(Нью-Йорк) - Пока ООН и Африканский союз готовятся к развертыванию в Дарфуре крупнейшей в истории миротворческой операции, суданские правительственные силы, проправительственные полувоенные формирования «Джанджавид», бывшие и нынешние повстанцы пользуются полной свободой, нападая на мирных жителей и сотрудников гуманитарных организаций в этой суданской провинции, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч.
Ситуация в Дарфуре эволюционирует от вооруженного конфликта между повстанцами и правительством к вооруженной междоусобной борьбе за власть и ресурсы, в которой участвуют правительственные войска, «Джанджавид», повстанцы - как бывшие, так и нынешние, а также откровенные бандиты. Сложность ситуации, однако, не должна отвлекать внимание от ответственности Хартума за неизбирательные воздушные и наземные удары, соучастие в нападениях «Джанджавид» на мирных жителей, непривлечение к ответственности лиц, виновных в нарушениях прав человека, а также от нежелания суданских властей создавать полицейские силы, которые могли бы защитить гражданских лиц.
«Чтобы защитить мирное население, новой миротворческой операции в Дарфуре будут нужны ресурсы и политическая поддержка, говорит Питер Такирамбудде, директор Хьюман Райтс Вотч по Африке. - Если суданская сторона будет саботировать этот процесс и попустительствовать нападениям на гражданских лиц, в отношении Хартума должны быть введены адресные санкции».
76-страничный доклад «Дарфур-2007: Системный хаос - проблемы, стоящие перед Миссией Африканского союза в Судане и Миссией ООН/Африканского союза в Дарфуре» посвящен нынешней ситуации с правами человека на западе Судана. Последние исследования случаев в различных частях Дарфура показывают, насколько негативно сказываются на ситуации увеличение числа вооруженных группировок и бездействие властей, особенно полиции, в том что касается обеспечения законности.
Изгнанные из своих домов мирные жители оказываются запертыми в лагерях для вынужденных переселенцев. Те, кто отваживается выходить за пределы лагеря, чтобы вырастить что-нибудь на земле, набрать дров или попытаться вернуться домой, рискуют быть избитыми, изнасилованными, ограбленными или убитыми - обычно боевиками «Джанджавид» или бывшими повстанцами. Присутствие на их земле чужаков не позволяет рассчитывать на устойчивый мир и возвращение вынужденных переселенцев. Межплеменные столкновения среди арабов приводят к новым сотням убитых и появлению новых тысяч вынужденных переселенцев.
В докладе описываются ключевые способы того, как новая совместная миссия ООН и Африканского союза в Дарфруе (UNAMID) и международное сообщество должны обеспечить более высокий уровень защиты гражданского населения и преодолевать недостатки, которые были присущи действующей миротворческой миссии Африканского союза (AMIS).
Хьюман Райтс Вотч призвала ООН и Африканский союз обеспечить широкое и стратегическое развертывание новой миротворческой операции, обеспечив ей реальную возможность быстрого реагирования. Необходимо будет осуществлять регулярное круглосуточное патрулирование (в том числе в местах сбора дров и при поездках на рынок) и задействовать как хорошо подготовленные и оснащенные полицейские подразделения, так и отдельных офицеров по правам человека, которые могли бы публично отчитываться о ситуации (в том числе экспертов по насилию на сексуальной почве и по гендерному признаку, а также экспертов в области прав детей).
Окончательное развертывание миротворческой операции может занять не один месяц, поэтому в переходный период международное сообщество должно оказать обещанную поддержку миссии Африканского союза. Необходимо немедленно возобновить защитные мероприятия, такие как патрулирование мест сбора дров. Это служит хорошим сдерживающим фактором, однако во многих районах такие мероприятия не проводятся уже больше года.
Хьюман Райтс Вотч призвала Совет Безопасности ООН, Африканский союз и международное сообщество в целом ввести в отношении суданского правительства и других участников конфликта адресные санкции в случае невыполнения ими ключевых условий в области улучшения ситуации с правами человека в Дарфуре.
В частности, все участники конфликта должны прекратить нападения на мирное население. Суданское правительство должно прекратить незаконное использование опознавательных знаков ООН и Миссии Африканского союза на своих самолетах. Хартум также должен прекратить поддерживать причастные ко многим нарушениям полувоенные формирования «Джанджавид» и приступить к их разоружению.
Суданские власти должны оказывать содействие оперативному развертыванию миротворцев AMIS и UNAMID, а все участники конфликта - обеспечивать возможность беспрепятственной реализации ими мандата миротворческой операции. Правительство, полувоенные формирования, повстанцы и бывшие повстанцы должны содействовать доступу гуманитарных организаций в регион, а власти должны принять меры к недопущению дальнейшего закрепления итогов этнических чисток в области землепользования и жилья.
Наконец, суданские власти должны положить конец безнаказанности и пойти на полномасштабное сотрудничество с Международным уголовным судом, включая исполнение ордеров на арест, а также содействовать процессу ответственности через законодательные и другие реформы, направленные на укрепление национальной системы судопроизводства.
В начале сентября, однако, суданское правительство вызывающе выдвинуло человека, подозреваемого в совершении военных преступлений, на пост сопредседателя комитета по рассмотрению жалоб на нарушения прав человека в Дарфуре. Госминистр по гуманитарным вопросам Ахмед Харун является одним из двух лиц, в отношении которых Международным уголовным судом были изданы ордера на арест по делам о военных преступлениях и преступлениях против человечества.
«В самых разных лагерях в Дарфуре люди говорили нам, что боятся возвращаться домой», - отметил П.Такирамбудде.
