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阿富汗喀布爾一家柔術館學員上課前在門口海報牆駐足,2020年2月15日。 © 2020 AP Photo/Tamana Sarwary

(紐約)-人權觀察今天表示,國際奧林匹克委員會應該暫停塔利班統治下的阿富汗參加國際體育活動,直到該國婦女及少女被允許重回運動場。國際奧委會應在2022年12月6日於瑞士洛桑舉行的下次執行委員會議通過這項決定。

塔利班2021年8月奪得政權後對婦女和少女實施的多項禁令之一即是不准她們參加體育活動。這項禁令違反國際人權法,也違背《奧林匹克憲章》,後者要求體育不得歧視。數以百計女性運動員寧願逃離阿富汗也不放棄她們熱愛的運動,後者同時是她們的職業。

「自從塔利班奪下阿富汗,成千上萬婦女和少女被剝奪運動競技的權利,以及受教育的機會、獎學金和通過參加體育活動追求可能達到之最高標準身心健康的權利,」人權觀察全球倡議部主任明奇・沃登(Minky Worden)說。「國際奧委會應以最快速度將塔利班從奧林匹克運動除名,取消其地位,並停止供應來自國際奧委會的資金。」

1999年10月,國際奧委會曾以塔利班禁止女性參與運動競技為由,將阿富汗國家奧林匹克委員會停權,直到2003年才恢復。

據阿富汗運動員反映,塔利班在2021年8月重奪政權後強迫關閉訓練中心,並以暴力恐嚇運動員。部分阿富汗成年和未成年女性運動員被迫藏匿起來,並設法消滅自己曾參加體育活動的證據,例如獎牌和體育器材。許多運動員還留在阿富汗,無法安全進行專長訓練和競賽。

「阿富汗各項體育協會必須允許女性平等參與任何她們想要進行訓練和競賽的運動項目;塔利班必須取消一切任意禁止女性體育訓練設施和競賽的命令,」阿富汗首位女性奧運柔道選手弗利芭・雷扎伊(Friba Rezayee)向人權觀察表示。「國際奧委會明文規定,所有運動項目均應達到性別比例50對50和男女平等參與的目標。但阿富汗國家奧林匹克委員會現在受到喀布爾的塔利班政府徹底控制,成為政府部會之一。因此國際奧委會應將阿富汗和該國所有僅限男性的體育協會停權,直到婦女和少女再度獲准從事體育訓練和競技。」

「塔利班回來前,我們有很多女性運動團隊,包括女子足球、排球和武術等等。我們的運動員努力訓練,夢想贏得錦標,成為社區之光。每一個女性運動員都是天生的人權捍衛者和民主自由的鬥士,」雷扎伊說。「體育曾為阿富汗女性賦權發揮重要作用,使女性的教育、就業和生命等基本人權得到重視。」

塔利班奪取政權16個月以來,數以百計阿富汗女性運動員被迫逃往國外,一方面因為受到威脅,一方面也因為體育國手的身分可能使她們成為報復對象。女子足球、籃球、排球、曲棍球和自由車等國家代表隊都在威脅下尋求外界協助逃亡,協助者大多是民間志願者,女足和女籃選手則是得到國際足協援救。人權觀察訪問了籃球等多種運動代表隊尚在阿富汗境內藏匿或等待各單項協會救援的選手。

阿富汗女性從事體育活動一向艱難。塔利班重奪政權之前,阿富汗女性運動員經常遭到親戚惡意威脅,甚至據報有些單項運動協會官員對她們性侵,導致部分選手避居國外。人權觀察曾報導前阿富汗足球協會會長因被控性侵而遭國際足聯永久停權,阿富汗當局卻沒有依法對他起訴。但當時並沒有禁止婦女和少女參加體育活動。

塔利班奪得政權之後,阿富汗國足隊員立刻申請政治庇護,留在澳洲繼續訓練。她們仍在爭取成為合法國家代表隊的地位。阿富汗女籃隊於2021年10月集體逃亡,至今仍受困在阿爾巴尼亞等候安置。

塔利班奪回政權後,國際奧委會仍在與塔利班體育官員協商,同時通過阿富汗國家奧委會資助近兩千名阿富汗運動員持續從事體育活動。然而,沒有證據顯示國際奧委會的團結基金或人道救援資金確實送交到任何男性或女性運動員手中。

阿富汗運動員曾呼籲政府當局不得將「奧林匹克團結基金」撥往該國的經費挪作他用,而應分發給有需要的運動員。人權觀察表示,國際奧委會仍與塔利班政權合作並給予支持,沒有對女性運動員權利被剝奪的問題作出適當反應。

國際奧委會表示,該會決定通過「靜默外交」與塔利班商討阿富汗體育事務,但從女性權利全面倒退的情況看來,塔利班對婦女參與體育活動的禁令恐怕是不會改變的。

國際奧委會已在《奧林匹克憲章》明定不得歧視,而《憲章》體現了奧林匹克運動的價值觀與原則,也是國際奧委會的工作指針。《奧林匹克憲章》規定,國際奧委會必須「鼓勵並支持推廣女性參與各層級與各機構的體育活動,以落實男女平等原則」(第1章,規則2,第7段)。

國際奧委會主席托馬斯・巴赫(Thomas Bach)的代表性倡議是「奧林匹克2020議程」,其核心目標之一即是性別平等。2022年9月,國際奧委會進一步採納《聯合國工商企業與人權指導原則》作為解決人權風險和補救傷害的策略框架,但沒有跡象顯示國際奧委會將此框架應用於阿富汗女性人權危機和女子體育。

人權觀察表示,鑒於塔利班政權的體育禁令對阿富汗女性的傷害,以及女性運動員僅僅為了訓練或比賽就要面對的脅迫和暴力,國際奧委會實在不該繼續支持或承認一個以性別歧視對待半數國民的國家奧委會。

「國際奧委會總是說『運動員是奧林匹克運動的核心』,但阿富汗的婦女和少女呢?」沃登說。「她們也是運動員,卻沒有得到奧林匹克體系給予有效協助。她們還在苦候國際奧委會站到她們這一方,而非迫害她們的塔利班那一方。」

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