(Нью-Йорк, 6 февраля 2009 г.) - Государства - члены ООН не должны более попустительствовать нарушениям, обходя молчанием неблагополучную ситуацию с правами человека в Китае, в ходе рассмотрения этой страны 9 февраля 2009 г. на Совете ООН по правам человека в рамках механизма универсального периодического обзора, заявила Хьюман Райтс Вотч. Этот механизм, предусматривающий проверку каждого члена ООН раз в четыре года, служит хорошим поводом, чтобы констатировать имеющиеся проблемы.
Правительство Китая заявляет о своей приверженности укреплению гарантий прав и свобод, однако серьезные проблемы в этой области, включая жесткие ограничения на реализацию основных свобод, сохраняются и требуют реагирования.
«Готовясь к обсуждению ситуации в Китае, члены ООН не должны забывать о том, что большинству граждан этой страны в такой возможности традиционно отказывается, говорит Софии Ричардсон, директор Хьюман Райтс Вотч по правозащитной деятельности в Азии. - Те кто решит высказаться, должны руководствоваться не соображениями двусторонних интересов или опасением задеть Пекин, а острой необходимостью обращения к неотложным проблемам прав человека».
Хьюман Райтс Вотч отмечает, что разговора по существу не получится, если обойти молчанием Тибет и Синьцзян, сохраняющиеся ограничения свободы СМИ, внесудебные формы ареста и пытки. Все эти аспекты отражены в нашем консультативном меморандуме, подготовленном в рамках неправительственного участия в процессе универсального периодического обзора (https://www.hrw.org/en/news/2008/09/30/china-upr-submission).
Хьюман Райтс Вотч продолжает фиксировать массовые нарушения прав человека в Китае, включая жесткие ограничения на реализацию гражданами основных свобод. Последние усугубляются тем обстоятельством, что решающее слово на всех уровнях остается за Компартией Китая, которая по-прежнему выступает в качестве «руководящей и направляющей силы» для правовой системы, включая судебные органы. Такая ситуация в принципе исключает любую критику партии со стороны как отдельных лиц, так и организаций. О неукоснительном следовании этой линии свидетельствуют выносимые каждый год сотни приговоров по делам о «подрывной деятельности» и «сепаратизме».
Помимо системных проблем, безотлагательного внимания требуют такие вопросы, как притеснение и преследование диссидентов и правозащитников; практика трудового перевоспитания и административного ареста; лишение свободы без санкции суда; принуждение к признанию и пытки в уголовном судопроизводстве; активная и открыто политическая цензура СМИ и интернета; смертная казнь; детский труд, в том числе в рамках государственных школ; преследование верующих, чья религиозная практика лежит вне установленных государством рамок; массовое выселение и насильственное переселение в рамках реализации инфраструктурных проектов; дискриминация в отношении сельских жителей, осуществляемая через регистрацию по месту жительства; репрессии против тибетцев в Тибете и уйгуров и Синьцзяне.
«Китайские официальные лица любят повторять, что беспроблемных стран не бывает, но в случае с Китаем особую обеспокоенность вызывает то, что там продолжают преследовать людей, которые высказывают критику в связи с этими проблемами, - говорит С.Ричардсон. - Члены ООН не должны удовлетворяться официальной китайской риторикой. Необходимо поставить конкретные вопросы о нарушениях прав и свобод и потребовать принятия оперативных и реальных мер по исправлению ситуации».
Хотя информация о предстоящем рассмотрении ситуации в Совете ООН по правам человека должна, теоретически, широко распространяться в каждой соответствующей стране, а сам механизм универсального периодического обзора предполагает заметное участие гражданского общества, в самом Китае об этом практически ничего не сообщалось.
Китайские власти уже много лет практикуют цензуру информации, которую они считают политически чувствительной. Последний случай связан с речью Барака Обамы на инаугурации, где он критически отзывался о коммунизме и фашизме. Сайты New York Times и ВВС были немедленно блокированы, были затронуты и гонконгские СМИ Ming Pao и Asiaweek.
Хьюман Райтс Вотч настоятельно призвала правительство Китая не отвергать конкретных рекомендаций с разумным графиком в интересах реального исправления ситуации. Международная правозащитная организация приветствовала заявленную Пекином готовность участвовать в обсуждении вопросов прав человека, однако при этом с обеспокоенностью восприняла адресованную правозащитникам и правительствам оговорку о неприемлемости для китайской стороны обсуждения «политических вопросов», таких как тибетский.
«Власти пытаются ограничить обсуждение самых острых проблем сегодняшнего дня, увести их в тень, - говорит С.Ричардсон. - Дискуссию в Совете по правам человека можно будет признать успешной в том случае, если по ее итогам появится дорожная карта того, что именно китайские власти будут делать в течение следующих четырех лет, чтобы искоренить нарушения».
Хьюман Райтс Вотч призвала все работающие в Китае дипмиссии и организации системы ООН оказывать китайским гражданам содействие в интернет-просмотре заседания Совета по правам человека, в том числе путем организации таких просмотров на своей территории. Адрес интернет-трансляции: http://www.un.org/webcast/unhrc/archive.asp?go=090209.
«Обсуждение Китая - это серьезная проверка для Совета по правам человека, - говорит С.Ричардсон. - Его предшественник - Комиссия ООН по правам человека во многом утратила авторитет как раз из-за привнесения политики в оценку ситуации с правами человека в Китае. На этот раз о политике нужно забыть и ограничиться лишь бесстрастным и бескомпромиссным анализом».
