- 泛称数位劳动平台的大型企业将零工劳动者不当归类为独立承包商，以便规避公司遵守法定最低工资、加班费和缴纳非工资福利的义务。
- 在演算法控制下，劳动者不易了解工作分派或工资核算的方式。由于完全缺乏透明度，劳动者很难就攸关其工作或薪酬的决定提出质疑。
- 美国劳工部、联邦贸易委员会、德州劳动力委员会和其他各州同等机关应立即采取措施，确保零工劳动者的工作场所安全，并维护其组织工会的权利。
（华盛顿特区）－人权观察今天发表报告指出，美国各大数位劳动平台（digital labor platforms）将零工劳动者（gig workers）不当归类为独立承包商，从而剥夺其劳动权利。
这份155页报告《‘零工陷阱’：美国平台工作中的演算法、工资与劳动剥削》集中关注美国七家大型企业：Amazon Flex、DoorDash、Favor、Instacart、Lyft、Shipt和Uber。这些公司声称为零工劳动者提供 “弹性” ，但最终付出的薪酬往往低于各州或当地最低工资标准。七家公司中有六家使用规则完全不透明的演算法来分派工作及核算工资，以致劳动者必须先完成工作才能得知报酬。
“数位劳动平台创造出一种商业模式，以不透明且不可预测的决策驱动，既可规避雇主责任，又使劳动者受到演算法的严格控制，” 人权观察贫穷与不平等问题高级研究员莲娜・辛梅特（Lena Simet）说。“这些公司承诺提供弹性，实际上却任由劳动者面临不稳定且低于最低工资的薪酬，缺乏社会保障，而且时时刻刻担忧被解雇又投诉无门。”
这七家公司的劳动者从分派订单、监督、付款到解雇都由演算法处理。除Amazon Flex使用固定时薪制以外，所有公司都使用不透明且频繁变更的演算法来计算每件工作或班次的酬劳。应用程式和平台的设计旨在将零工劳动者的工时拉长、报酬压低，而动态定价演算法则使劳动者在规画工作日程和管理收入方面遭遇极大困难。在演算法控制下，劳动者无法充分了解工作分派或工资核算的方式。由于完全缺乏透明度，劳动者极难针对攸关其工作或薪酬的决定提出质疑。
人权观察检视了叫车、购物和送餐工作者的劳动条件，尤以德州为主要焦点。报告基础来自对美国德州和其他12州共计95名平台劳动者的半标准化访谈，以及对德州127名劳动者的问卷调查。
人权观察发现，即便这些市值数十亿美元的大企业不断扩大市占和营收，许多劳动者却因为低工资、演算法控制和组织工会受阻而坠入经济不安全的陷阱。
监管薄弱造成这些公司得以将劳动者不当归类为独立承包商而非受雇员工，无视其工作性质和公司行使控制程度通常已达受雇员工的法定标准。这些公司因此得以规避法定最低工资、加班费和非工资福利负担。对劳动者而言，他们必须提供自有交通工具并负担燃料、保险和维修费用，还要缴纳社会保障和联邦医疗保险的雇主负担。
接受问卷调查的德州劳动者平均薪酬较联邦最低工资低约百分之30，较麻省理工学院估计的德州维生工资低约百分之70。此一发现呼应许多地方政府、学术机构和政策研究人员的观点，他们一再发现这类劳动者的薪酬等于或低于当地最低工资标准，而且远低于维持有尊严生活水准的门槛。
美国是全球最大的数位平台工作市场之一，靠零工工作赚取收入的人数于近年激增。据估计，截至2021年有百分之16的美国成年人曾使用至少一种数位劳动平台接案工作。平台劳动者不成比例属于黑人或拉丁裔且家庭收入较低。
参加人权观察问卷调查的劳动者平均时薪（含小费）16.90美元，但其中近半花费在工作相关开支。算进雇主通常为其他劳工缴纳的非工资福利后，他们的实际薪资降低到每小时5.12美元。有些劳动者表示扣除所有费用后根本赚不到钱。
四分之三的问卷受访者表示，他们去年几乎缴不起住房费用；大多数受访者都表示难以负担食物、日用品和水电费用。超过三分之一表示无法支付400美元的紧急开销。
劳动者向人权观察表示，他们几乎总是生活在被应用程式无故 “停权” 或开除而投诉无门的恐惧当中。将近半数被自动开除的劳动者事后获得清除违规纪录，可见将帐号停权的出错率甚高。
平台工作者的财务不安全与公司本身营收激增形成强烈对比。以Uber为例，该公司在美国共乘市场占有率高达百分之76，其2024年公告营业额约439亿美元，较前一年增长百分之17.96，全年纯利达98亿美元。 Uber公司市值截至2025年4月达到1,694.1亿美元。 DoorDash占有全美送餐市场的百分之67，2024年财报营业额为107.2亿美元，公司市值截至2025年4月达到810.3亿美元。
藉由将劳动者不当归类为独立承包商，平台业者还可以免除社会保障、联邦医疗保险和失业保险的雇主负担，使公共基金失去重要挹注来源。人权观察根据美国人口普查局非雇主统计的纳税资料估计，如果叫车、送餐和居家照护平台劳动者被归类为受雇员工，德州自2020至2022年可向平台业者征收的失业保险雇主负担金额超过1.11亿美元。若考虑未申报所得，实际短收金额可能更高得多。
在回应人权观察的置评请求时，Lyft公司表示：“以应用程式为基础的工作为数百万美国人提供独特的弹性工作机会，让他们有余裕达成其他目标、承诺或责任。这种工作让他们能以传统朝九晚五职业所不允许的方式，在为生活奔忙之余兼顾许多真正的和不可预期的要务。” Amazon公司曾就本报告内容与人权观察会面讨论，但未作正式书面回应。其余各公司均未予任何答覆。
按照国际人权法，所有劳工都应享有公平与良好的工作条件，数位平台劳动者也不例外。
人权观察表示，美国劳工部、联邦贸易委员会、德州劳动力委员会和其他各州同类型机构应立即采取措施，确保零工劳动者的工作场所安全，并维护其组织工会的权利。
“数位劳动平台创造出一种劳动力，无法享有工人抗争数十年得来的任何权利与保障，” 辛梅特说。“随着越来越多人被吸引到平台工作以维持生计，联邦和各州当局应加紧确保他们应享的保障，并应与国际劳工组织合作为平台工作制定具拘束力的全球标准。”
