время игр журналисты могли беспрепятственно выполнять свою работу».
Ниже приводится подробная информация о последних изменениях в законодательстве и о делах в отношении журналистов и блогеров.
Новые законодательные ограничения
В 2014 г. были внесены поправки в закон о СМИ, позволяющие Министерству информации РБ во внесудебном порядке требовать от интернет-провайдеров блокировать доступ к тем или иным сайтам.
За последние два года в рамках этой процедуры был заблокирован доступ к двум независимым информресурсам: «Белорусский партизан» и «Хартия ‘97». Обоим вменялось «распространение запрещенной информации», в том числе о «несанкционированном массовом мероприятии». На момент подготовки этого материала блокировка сохранялась, один ресурсов был перезапущен на другом доменном имени.
В 2018 г. в закон о СМИ были внесены поправки, вводящие для онлайновых информресурсов обременительную процедуру «добровольной» регистрации в качестве «сетевого издания». Без такой регистрации невозможно получить аккредитацию при органах власти, что фактически означает невозможность нормально освещать их деятельность.
Для регистрации в качестве «сетевого издания» интернет-ресурс должен иметь юридическое лицо и офис, главным редактором должен быть гражданин Беларуси с опытом работы в СМИ не менее пяти лет. Как нам сообщили в БАЖ, на начало 2019 г. в качестве сетевого издания зарегистрировались всего пять интернет-ресурсов.
Поправки 2018 г. обязывают и интернет-ресурсы, и сетевые издания хранить информацию об авторах комментариев и по требованию передавать эти данные властям. Поправки также вводят уголовную ответственность для владельцев онлайновых информресурсов за любой контент, опубликованный на их веб-сайтах, и расширяют основания для внесудебной блокировки доступа Министерством информации.
В 2018 г. также были внесены поправки в Кодекс РБ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми за распространение «запрещенной информации» введены штрафы до 4 900 белорусских рублей (примерно USD 2 320) для зарегистрированных СМИ и до 2 450 белорусских рублей (примерно USD 1 160) для незарегистрированных информресурсов.
Комитет ООН по правам человека, отслеживающий соблюдение государствами-участниками Международного пакта о гражданских и политических правах, указал, что многие аспекты белорусского законодательства в области регулирования СМИ, включая поправки 2018 г., «существенно ограничивают свободу мнений и их выражения».
Использование «антиэкстремистского» законодательства для ограничения свободы правомерных высказываний
В 2016 г. было расширено законодательное определение «экстремистской деятельности», в которое, в частности, было включено «распространение экстремистских материалов».
В качестве иллюстрации того, как белорусские власти используют уголовные обвинения в «экстремизме» для подавления провокационных высказываний о российско-белорусских отношениях, можно привести два резонансных дела. Власти пытались не допустить огласки, закрывая процессы для публики и заставляя обвиняемых и их адвокатов дать подписку о неразглашении.
Так, на закрытом заседании в августе 2016 г. суд в Минске признал «экстремистскими» девять статей, опубликованных на 1863х.com – информационно-аналитическом сайте, нередко критикующем правительство. По версии обвинения, некоторый контент содержал порнографию и разжигал межнациональную ненависть. При вынесении приговора суд опирался исключительно на заключение государственного эксперта.
Администратор сайта Эдуард Пальчис был взят под стражу в мае 2016 г. и в октябре того же года приговорен по делу об экстремизме на закрытом процессе к году и 9 месяцам ограничения свободы без направления в спецучреждение. Осужденного освободили в зале суда. При этом у него и у его адвоката взяли подписку о неразглашении. Хьюман Райтс Вотч допускает, что высказывания Пальчиса могли быть провокационными и для многих оскорбительными, однако, насколько нам известно, в них не было призывов к насилию.
Второй эпизод начался с ареста в декабре 2016 г. Юрия Павловца, Дмитрия Алимкина и Сергея Шиптенко, писавших для российских ресурсов Regnum, Lenta.ru и русскоязычного EADaily. Всем троим вменили «разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни» в связи с материалами, в которых они якобы «оскорбляли белорусский народ» и «ставили под сомнение суверенитет Беларуси». Насколько можно понять, в материалах, которые легли в основу обвинения, говорилось о «бесперспективности» белорусского языка и высказывались предположения о том, что в Беларуси может готовиться националистическое восстание и что она может последовать примеру Украины, где публичный протест 2013-2014 годов сместил правительство. Все трое провели 14 месяцев в СИЗО.
В декабре 2018 г. министр внутренних дел Игорь Шуневич представил в парламенте законопроект, в котором предлагается расширить административную и уголовную ответственность за «пропаганду и реабилитацию нацизма». Законопроект прошел первое чтение, теперь парламент должен принять его во втором и третьем чтениях, после чего документ поступит на подпись президенту.
Примерно в это же время власти стали использовать имеющиеся административные статьи 17.10 (пропаганда и (или) публичное демонстрирование, изготовление и (или) распространение нацистской символики или атрибутики) и 17.11 (распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность) против журналистов и активистов, особенно имеющих отношение к анархистам, за посты в соцсетях.
Так, в ноябре 2018 г. журналист-фрилансер Александр Денисов был оштрафован на 612,5 белорусских рублей (примерно USD 290) за репост двух видеозаписей с протеста в 2017 г. против введения «налога на тунеядцев». Эти ролики были изначально опубликованы в сообществе во «ВКонтакте», которое было запрещено еще в 2016 г. за публикацию «экстремистских материалов», что сделало возможным привлечение к ответственности за репост любых материалов из этой группы.
По статье о нацистской символике были оштрафованы журналисты-фрилансеры Александр Горбач и Николай Дедок. Горбачу вменили антифашистские карикатуры периода 2013 – 2016 гг. Дедка штрафовали неоднократно, в том числе – за посты с изображением свастики, осуждающие известных белорусских деятелей за фото с флагом неонацистской группы Misanthropic Division.
По информации БАЖ, в середине марта 2019 г. милиция задержала в Минске российских журналистов Павла Никулина и Яна Потарского из некоммерческого медиапроекта moloko plus, который занимается проблемами насилия, когда они готовились выступать с лекцией о малых СМИ в Press Club Belarus. Через три часа их отпустили без протокола, однако изъятые материалы к лекции им не вернули. Позднее в милиции заявили, что возбудили в отношении обоих административное дело о распространении «экстремистских» материалов.
«Дело БЕЛТА»
В августе 2018 г. в отношении нескольких СМИ было возбуждено уголовное дело об использовании сотрудниками чужих паролей для несанкционированного доступа к платной ленте государственного информагентства БЕЛТА.
Милиция провела обыски в редакциях БелаПАН (единственного независимого информагентства в Беларуси) и TUT.by – ведущего независимого информресурса, одного из немногих, имеющих регистрацию в качестве сетевого издания. TUT.by имеет среди независимых белорусских СМИ самую большую аудиторию, которая сопоставима с аудиторией государственных телеканалов. Обыски также прошли в редакциях еще нескольких СМИ, в том числе государственных, и по месту жительства нескольких журналистов. При обысках изымались компьютеры и носители информации.
Как сообщил Хьюман Райтс Вотч юрист из БАЖ, в качестве подозреваемых или свидетелей были допрошены по меньшей мере 18 журналистов и редакторов различных интернет-ресурсов, из них восьмерых задерживали на срок до трех суток.
В сентябре Дмитрий Бобрик, редактор FINANCE.TUT.by, заявил в соцсетях, что Следственный комитет принуждал его к сотрудничеству со следствием с помощью угроз в адрес близких и раскрытия деталей личной жизни. В самом СК эти обвинения опровергли.
В ноябре 14 фигурантам было предъявлено обвинение по части 2 статьи 349 УК РБ («несанкционированный доступ к компьютерной информации, совершенный из корыстной или иной личной заинтересованности»). Максимальное наказание – до двух лет лишения свободы.
Как разъяснил Хьюман Райтс Вотч соучредитель независимой правозащитной группы Human Constanta Алексей Козлюк, эта статья предназначена для наказания за хакерство, а не за неправомерное использование пароля для получения доступа к платному контенту: «Эти журналисты не хакеры, и такие ситуации должны решаться в рамках гражданского процесса».
К концу декабря уголовные обвинения были заменены на административные. Каждому из фигурантов был назначен штраф и компенсация в пользу БЕЛТА и еще одной государственной медиакомпании в размере от 3 до 17 тыс. белорусских рублей (примерно USD 1 420 – 8 050).
В марте главред TUT.by Марина Золотова была признана виновной в бездействии должностного лица на том основании, что она якобы знала о том, что ее сотрудники пользуются несанкционированным доступом к платной ленте БЕЛТА. Ее оштрафовали на 7 650 белорусских рублей (примерно USD 3 650) и обязали выплатить государственному информагентству 6 000 белорусских рублей (примерно USD 2 860) в качестве компенсации судебных издержек.
На суде Золотова заявила, что в какой-то момент узнала о неправомерном использовании пароля к платной подписке БЕЛТА одним из сотрудников и незамедлительно приказала прекратить это. Защита указывала, что все новости из платной ленты агентства затем появляются в открытом доступе (обычно спустя несколько минут).
Защита также отмечала, что следствию удалось доказать только два эпизода, когда новости БЕЛТА появились на сайте TUT.by до их опубликования БЕЛТА в открытом доступе. Несмотря на это, обвинение настаивало на том, что БЕЛТА и его подписчикам был причинен материальный ущерб, эквивалентный стоимости нескольких лицензий платного доступа на несколько месяцев.
«Все это дело выглядит как попытка правоохранителей запугать и поставить под контроль ведущие независимые СМИ, особенно TUT.by, - заявил Хьюман Райтс Вотч белорусский медиаэксперт Андрей Александров. – На сотнях допросов по этому делу журналистов подробно расспрашивали, как организована работа редакций – намного больше необходимого. … Силовики также получили с изъятых компьютеров большой объем данных, которые потенциально могут быть использованы для преследования журналистов и их источников».
В июне 2018 г., за два месяца до возникновения дела БЕЛТА, было возбуждено уголовное дело об уклонении от уплаты налогов в отношении руководителя информагентства БелаПАН Алеся Липая. Неделей ранее налоговые органы оштрафовали его в административном порядке за несвоевременную подачу декларации по доходам за 2016 – 2017 гг. На момент возбуждения уголовного дела он в полном объеме выплатил всю сумму подоходного налога, пени и штраф, однако Департамент финансовых расследований все равно открыл по нему производство. На имущество был наложен арест, самого Липая поместили под домашний арест. После смерти Липая в августе от рака уголовное дело было прекращено.
Притеснения журналистов, сотрудничающих с иностранными СМИ
Белорусское законодательство обязывает журналистов, работающих на СМИ, которые зарегистрированы за пределами страны, получать аккредитацию в МИДе, даже если они имеют гражданство Беларуси. Они также обязаны иметь официальный трудовой договор с аккредитованным СМИ, что затрудняет аккредитацию для фрилансеров. Власти нередко произвольно отказывают в аккредитации журналистам, которые работают на иностранные СМИ.
На протяжении многих лет правоохранительные органы преследовали журналистов за работу на иностранные СМИ без аккредитации, преимущественно вынося им предупреждения. С апреля 2014 г. власти стали возбуждать в отношении них административные дела по части 2 статьи 22.9 КоАП («незаконное изготовление продукции СМИ»).
По данным независимого белорусского правозащитного центра «Весна», только в 2018 г. суды наложили по этой статье на 36 журналистов и блогеров 131 штраф в размере от 490 до 1 225 белорусских рублей (примерно USD 230 - 580). Общая сумма штрафов составила более 110 тыс. белорусских рублей, это больше, чем за предшествующие четыре года. За первый квартал 2019 г. зафиксировано по меньшей мере 35 случаев привлечения к административной ответственности, в которых фигурировали 15 журналистов.
Главной мишенью таких притеснений и другого давления являются журналисты-фрилансеры, которые сотрудничают с телеканалом «Белсат», который зарегистрирован в Польше, но позиционирует себя как единственный независимый белорусский телеканал. По данным БАЖ, общий объем штрафов, наложенных на журналистов канала по статье 22.9 в 2018 г., превысил эквивалент 47 тыс. долларов США.
Фрилансера Ольгу Чайчиц за работу на «Белсат» в 2018 г. штрафовали 14 раз – на общую сумму 12 250 белорусских рублей (примерно USD 5 860). Несмотря на то что и она, и ее муж – оператор «Белсата» Андрей Козел, которого семь раз штрафовали на общую сумму в эквиваленте примерно 4 220 долл. США, оплатили все штрафы, в сентябре им ограничили выезд из страны накануне запланированной поездки за границу, в ходе которой они должны были выступать по ситуации со свободой СМИ в Беларуси.
Накануне судебный исполнитель сообщила им, что выезд ограничен, а проверить наличие задолженности по штрафам нельзя по причине того, что «не работает база». Чайчиц рассказала Хьюман Райтс Вотч, что на следующий день ограничение было снято, и к тому времени ей пришлось лететь из Вильнюса другим рейсом.
Другие преследования журналистов «Белсата»
В марте 2017 г. милиция провела обыск в минском офисе телеканала «Белсат» под предлогом незаконного использования товарного знака. Изъятую при обыске технику не вернули.
В марте 2017 г. на фрилансера «Белсата» Ларису Щирякову за один день составили шесть протоколов за освещение протестов в День Воли 25 марта. Она рассказала Хьюман Райтс Вотч, что власти также дважды грозились забрать у нее 10-летнего сына. Милиция вменяла ей сотрудничество с незарегистрированным иностранным СМИ, неявку для дачи объяснений, отсутствие регистрации у ее собаки, наконец – наличие кучи песка перед домом. Впоследствии Щирякову неоднократно безосновательно штрафовали за другие нарушения в области СМИ.
Другой фрилансер «Белсата», Константин Жуковский, рассказал Хьюман Райтс Вотч, что в январе 2019 г. ему пришлось уехать из Беларуси из-за постоянного давления, которое усилилось после того, как он опубликовал на канале расследование о работе спецслужб по противодействию нелегальной миграции через белорусскую границу. Только в 2018 г. его 12 раз штрафовали за сотрудничество с «Белсатом». По его словам, он сам и его семья получали угрозы через Интернет, его избивали сотрудники милиции, в его квартиру проникали неизвестные. Ни по одному из этих случаев расследования не проводилось. В январе на Жуковского напали неизвестные, которые плеснули ему в лицо едкой жидкостью, сбили его с ног и порвали паспорт. Жуковский с семьей попросили убежища в одной из европейских стран.
В апреле 2019 г. милиция провела обыск в минском офисе «Белсата» по делу о клевете. Дело было возбуждено в связи с сюжетом 2018-го года на сайте канала, в котором ошибочно сообщалось об аресте по обвинению в коррупции экс-замгенпрокурора Андрея Шведа вместе с его братом Олегом. Редакция канала публично признала ошибку, поскольку в деле о взяточничестве фигурировал только Олег Швед, и опубликовала опровержение. В ходе обыска были изъяты все носители информации и компьютеры, через два дня их вернули.
Притеснения журналистов и блогеров, освещающих протесты
По данным БАЖ, в 2017 г. произвольному задержанию подвергся как минимум 101 журналист (в большинстве случаев – во время протестных выступлений), после чего по различным надуманным основаниям им назначался арест от 10 до 15 суток. В том же 2017 г., по данным БАЖ, зафиксировано шесть случаев избиения журналистов милицией. В 2018 г. задержанию подвергся 31 журналист, в том числе 10 – в День Воли.
В декабре 2017 г. главред негосударственного регионального издания «Борисовские новости» Анатолий Букас был оштрафован на 345 белорусских рублей (примерно USD 160) за информацию о том, что в Минске состоится несанкционированный марш (это нарушает закон о массовых мероприятиях, запрещающий обнародовать дату и время мероприятия, если на него еще не получено разрешение). Перед этим, в ноябре, Министерство информации вынесло изданию предупреждение. В соответствии с белорусским законодательством после двух предупреждений издание может быть закрыто.
В июле 2018 г. парламент включил в закон о массовых мероприятиях положение, обязывающее журналистов на митингах и демонстрациях четко обозначать себя, предъявляя удостоверение личности, служебное удостоверение или документ об аккредитации и «ясно видимый отличительный знак представителя средства массовой информации». Белорусские правозащитники опасаются, что новая норма может быть использована для преследования не имеющих аккредитации фрилансеров и блогеров: если они заявят о своей принадлежности к прессе, то могут быть оштрафованы за работу без аккредитации, а если нет – то могут быть задержаны и оштрафованы за участие в несанкционированном мероприятии.
Притеснения блогеров
В 2018 г. блогера Сергея Петрухина, известного своими критическими постами и имеющего большую аудиторию, регулярно задерживали и штрафовали за освещение еженедельных протестов против строительства под Брестом аккумуляторного завода, связанных с серьезными опасениями насчет возможного ущерба для окружающей среды.
Петрухин рассказал Хьюман Райтс Вотч, что в мае к нему домой пришли из милиции, забрали ноутбук, планшет, принадлежавший третьему лицу, мобильный телефон и камеру. В июле его обвинили в неповиновении сотруднику милиции, выразившемся в том, что он не хотел пускать того в квартиру. Милиционер приходил по заявлению лица, которое обвинило Петрухина в клевете и оскорблении. Обвинения связаны с серией видеороликов, опубликованных блогером на YouTube, в которых утверждалось, что в 2016 г. в Бресте местного жителя избили в милиции. Пострадавший неоднократно писал заявления, требуя расследования этого случая насилия со стороны милиции, но уголовное дело так и не было возбуждено.
В отношении Петрухина было возбуждено уголовное дело о клевете и оскорблении, в августе милиция снова провела у него в квартире обыск с изъятием техники. Милиционеры в масках выбили дверь и с применением силы доставили Петрухина в отделение на допрос.
В апреле 2019 г. суд признал Петрухина виновным в клевете и оскорблении сотрудников милиции, оштрафовал его на 9 180 белорусских рублей (примерно USD 4 380) и обязал его выплатить четверым милиционерам из его роликов компенсацию, эквивалентную 3 700 долл. США. Петрухин заявил, что будет обжаловать приговор.
В марте 2019 г. милиция арестовала блогера Андрея Паука, который живет в поселке под Гомелем. Он создал местное онлайновое сообщество независимых новостей с примерно 9 тыс. подписчиков на его YouTube-канале. У него дома был проведен обыск с изъятием аппаратуры.
По версии следствия, Паук отправил ложное сообщение о минировании в областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям, в результате чего из здания районного правительства были эвакуированы сотрудники. После допроса по делу о «заведомо ложном сообщении об опасности» его отпустили из милиции. В середине апреля блогера уведомили о прекращении дела, однако изъятую при обыске аппаратуру ему не вернули.
Иностранным журналистам не дают работать в Беларуси
За последние два года уменьшилось число случаев отказа во въезде или выдворения в отношении иностранных, особенно западных, журналистов. Это связано с декларируемой Минском политикой открытости к Западу, которая предусматривает режим краткосрочного безвизового пребывания для граждан многих западных государств. Немногие отдельные инциденты в 2018 – 2019 гг. были вызваны усилившимся сотрудничеством между белорусскими и российскими пограничниками и решениями российских властей о включении того или иного журналиста в «черные списки», которые в настоящее время являются общими для обоих государств.
В октябре 2018 г. в Минске милиция задержала Николая Балабана – гражданина Украины, издателя журнала The Village Украина. Он приехал в Беларусь для участия в международном форуме медиаменеджмента и информационных технологий.
Балабан забрали из гостиничного номера в 5 утра, доставили в милицию и посадили в камеру. Через шесть часов его отпустили. Как оказалось, его приняли за другого украинского журналиста с тем же именем и датой рождения, который внесен Россией в «черный список» за работу на сайте Informnapalm.org, расследующем российское военное присутствие в Крыму и Донбассе.
После этого инцидента Балабан отменил свое участие в мероприятии и вернулся в Украину.
В январе 2019 г. белорусские пограничники задержали в минском аэропорту координатора программ FOJO Media Institute Ольгу Вале, имеющую шведское гражданство. Она прилетела в Беларусь на встречу с молодыми журналистами. На паспортном контроле ей было сказано, что въезд в страну для нее закрыт, поскольку она значится в российском «черном списке». В итоге Вале пришлось вернуться в Ригу.
FOJO Media Institute сотрудничает с белорусскими журналистскими организациями более 15 лет, и у его представителей никогда не возникало проблем со въездом в страну. В октябре 2018 г. Ольга Вале получила годовую бизнес-визу.
