(Берлин) – Второй год полномасштабного вторжения в Украину Россия прожила в условиях ужесточения военной цензуры, лишения свободы за публичную критику власти и разгрома правозащитного активизма, отмечает Human Rights Watch в публикуемом сегодня своем Всемирном докладе – 2024.
«В условиях продолжения войны Кремль удвоил усилия по искоренению самой возможности публичной критики его внешней и внутренней политики, – говорит Рейчел Денбер, замдиректора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – Параллельно власти наращивают гомофобную и ксенофобную риторику, очевидно пытаясь отвлечь внимание общества от нарастающих в стране социально-экономических проблем».
740-страничный Всемирный доклад – 2024, 34-й по счету, посвящен анализу ситуации с правами человека более, чем в 100 странах по всему миру. В своем вступительном эссе исполнительный директор Human Rights Watch Тирана Хасан отмечает, что 2023 год стал продолжением предыдущего не только в плане подавления прав человека и жестокостей войны, но и с точки зрения политики избирательного реагирования и дипломатии сделок, которые дорого обходились тем, кому не повезло попасть в очередной «пакет». Но налицо и проблески надежды, которые напоминают о возможности иного пути, отмечает Хасан, обращая к правительствам призыв быть последовательными в соблюдении своих правочеловеческих обязательств.
В России власти продолжили курс на расширение и ужесточение и без того разветвленного репрессивного законодательства. Это включает законы об «иностранных агентах», где теперь идет речь о любом «иностранном влиянии», о «нежелательных» организациях, о военной цензуре и другие, направленные на то, чтобы принуждать к молчанию и отправлять за решетку тех, кто публично выступает против внешней или внутренней политики Кремля. Главными мишенями служат лидеры оппозиции, активисты, независимые журналисты и правозащитники.
Российские суды принудительно ликвидировали несколько известнейших правозащитных организаций, которым Министерство юстиции предъявляло такие претензии, как осуществление деятельности и участие в мероприятиях за пределами региона регистрации и невыполнение «иноагентского» законодательства. Как минимум два человека были задержаны и могут быть приговорены к лишению свободы по обвинениям, связанным с требованиями к «иностранным агентам».
Ряд международных организаций, в том числе правозащитных, остаются под запретом как «нежелательные». Принятый в июле закон расширил круг запретов, введя ответственность за осуществление на территории России деятельности иностранных групп без официального зарегистрированного локального юридического лица. Продолжение участия в такой деятельности чревато для российских граждан административной и уголовной ответственностью вплоть до лишения свободы.
После того как Международный уголовный суд выдал ордера на арест президента Владимира Путина и российского уполномоченного по правам ребенка Марии Львовой-Беловой в связи с принудительным перемещением украинских детей с оккупированных территорий и их незаконной депортацией в Россию, в стране была введена уголовная ответственность за содействие в исполнении решений иностранных государственных органов и международных организаций, «в которых Россия не участвует».
Участилось использование административных и уголовных статей о «дискредитации» армии и распространении «ложной информации» о вооруженных силах для подавления антивоенных высказываний и уголовного преследования граждан за законную реализацию ими права на мирное выражение мнений. По данным правозащитного проекта «ОВД-Инфо» на ноябрь 2023 г., по статье о «военных фейках» было осуждено как минимум 77 человек, по статье о «дискредитации» – 52. В их числе были как известные оппозиционеры, так и люди, не связанные с публичным активизмом. В апреле был принят закон, позволяющий властям лишать приобретенного гражданства РФ за «дискредитацию» и «военные фейки» и депортировать лишенных такого гражданства лиц, даже если в результате лишения гражданства они становятся апатридами.
Нарастало также число надуманных уголовных дел о госизмене, конфиденциальном сотрудничестве с иностранными государствами и шпионаже. По данным российского правозащитного проекта «Первый отдел», в 2023 г. было возбуждено как минимум 21 уголовное дело по статье о «конфиденциальном сотрудничестве» с иностранными гражданами, которая во многом перекликается с советским запретом на контакты с иностранцами. В СМИ сообщалось, что за первую половину 2023 г. ФСБ возбудила больше уголовных дел о госизмене, чем за весь 2022 год.
Сохранялась практика неоднократного и длительного содержания в ШИЗО осужденных активистов и представителей преследуемых религиозных меньшинств – несмотря на риски, которые это несет для людей с расстройствами здоровья.
Власти еще активнее, чем прежде, использовали законодательство о борьбе с экстремизмом и терроризмом для преследования противников войны, оппозиционных активистов и представителей религиозных меньшинств. К длительным срокам по обвинениям в экстремизме были приговорены Алексей Навальный и несколько оппозиционеров из числа его бывших соратников и сторонников. Активистам молодежного движения «Весна» вменяется экстремизм за их мирную антивоенную деятельность. В ноябре Верховный суд по иску Минюста признал «Международное движение ЛГБТ» экстремистской организацией и запретил его, поставив под угрозу любые формы активизма за права ЛГБТ в России.
В течение всего 2023 г. шло нарастание репрессий в отношении ЛГБТ-людей. Был принят закон, запрещающий, среди прочего, предоставление транс-людям медицинских услуг по трансгендерному переходу и лишающих их права на усыновление и опеку.
Чеченские власти во главе с Рамзаном Кадыровым продолжали безнаказанно искоренять любые проявления несогласия, преследуя критиков и их родственников, в том числе посредством принудительной отправки мужчин на фронт для участия в боевых действиях в Украине.
Власти также продолжали усиливать контроль над сетевой инфраструктурой, произвольно блокируя сайты без решения суда и расширив перечень государственных органов, в обязанности которых входит такая блокировка. В частности, блокировались ресурсы независимых СМИ и правозащитных групп, тысячи сайтов с критикой российского вторжения в Украину, а также ресурсы, содержащие контент, связанный с ЛГБТ-людьми.
«Кремлевский арсенал репрессивных мер, похоже, преследует цель закатать в асфальт все то, что было живым и динамичным гражданским обществом, – говорит Рейчел Денбер. – Правительства и международные организации, которые не готовы принять такой исход, должны реагировать на эти вызовы и содействовать укреплению российского гражданского общества».
