Во время конфликта летом 2006 г. «Хезболла» выпустила тысячи ракет по гражданским районам севера Израиля, иногда - неизбирательно, в ряде случаев – целенаправленно, в результате чего погибли по меньшей мере 39 мирных жителей, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч. Международная правозащитная организация отмечает, что попытки «Хезболлы» оправдать обстрелы израильских городов стремлением ответить на неизбирательные израильские удары по южному Ливану и втянуть израильтян в наземную войну лишены обоснования по международному гуманитарному праву.
128-страничный доклад «Гражданское население под ударом: ракетные обстрелы «Хезболлой» территории Израиля во время войны 2006 г.» содержит детальный анализ более 20 ситуаций по итогам масштабных исследований на севере Израиля, где жертвами ракет «Хезболлы» становились мирные жители еврейских, арабских и смешанных деревень, городских поселений и городов. Приводятся также доказательства сознательного умысла «Хезболлы» на основании более 100 коммюнике и заявлений этой организации.
«Предлагаемые ‘Хезболлой’ мотивировки ракетных обстрелов гражданского населения Израиля никоим образом не могут оправдать эти незаконные нападения», - говорит Сара Ли Уитсон, директор Хьюман Райтс Вотч по Ближнему Востоку и Северной Африке.
В своих заявлениях лидеры «Хезболлы» постоянно угрожали ударами возмездия по израильским городам и поселениям в ответ на израильские удары по ливанским городам, в то время как по нормам международного гуманитарного права такая логика не оправдывает целенаправленных или неизбирательных нападений на гражданское население. Заявляя о приверженности принципу защиты гражданских лиц, «Хезболла», тем не менее, также взяла на себя ответственность за ряд конкретных ударов по израильским городам и поселениям. Заявления со стороны военного руководства, свидетельствующие о готовности вести неизбирательный обстрел гражданских районов, являются доказательством военных преступлений.
Запускавшиеся «Хезболлой» ракеты, часть которых была снаряжена стальными шариками, неоднократно попадали по населенным районам на севере Израиля. Хьюман Райтс Вотч выявлены многочисленные случаи, когда ракеты запускались по районам, в которых на момент нанесения удара не было явных законных военных целей, что позволяет говорить о целенаправленном нападении на гражданское население. Так, в городах Кармиель, Нахария и Кирьят-Шемона, где не было существенного военного присутствия, разорвались сотни ракет. В других случаях в районе удара присутствовала военная цель, однако даже если допустить, что «Хезболла» намеревалась поразить именно ее, то удар все равно носил неизбирательный характер, поскольку характеристики ракет в принципе не позволяют обеспечить достаточную точность поражения, чтобы можно было провести различие между гражданскими и военными целями.
В результате ракетных обстрелов «Хезболлы» во время летнего конфликта 2006 г. погибли по меньшей мере 39 израильских мирных жителей, еще 101 человек получил ранения различной тяжести. Зафиксированы попадания в три больницы, начальную школу в Кирьят-Яме и в почту в Хайфе. Эти обстрелы парализовали хозяйственную и повседневную жизнь на значительной части севера Израиля, несколько сотен тысяч человек были вынуждены либо уехать южнее, либо прятаться в убежищах или «безопасных помещениях».
«Хезболла» утверждает, что число ее целенаправленных ударов по израильским военным целям и поражений таких целей больше, чем число известных случаев, и обвиняет Израиль в использовании цензуры для сокрытия истинного масштаба таких ударов. Однако это никоим образом не меняет существо вопроса о недопустимости неизбирательных или целенаправленных нападений на гражданское население.
Запускавшиеся «Хезболлой» неуправляемые ракеты характеризуются крайне низкой точностью и не способны обеспечить проведение различия между гражданскими и военными целями. При обстреле городских поселений, как показывает опыт, речь идет, как минимум, о безответственном пренебрежении безопасностью мирных жителей, а во многих случаях – о преднамеренном или неизбирательном поражении гражданских лиц и гражданских объектов.
Многие ракеты, выпускавшиеся по самым густонаселенным прибрежным районам (Хайфа и ее пригороды к северу и востоку, известные как Акрайот), имели калибр 220 мм и были снаряжены тысячами 6-мм стальных шариков. Такая ракета сопоставима с мощной противопехотной миной с большим радиусом поражения, но не в состоянии нанести серьезный урон вооружению и военной технике. «Хезболла» также обстреливала гражданские районы ракетами с кассетными боеголовками, где в качестве поражающих элементов используются стальные шарики диаметром 3 мм. Как утверждает израильская полиция, она зафиксировала 118 случаев обстрела ракетами с кассетными боеголовками.
Ранее Хьюман Райтс Вотч рассматривала другие аспекты конфликта, в том числе нарушения со стороны Израиля. В сентябре планируется публикация сводного доклада «Почему они умирали: гражданские потери в Ливане в ходе конфликта между Израилем и «Хезболлой» в 2006 г.» Во всех конфликтах Хьюман Райтс Вотч оценивает соблюдение законов и обычаев войны отдельно каждой из сторон, не сопоставляя их действия. По нормам международного гуманитарного права нарушения с одной из сторон конфликта не могут служить оправданием или смягчающим обстоятельством для нарушений с другой стороны.
В текущем докладе Хьюман Райтс Вотч призывает «Хезболлу» политически и практически отказаться от любых нападений, сознательно направленных против гражданского населения, равно как и от неизбирательных ударов, а также публично отказаться от ссылок на то, что удары по населению Израиля являются возмездием за израильские удары по гражданским объектам в Ливане.
Международная правозащитная организация также призвала правительства Сирии и Ирана не допускать получения «Хезболлой» материалов военного назначения, в том числе неуправляемых ракет, которые используются в нарушение норм гуманитарного права.
Хьюман Райтс Вотч отмечает, что в ряде случаев израильские стационарные или мобильные военные объекты размещались внутри населенных районов на севере страны или поблизости от них. В связи с этим возникают вопросы о принятии израильской стороной достаточных мер, чтобы не допускать размещения военных целей в опасной близости от густонаселенных районов и чтобы обеспечивать адекватную защиту всех мирных жителей, находящихся вблизи военных объектов. В то время как такая практика никоим образом не освобождает «Хезболлу» от обязанности при любых обстоятельствах проводить различие между гражданскими и военными целями, Хьюман Райтс Вотч настоятельно призвала правительство Израиля принять все разумные меры для недопущения развертывания военных объектов вблизи густонаселенных районов и обеспечения равной защиты всех гражданских лиц, которые могут подвергаться повышенной опасности в связи с возможными ударами по израильским военным целям.
Наконец, отмечая, что ни Ливан, ни Израиль пока не предприняли расследования нарушений норм международного гуманитарного права в ходе конфликта 2006 г., Хьюман Райтс Вотч рекомендовала Генеральному секретарю ООН создать международную комиссию по расследованию заявлений о нарушениях в обоих государствах законов и обычаев войны, включая возможные военные преступления, и разработать рекомендации в интересах привлечения к ответственности виновных в таких нарушениях.
«И ‘Хезболла’, и Израиль должны соблюдать законы и обычаи войны, - говорит С.Уитсон. – До тех пор пока виновные с обеих сторон не понесут наказание за свои действие и пока им будет позволено прикрываться ссылками на нарушения противной стороны, расплачиваться, как мы опасаемся, будут мирные жители».
Текст доклада на английском см.: https://www.hrw.org/reports/2007/iopt0807/
Другие материалы по теме: https://www.hrw.org/campaigns/israel_lebanon/
