- 習近平的宗教「中國化」運動實施十年來，中國各地天主教徒面臨意識形態控制緊縮、嚴密監控和旅行限制。
- 2018年梵中主教任命協議幫助中國政府脅迫天主教社群加入官方教會。
- 教廷及各國政府應向中國政府施壓，要求停止迫害天主教社群，尊重天主教和所有宗教信仰者的宗教自由。
（紐約）－人權觀察今天表示，中國當局正加強施壓天主教地下教會信徒加入由國家控制的官方教會。近年來，中國政府進一步收緊對全國約1,200萬天主教徒的意識形態管制、監控和旅行限制。
習近平主席自十年前的2016年4月開始推動宗教「中國化」運動，要求宗教敬拜場所和教義傳授必須反映以漢族為中心的中華文化以及中國共產黨的意識形態。教廷和中國於2018年簽訂《主教任命臨時協議》，結束歷時十年的中國主教任命爭議，也助長了中國對天主教的鎮壓。
「習近平的宗教中國化運動十年來，以及2018年梵中協議簽訂近八年來，中國天主教徒遭遇不斷升級的打壓，宗教自由飽受侵害，」人權觀察中國部研究員亞力坤・烏魯堯勒說。「教宗良十四世應儘速檢討主教任命臨時協議，並施壓促中國政府停止迫害和恫嚇地下教會、教職人員和信徒。」
中國政府不允許獨立研究人員進入中國，並懲罰接受外國媒體或人權團體訪談的人士。人權觀察在中國境外訪問到九名對中國天主教處境有切身體驗的人士，以及多名宗教自由和中國天主教議題專家。人權觀察也檢視了中國政府公開出版的官方檔案和文章。
人權觀察於2026年4月7日將研究成果摘要分別寄給中國政府和教廷徵求評論。雙方均未回應。
中國政府長期限制中國天主教徒的宗教自由，規定他們只能在政府管理的中國天主教愛國會之下的官方教會從事敬拜活動。受影響最大者，是拒絕向中國共產黨表示效忠的地下天主教會。儘管宗教迫害在中國行之已久，但習近平於2012年11月掌權後更變本加厲。
根據2018年梵中協議，中國政府可以提名主教，教宗則擁有否決權，不過協議全文從未公開。這份協議經過三次延長，目前效力可達2028年10月，但前後兩任教宗從未行使否決權，甚至坐視中國政府違反協議片面任命主教。教宗良十四世於2025年5月即位以來，對中國政府任命的五名主教同樣照單全收。
自2018年協議簽訂後，據媒體和研究機構報導，中國當局持續以任意拘押、強迫失蹤、酷刑等手段逼迫天主教地下教會信徒加入愛國會，並軟禁多名主教和神父。
受訪者表示，2018年梵中協議為當局提供了向地下天主教徒施壓的頂層架構。所屬教堂被拆毁、十字架被移除、教會成員被威脅及逮捕的一名受訪者認為，這份協議造成教徒們「別無選擇，只能加入官方教會。」另一人指出，隨著長年受迫害的地下主教去世或被官方任命的主教取代，這份協議無疑是「合法摧毁地下教堂的精巧武器」。
有些地下天主教徒表示，他們感覺遭到教廷背叛。曾訪問數十名中國天主教徒的一位專家表示，儘管「這些群體的成員早已習於被〔中國〕政府迫害」，但2018年之後，「他們覺得連梵蒂岡也在逼迫他們。」
一名旅居海外的神父表示，「許多地下主教年事已高，而他們〔指教廷和中國政府〕沒有任命新的地下主教。這些社群可以依靠他們的神父再撐一段時間，但長期來說〔中國的〕地下天主教會將逐漸凋零。」
人權觀察指出，近年來，中國政府也加強了對官方教會的思想控制、監控，以及對宗教活動和境外聯繫的限制。
當局對神職人員進行密集的政治或意識形態培訓，有些地方多達每週兩次。除了原本國家對宗教資料的管控之外，現在連神父講道內容也必須經過相關當局審批。當局也限制在官方教會場所舉行的宗教活動，例如大型宗教活動須事先申請、禁止未成年人進入教堂等等。另據可靠報導，當局還禁止在家中對兒童進行宗教教育，以及全國性的宗教慈善活動。
2025年12月，中國天主教愛國會和中國天主教主教團正式通過《關於規範管理天主教教職人員出國（境）證照收存的規定（試行）》，要求所有天主教教職人員將旅行證件上交相關部門，無論因公因私出境都必須得到國家批准。當局並限制外國人在中國從事宗教活動。
人權觀察表示，中國政府對天主教的人權侵害違背聯合國《世界人權宣言》，也侵犯包括宗教信仰、言論、結社和遷徙自由在內的各項權利。
「教廷和關切此事的各國政府應施壓中國政府，要求它尊重中國天主教徒和其他宗教信仰者的宗教自由，」烏魯堯勒說。「中國政府應停止迫害與恫嚇所有堅持個人信仰和精神上不受共產黨控制的宗教信徒。」
中國政府對宗教的控制
中國政府只允許五種官方認可的宗教——佛教、道教、天主教、基督教和伊斯蘭教——並嚴密控制這些宗教的運作與活動，包括教職任命、財務和宗教院校申設。2018年被併入中共中央統戰部的國家宗教事務局（原國務院宗教事務局）負責管理全國宗教事務。
中國政府近年陸續頒布一系列加強管控宗教的規定，包括：《宗教事務條例》（2018年修訂實施）、《宗教團體管理辦法》（2020年）、《宗教教職人員管理辦法》（2021年）、《互聯網宗教信息服務管理辦法》（2022年）以及《宗教活動場所管理辦法》（2023年）。
中國天主教「中國化」
在2016年4月召開的全國宗教工作會議上，習近平宣示要推動宗教「中國化」。自此以後，中國基督教徒和天主教徒便遭到更強烈的迫害與嚴密的思想管控。當局在全國各地拆毁數百座教堂或堂頂十字架，阻止信徒在非官方教會聚會，鎮壓基督教家庭教會和天主教地下教會，限制取得《聖經》，沒收未經官方審批的宗教資料，並禁止下載《聖經》等宗教應用程式。
宗教中國化也代表嚴厲鎮壓藏傳佛教和伊斯蘭教。中國政府自2016年起在新疆維吾爾自治區實施——並導致維吾爾族及其他穆斯林遭受危害人類罪行——的「嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動」就包括處罰從事和平宗教活動的人士，包括僅僅持有《古蘭經》數位誦讀程式。
鎮壓地下天主教會
儘管教廷官員於2018年稱「中國化」可能與天主教教義「本地化」（以融合當地文化的方式體現天主教信仰）相容，但據多名受訪者和其他長期研究梵中關係與習近平宗教政策的專家表示，對中國政府而言，「中國化」就是要將中國共產黨的意識形態強加於各種宗教信仰。
已於2024年離開中國的一名地下天主教會成員於1月表示：
這份〔2018年〕協議是中國共產黨手中最精巧的武器，用來合法摧毁地下教會。實際上，中國共產黨逮捕許多地下教會的神父和主教，跟他們說「梵蒂岡命令你們加入愛國會。」當前的現實迫使許多神父陷入兩難困境：加入愛國會並背棄自己的信仰，或者拒絕加入而失去生計甚至坐牢。
兩名遭受迫害的地下主教，張維柱和石洪禎，現已得到中國政府承認。另外兩名，崔泰和馬達欽，則遭逮捕軟禁，並被政府指派的主教限制行使教職。蘇志民（94歲）和邢文之（63歲）仍被強迫失蹤；郭希錦和邵祝敏仍被軟禁。
天主教教職人員被拘留獲釋後，仍繼續面臨騷擾。一名受訪者於1月表示，他認識的一位神父被禁止持有銀行帳戶、SIM卡和護照，因此「生計無著，連一兩天的開銷都難以維持。」
日益嚴密的思想管控
儘管中國當局數十年來持續對宗教教職人員進行政治或思想教育，但自2016年習近平號召「中國化」以來，中國政府似乎又進一步加強這方面的要求。
多名受訪者表示，近年來某些地方當局強制進行通常每週兩次的培訓。曾訪問數十名中國教會成員的學者於2025年11月指出，這種培訓是中國政府「為消耗宗教人士精力⋯⋯而進行的官方針對措施」之一。
熟稔中國天主教現況的兩名專家表示，除了原本國家對宗教出版品的控制之外，現在天主教神父還必須上交講道內容供有關當局審批。
收緊思想管控也可見於2018年以後頒布的各項宗教法規和官方文件。2023年12月，中國天主教愛國會發布推進天主教中國化的五年工作規劃，呼籲在教義教規、管理制度、禮儀習俗甚至教會藝術等方面發展中國特色，「與社會主義社會相適應」。這份工作規劃完全沒有引述教廷或 2018年協議，反而要求貫徹習近平有關「中國化」的論述，光是「中國化」一詞就在全文出現73次。
2025年9月，中國當局發布《宗教教職人員網絡行為規範》，禁止利用網絡傳播未經批准的宗教內容，從而實際上限制公眾接觸政府管控之外的宗教教義。
2025年12月，國家宗教事務局發起名為「學法規、守戒律、重修為、樹形象」的全國運動，據天主教愛國會副主席孟青祿主教表示，這項運動旨在透過強制要求學習法律及習近平講話，以推動天主教中國化與愛國思想。
加強監控和限制宗教活動
近年來，中國政府也增強對官方天主教會的監控。當局在一些教堂內部安裝監視攝影機，以便監控教堂活動。
陝西省一名地下教會信徒於1月表示，他的教區根據梵中協議成為官方教會後，鎮政府當局便將部分教堂服事時間改到不便時段，導致參與人數減少。另一位來自內蒙古的流亡地下天主教徒則表示，有些人開始舉辦假的結婚喜酒，「只為能聚在一起祈禱」，並且「避開官方教堂內部的管控與密切監視」。
根據位於美國的宗教自由倡議組織對華援助協會報導，河南省部分官方教會自2023年開始要求信徒預先登記申請，獲得批准後才能參加禮拜，且申請內容須經當局審查。其他教會只有在宗教節日期間才實施這種限制，例如要求信徒必須預先登記才能參加聖誕節教會活動。
2023年離開中國的一名天主教徒談到他所屬會眾被迫加入官方教會後的遭遇：
被迫加入官方教會後，我們的教會陷入恐慌，有些神父被強制離開本縣。我們感到中國政府在簽署協議後變得更加強硬。我們開始像做賊一樣偷偷禱告，重要節日也不再聚會了。過去我們會在大家方便參加的時段做彌撒，現在卻改到不合理的時段，搞得大家很難參加。
當局還取消我們的詩班演唱，把教堂門窗緊閉，不讓外面看見裡面禱告。現在小孩成長過程中不再有教堂祈禱或聖禮的記憶。教堂場地受到嚴格管制，我們不能帶孩子進去，因為主教和神父都非常畏懼政府。在2023年逃離中國之前，我有段時間不再上教堂，以防政府監控。
當局日益限制全國各地兒童進入天主教堂，尤其在2018年《宗教事務條例》修訂實施後，條文禁止在非宗教院校進行宗教活動，並規定設立宗教院校須由全國或省級宗教組織提出申請並經國家審批。政府對兒童參與宗教活動的限制，違反了中國作為《兒童權利公約》締約國的應盡義務。《兒童權利公約》保障兒童的宗教與思想自由，以及參與文化生活的權利。
雖然《宗教事務條例》並未明文禁止兒童參與宗教活動，但地方當局似乎將條文解讀為兒童不得進入宗教場所。一位曾訪談數十名天主教徒的中國學者表示，過去地方政府「不會經常查核」兒童是否參加教堂服事。
然而，當局如今開始嚴格執行禁令。對陝西省現況有親身瞭解的一名天主教徒於1月表示，此舉「是為了切斷天主教社群的世代傳承」。據對華援助協會報導，當局於2025年12月關閉了河南省許昌市的一間教堂，理由是該教堂「違規允許未成年人進入教堂演奏樂器」。
據稱出自中央統一戰線工作領導小組（中共高層負責領導統戰工作的機構）的一份2025年9月內部文件，經人權觀察檢視，內容要求中國所有家長「不得組織⋯⋯在家中進行宗教教育，向子女灌輸宗教思想」。同一文件並要求各級學校「引導學生主動〔向相關部門〕舉報有關情況」。
人權觀察無法獨立核實這份機密文件，就此致函中國政府亦未獲回應。一名現居海外的前統戰幹部表示，禁止在家中對兒童進行宗教教育的措施始於2018年左右。在新疆，同樣規定早在2005年便已實施。
另據可信報導，中國當局近年在全國各地查封孤兒院，特別是自2018年修訂後的《宗教事務條例》限制個人或組織從事宗教性質的慈善活動以後。一位密切關注中國天主教徒處境的人士於3月表示，「過去十年間，［中國當局〕撤銷了幾乎所有〔天主教會下屬〕社會福利機構的合法地位，包括孤兒院和身心障礙兒童康復中心。」
聯合國身心障礙者權利委員會於2022年通過有關去機構化（deinstitutionalization）的指導方針，呼籲各國政府「廢除一切形式的機構收容」，包括針對身心障礙兒童的收容。然而，中國境內這類機構的關閉似乎是針對天主教背景的歧視措施，因為被關閉機構的兒童據報皆被轉移至國營機構。
限制神職人員出差及海外聯繫
根據近期政府規定，中國當局嚴格管制神職人員與海外人士往來，包括出國旅行或與外國教會合作。
2025年12月，官方通過《關於規範管理天主教教職人員出國（境）證照收存的規定（試行）》，下令所有天主教教職人員，包括主教、司鐸（神父）、執事和修女，都必須將出入境證件上交主管部門。教職人員唯有向有關部門申請並獲得批准後，方可取回出入境證件，即使私人旅行亦同。近年來，中國政府對人民受國際法保障的出境權利施加越來越多的任意限制。
雖然當局長期以來均對外國人在中國從事宗教活動施加各種限制，但2025年修訂的《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定實施細則》把這些限制變成明文規定：「〔在中國〕境內外國人不得⋯⋯擅自開展講經、講道或者舉行集體宗教活動」，亦不得「製作或者銷售宗教書刊、宗教音像製品、宗教電子出版物等宗教用品，散發宗教宣傳品」。
一位中梵關係專家表示，與外國的聯繫變得越來越敏感：「現在，宗教團體絕對不能跟外國教會或實體保持任何往來，因為這已被視為國家安全問題。教廷乃至天主教會〔作為外國實體〕已成為〔迫害〕目標。」
相關國際人權法
中國政府對天主教徒的壓迫牴觸或違反了多項國際人權標準與國際人權法，包括被廣泛公認為習慣人權法的《世界人權宣言》第18條，以及中國已簽署但尚未批准的《公民權利和政治權利國際公約》第 18 條。《公民權利和政治權利國際公約》規定，「人人有思想、信念及宗教之自由。此種權利包括保有或採奉自擇之宗教或信仰之自由，及單獨或集體、公開或私自以禮拜、戒律、躬行及講授表示其宗教或信仰之自由。」
根據《兒童權利公約》第28條、第29條以及中國亦為締約國的《經濟、社會及文化權利國際公約》第13條，受教育的權利不允許對個人和團體建立和指導教育機構的自由加以干涉，只要這類機構中實行的教育符合國家可能訂定的最低限度標準。
