(Москва, 25 октября 2012 г.) – Украинские власти должны провести оперативное и беспристрастное расследование исчезновения в Украине 19 октября искавшего убежища гражданина России, заявила Хьюман Райтс Вотч. Международная правозащитная организация выразила серьезную обеспокоенность возможностью того, что Леонид Развозжаев, начавший в Украине процедуру обращения за убежищем, мог стать жертвой насильственного исчезновения и в нарушение международного права и национального законодательства был возвращен в Россию, несмотря на риск быть подвергнутым недозволенному обращению.
«Ситуация, когда человек, ищущий убежища, попросту испаряется в середине процедуры, а потом объявляется в стране, из которой он бежал, глубоко шокирует, - говорит Хью Уильямсон, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – Необходимо серьезное расследование, чтобы разобраться с возможной причастностью к этому украинских должностных лиц и привлечь к ответственности всех, кто имел к этому отношение».
К тому моменту, когда активист российского оппозиционного политического движения «Левый фронт» Развозжаев покинул Россию, он находился под следствием по подозрению в организации массовых беспорядков в Москве в мае этого года. 16 октября, вскоре после обыска у него на квартире, он выехал из Москвы в Украину. В тот же день его коллеги по «Левому фронту» сообщили СМИ, что он находится в Киеве и собирается просить убежища в Украине.
В киевском офисе Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), который отвечает за Украину и Беларусь, Хьюман Райтс Вотч сообщили, что 18 октября Развозжаев обратился к ним за международной защитой. В рамках стандартной процедуры из УВКБ его направили в партнерскую организацию HIAS, оказывающую бесплатную правовую помощь в Киеве, для регистрации в качестве лица, ищущего убежища. Развозжаев условился с ними о встрече в 10 утра 19 октября.
В перерыве регистрационного интервью с адвокатом HIASРазвозжаев вышел перекусить, оставив в офисе свои личные вещи. Обратно он так и не вернулся. Сотрудники HIASсообщили УВКБ, что слышали странный шум, включая приглушенный крик, с обычно тихого переулка, на который выходит их офис, но ничего не видели. После того как в течение некоторого времени им не удалось выйти на связь с Развозжаевым по телефону, они сообщили в местную полицию и написали заявление об исчезновении человека.
В УВКБ нам также сообщили, что официально запрашивали украинского омбудсмена и Госпогранслужбу, однако никаких ответов не получили.
«Любому человеку, который отправляется в Украину в поисках защиты, должна быть предоставлена справедливая возможность подать соответствующее ходатайство, - говорит Хью Уильямсон. – На период рассмотрения такого ходатайства лицам, ищущим убежища, должна обеспечиваться полная защита».
22 октября Следственный комитет России обнародовал заявление, в котором сообщалось, что 21 октября Развозжаев «добровольно» направился в его главное управление, признал свою вину и написал 10-страничную «явку с повинной» о своем участии в организации массовых беспорядков в Москве 6 мая. В тот же день один из районных судов Москвы санкционировал заключение Развозжаева под стражу на период предварительного следствия.
23 октября Развозжаева посетили в следственном изоляторе представители Общественной наблюдательной комиссии, которая занимается мониторингом нарушений прав человека в местах содержания под стражей. В интервью Хьюман Райтс Вотч на следующий день представитель комиссии сообщил, что во время посещения Развозжаев заявил, что написал явку с повинной под сильным психологическим давлением со стороны следствия, включая угрозы в адрес детей и его самого: ему грозились вколоть «сыворотку правды», после чего он «останется дураком на всю жизнь».
В комиссии говорят, что Развозжаев также утверждал, что когда он вышел перекусить из офиса HIASв Киеве, четверо мужчин, из которых трое были в масках, затолкали его в микроавтобус с украинскими номерами и увезли в неизвестном направлении. По словам Развозжаева, по дороге в Россию его пересадили в другой микроавтобус, а уже в России – три дня держали связанным в подвале, не кормили и не выводили в туалет, пока он не согласился написать «явку с повинной».
Министерство иностранных дел Украины опубликовало заявление, в котором заявило, что не располагает сведениями о международных перемещениях Развозжаева или о его пребывании в Украине.
В докладе 2010 г. об обращении в Украине с лицами, ищущими убежища, и мигрантами Хьюман Райтс Вотч пришла к заключению о наличии серьезных недостатков в украинской системе предоставления убежища и о том, что многие мигранты подвергаются в этой стране бесчеловечному и унижающему достоинство обращению. В результате Украину нельзя признать страной, готовой или способной обеспечить эффективную защиту беженцам и лицам, ищущим убежища.
Как участник Конвенции о статусе беженцев 1951 г. и Протокола 1967 г., Украина несет обязательства по невозвращению лиц в страны, где их жизни или свободе будет угрожать опасность. Юридически обязывающие для Украины Конвенция ООН против пыток и Международный пакт о гражданских и политических правах безоговорочно запрещают возвращение любых лиц в условия, чреватые пытками.
Аналогичный безоговорочный запрет на депортацию любого лица – вне зависимости от совершенного преступления или вменяемого деяния – в страну, где это лицо будет подвергаться реальному риску пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, содержится в юридически обязывающей для Украины Европейской конвенции о правах человека. Несмотря на однозначность запрета на возвращение в условия, чреватые пытками или недозволенным обращением, в международном праве и национальном законодательстве, практика Украины в части нарушения этого запрета и принудительного возвращения беженцев и лиц, ищущих убежища, в страны, где им могут угрожать преследования, вызывает глубокую обеспокоенность, отмечает Хьюман Райтс Вотч.
