(首爾)-人權觀察今天表示,南韓國家數據處於2025年10月22日更新2025年人口及住宅普查辦法,將同性伴侶納入計算。此次人口普查定於10月22日至11月18日實施,將首次在國家統計中承認女同性戀、男同性戀、雙性戀和跨性別(LGBT)人士的同性伴侶關係。
「南韓政府決定更新數據收集制度,接受並記錄同性伴侶關係,代表南韓LGBT人士的權利跨出重要一步,」人權觀察韓國高級研究員尹理娜說。「南韓政府應在此一進步基礎上再接再勵,儘速通過全面反歧視法,並使同性婚姻合法化。」
人口及住宅普查每五年實施一次,是南韓最全面的全國家戶調查。其數位資料收集系統將首次允許共同居住的同性伴侶登錄為「配偶」或「同居伴侶」。以往實施人口普查時,同性伴侶只能將身分登錄為「同居人」,否則系統一律跳出錯誤訊息。
南韓法律不承認同性婚姻或伴侶關係,以致同性伴侶被剝奪法律承認和保障,並在親屬、繼承、納稅、住房和其他法律及政策領域受到歧視。不過,南韓最高法院於2024 年 7 月確認同性伴侶在國家健康保險制度下有權申請配偶福利,這表示儘管缺少立法改革,司法機關對同性伴侶關係的承認仍不斷增強。
針對反LGBT人士對這項決策的強烈反對,國家數據處回應說,此舉並非主動收集LGBT人群數據,而是通過取消登錄限制來提高人口普查的準確性。然而,由於相關變革缺乏公共宣導,以及國家數據處說法模棱兩可,許多LGBT倡議人士擔憂漏報可能性高。
倡議人士自行發起宣傳活動,向LGBT人群介紹登錄同性家庭關係的新選項,以確保在國家統計數據中的可見性和準確代表性。
人權觀察表示,收集包括LGBT人群在內的邊緣群體和少數人群的數據,能夠為影響這些群體的政策制定增添重要的經驗基礎,提高他們的可見性,進而揭露和幫助解決他們可能遭受的不平等、歧視與人權侵犯。聯合國統計司指出,人口普查可以為「協助解決不平等、促進社會包容和監測弱勢群體福祉的措施」發揮關鍵作用。
為實現有效包容,國家數據處應確保人口普查參與者明瞭同性家庭成員可列為「配偶」和「同居伴侶」的選項,並確保同性伴侶數據與其他人口普查結果一同發布。未來實施人口普查時(包括2030年),國家數據處應堅守承諾,致力收集準確數據並納入有關性取向和性別認同的人口統計問題以消除歧視。
「南韓政府決定將LGBT伴侶納入人口普查,是全體南韓國民的人權勝利,但仍需接續行動才能落實LGBT人群的平等權利和保障,」尹理娜說。「南韓政府應把握促進平等的契機,確保LGBT人群得到保護、不再日常忍受歧視。」