(Берлин) – 12 октября 2016 г. в Казахстане начинается суд над двумя активистами, безосновательно обвиняемыми в связи с мирным протестом, сообщает Хьюман Райтс Вотч.
Дело о «возбуждении социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни», «распространении заведомо ложной информации» и «организации несанкционированного митинга» в отношении Макса Бокаева и Талгата Аяна будет слушаться в Атырау на западе Казахстана.
Уголовному преследованию активистов за реализацию ими права на мирный протест не должно быть места в обществе, где уважаются права человека и верховенство закона, отмечает Хьюман Райтс Вотч. Власти должны немедленно прекратить судебный процесс и освободить обоих фигурантов.
«Макс Бокаев и Талгат Аян не должны подвергаться риску оказаться за решеткой ни за мирную реализацию ими права на протест, ни за призывы к другим присоединиться к этому протесту, - говорит Мира Ритман, исследователь Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – Выражение отрицательного отношения к политике правительства – это не преступление».
43-летний Бокаев широко известен как гражданский активист, выступающий по широкому кругу вопросов, включая права человека и экологию. Он является участником Национального превентивного механизма по предупреждению пыток в Атырауской области при Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан. И Бокаев, и 32-летний Аян (также из Атырау) активно выступали против поправок в Земельный кодекс Казахстана.
В апреле – мае этого года сотни людей в Казахстане вышли на акции протеста против предлагаемых поправок в Земельный кодекс, в соответствии с которыми предполагалось увеличить срок аренды земли иностранцами с 10 до 25 лет. Граждане опасались, что это может привести к фактическому захвату земли иностранными инвесторами. Бокаев и Аян активно участвовали в организации одного из самых многочисленных митингов протеста в Атырау 24 апреля. Бокаев официально запрашивал разрешение на проведение мероприятия в соответствии с ограничительным законом о мирных собраниях, однако власти отказали в проведении митинга.
Хьюман Райтс Вотч ознакомилась с обвинительным заключением от 26 сентября, в котором отсутствуют какие-либо доказательства того, что обвиняемые планировали насилие. Обоим грозит до 10 лет лишения свободы.
В документе говорится, что Бокаев и Аян, организовав несанкционированный митинг по земельному вопросу, «совершили уголовные правонарушения против мира и безопасности человечества, общественной безопасности, общественного порядка и порядка управления» и что они «действовали добровольно, допуская возможность совершения противоправных действий, направленных против национальных интересов Республики Казахстан и создающих угрозы национальной безопасности Республики Казахстан».
По версии следствия, «Бокаев, действуя по предварительному сговору с Аяновым [Аяном], допуская возможность путем разжигания социальной розни, дестабилизации общественно-политической обстановки, нарушения общественного порядка, причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан, организаций, охраняемым законом интересам общества и государства, 14 апреля 2016 года подал заявку в Акимат г. Атырау о проведении 24 апреля 2016 года митинга на площади Исатая-Махамбета».
Бокаеву и Аяну также вменяется то, что незадолго до митинга 24 апреля они распространяли в социальных сетях и мессенджерах, включая WhatsApp и Facebook, ложную информацию о земельной реформе и призывы к жителям Атырау выйти на митинг 24 апреля. Следствие считает, что эта информация «была направлена на формирование негативного мнения, содержала отрицательную эмоциональную оценку и формировала негативную установку в отношении социальных групп (депутатов Парламента РК, акимов), профессиональных групп (сотрудников правоохранительных и специальных органов)».
Аян также обвиняется в получении денег от предпринимателя из Южного Казахстана, который проходит подсудимым на закрытом процессе по отдельному делу о «попытке насильственного изменения конституционного строя и призыве к захвату власти».
В обвинительном заключении на основании комплексных психолого-филологических экспертиз, проведенных следствием в мае и июле, утверждается, что посты Бокаева и Аяна в Facebook содержат признаки возбуждения социальной розни. Июльская экспертиза признала, что посты Аяна формируют «негативное отношение к представителям государственной власти, правоохранительных и специальных органов, а потому в них имеются призывы, направленные на возбуждение социальной розни».
Бокаев и Аян были задержаны 17 мая 2016 г.; примерно в это же время по всему Казахстану было задержано больше двух десятков активистов. Обоим изначально дали по 15 суток административного ареста за якобы нарушение закона о порядке организации и проведения мирных собраний.
Незадолго до истечения срока ареста им были предъявлены обвинения в «приготовлении к преступлению» и «пропаганде или публичных призывах к захвату или удержанию власти, а равно захвате или удержании власти либо насильственном изменении конституционного строя Республики Казахстан» с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу. Соответственно, обоих перевели в СИЗО. В июне дело было переквалифицировано на другие статьи.
Уголовное преследование Бокаева и Аяна за негативное отношение к правительственному варианту земельной реформы и за его публичное выражение – это явное нарушение международно-правовых обязательств Казахстана, отмечает Хьюман Райтс Вотч. Казахстан является участником Международного пакта о гражданских и политических правах, который гарантирует права на свободу выражения мнений, свободу ассоциации и свободу собраний, однако реакция властей на весенние митинги и уголовные дела против активистов свидетельствуют о том, что властей не слишком заботит ни соблюдение этих прав, ни выполнение собственных обязательств.
Расплывчатый уголовный состав «возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни» в последние годы неизменно вызывает критику, в том числе со стороны местных и международных правозащитных организаций, Комитета ООН по правам человека, Европарламента и представителя ОБСЕ по свободе СМИ.
«Власти Казахстана должны перестать манипулировать широкой трактовкой уголовного закона для преследования своих критиков, - говорит Мира Ритман. – Бокаева и Аяна нужно освободить».
