(Нью-Йорк, 26 марта 2010 г.) - Правительство Узбекистана должно оперативно исполнить рекомендации Комитета ООН по правам человека, а международным партнерам Ташкента следует включить этот вопрос в приоритетную повестку двустороннего диалога, заявила Хьюман Райтс Вотч.
«Заключение Комитета носит разгромный характер и отражает неотложную необходимость серьезного и последовательного давления на Ташкент в области прав человека, - заявила Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - Принуждение правительства к принятию обозначенных Комитетом мер должно стать для международного сообщества ключевой составляющей диалога с узбекской стороной».
Запланированная на следующую неделю поездка генерального секретаря ООН Пан Ги Муна по Центральной Азии служит исключительно удобным поводом, чтобы решительно поставить перед Узбекистаном вопрос о необходимости изменения ситуации, отмечает Хьюман Райтс Вотч.
В начале марта Комитет ООН по правам человека в составе 18 независимых экспертов оценивал ситуацию в Узбекистане в связи с рассмотрением периодического доклада о выполнении этой страной Международного пакта о гражданских и политических правах. Узбекистан является его участником с 1995 г.
Рассмотрение проходило в формате очной дискуссии с официальной узбекской делегацией. Сегодня, завершив трехнедельную сессию, Комитет обнародовал свои заключительные замечания и рекомендации.
В первую очередь Комитет выразил обеспокоенность в связи с преследованиями правозащитников и журналистов, сохранением безнаказанной практики пыток и недозволенного обращения с задержанными, а также в связи с тем, что по-прежнему не обеспечена ответственность за расстрел преимущественно безоружных демонстрантов в Андижане в 2005 г. Комитет предложил правительству Узбекистана в течение года отчитаться о мерах, принятых по решению этих проблем.
В части репрессий против гражданского общества Комитет выразил обеспокоенность в связи с «лишением свободы, нападениями, притеснениями или запугиванием в отношении ряда представителей независимых НПО, журналистов и правозащитников». Он призвал правительство «обеспечить журналистам и правозащитникам в Узбекистане право на свободное выражение мнений при осуществлении их деятельности», а представителям международных организаций и НПО - возможность свободно въезжать и свободно работать в стране.
Комитет также настоятельно призвал узбекские власти обеспечить «оперативное, эффективное и беспристрастное расследование по фактам угроз, притеснений и нападений в отношении журналистов и правозащитников», предложив правительству представить детальную информацию по всем случаям привлечения к уголовной ответственности по таким инцидентам.
В части пыток и недозволенного обращения Комитет «с обеспокоенностью отметил продолжающие поступать сообщения» о таких фактах, как «использование судами полученных под давлением доказательств», а также «неадекватность или недостаточность расследований по заявлениям о пытках/недозволенном обращении». Он призвал правительство обеспечить расследование независимым органом «каждого заявления о пытках», пересмотреть все уголовные дела, основанные, как утверждается, на принуждении к признанию и пытках и недозволенном обращении, проверив надлежащее реагирование на такие заявления», а также в целом «усилить меры по искоренению пыток и других форм недозволенного обращения ..., с тем чтобы не допускать безнаказанности».
Комитет также отметил отсутствие независимости суда и то обстоятельство, что разрекламированное введение судебного санкционирования содержания под стражей не обеспечило искомой защиты задержанных от недозволенного обращения, настоятельно призвав обеспечить «полное исполнение законодательства о судебном контроле содержания под стражей на всей территории страны в соответствии с ... Пактом».
По андижанским событиям 2005 г. Комитет выразил обеспокоенность «в связи с отсутствием всестороннего и подлинно независимого расследования точных обстоятельств событий, в ходе которых войсками и силами безопасности были убиты несколько сотен гражданских лиц, включая женщин и детей», призвав власти «провести подлинно независимое расследование и обеспечить возбуждение уголовных дел и привлечение к уголовной ответственности лиц, в отношении которых будет установлена причастность к убийству людей в Андижане, а также обеспечить полное возмещение ущерба пострадавшим и их родственникам».
В отношении принудительного детского труда Комитет «продолжает испытывать обеспокоенность в связи с сообщениями, из которых следует, что дети все еще привлекаются к труду в тяжелых условиях, особенно на сборе хлопка». Правительству предложено «обеспечить полное соблюдение на практике национального законодательства и международно-правовых обязательств в области детского труда».
В заключительных замечаниях Комитета упоминается и ряд других серьезных проблем, таких как «ограничение и ущемление свободы религии и совести, в том числе в отношении членов незарегистрированных религиозных групп», и «продолжающие регулярно поступать сообщения об уголовных делах и тюремных приговорах для таких лиц», выразив обеспокоенность в связи с большим «числом лиц, задерживаемых, как сообщается, по подозрению в причастности к террористической/экстремистской деятельности или по делам о терроризме».
Комитет также обращает внимание на такие аспекты, как обеспечение задержанным доступа к адвокату; последствия предпринятого недавно перелицензирования адвокатов, подвергающего адвокатов неоправданному контролю со стороны правительства; избыточное ограничение политической активности; насилие в отношении женщин; притеснения, нападения и дискриминация по признаку сексуальной ориентации и уголовная ответственность за гомосексуализм. Правительству предложено срочно принять целый ряд мер по снятию этих озабоченностей.
«Комитет по правам человека недвусмысленно оценил ситуацию в Узбекистане как неприемлемую и предложил ‘дорожную карту' реформ, - говорит Х.Картнер. - Теперь международным партнерам Ташкента нужно проследить, чтобы правительство - раз и навсегда - сделало все необходимое для ее исправления».
