(Берлин, 23 декабря 2022 г.) – Агентство информации и массовых коммуникаций при Администрации президента Республики Узбекистан должно отозвать проект Информационного кодекса, который в случае принятия приведет к нарушению свободы выражения мнений, включая свободу СМИ, заявила сегодня Human Rights Watch.
«Законодатели не должны спешить с принятием данного законопроекта без учета серьезных последствий для свободы выражения мнений и принципа недискриминации, - говорит Мира Ритман, старший исследователь Human Rights Watch по Центральной Азии. – Прежде чем приступить к его рассмотрению, они должны убедиться в том, что он в полной мере соответствует международным нормам о правах человека».
Подготовленный Агентством информации и массовых коммуникаций, проект Информационного кодекса был опубликован для общественного обсуждения 14 декабря 2022 г., замечания принимаются до 29 декабря. Предполагается, что кодекс объединит и заменит собой восемь действующих законов, регулирующих вопросы информации, в том числе о СМИ, о принципах и гарантиях свободы информации и о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью. При этом в проекте содержится ряд новых проблемных норм.
Так, в нем присутствуют положения, регламентирующие и ограничивающие публикацию сведений о текущих расследованиях и судах, и информации, которая носит оскорбительный характер или выражает «неуважение к обществу, государству и государственным символам, в том числе с использованием нецензурной лексики». Такие положения могут оказывать сдерживающее воздействие на журналистов и блогеров.
Предлагаемые дискриминационные положения о запрете «пропаганды противоестественных отношений между однополыми лицами» чреваты лишь дальнейшим усугублением стигматизации и дискриминации, которым подвергаются ЛГБТ люди в Узбекистане. В силу этого они должны быть исключены.
Агентству информации и массовых коммуникаций следует обеспечить, чтобы любые предусматриваемые кодексом ограничения свободы информации были строго необходимыми и соразмерными и отвечали законной цели, как того требуют международные нормы о правах человека.
Отведенный для обсуждения столь важного закона двухнедельный срок не обеспечивает общественности, СМИ и профильным экспертам достаточно времени для их содержательного участия в данном процессе, в интересах того, чтобы новый кодекс не привел к негативным последствиям для прав журналистов, блогеров и других работников информационной сферы, в том числе правозащитников, а также для общества в целом, отмечает Human Rights Watch.
Узбекистан является участником Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), который гарантирует свободу выражения мнений, включающую право свободно искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, и защиту от дискриминации.
Международные партнеры Ташкента должны недвусмысленно обозначить, что заявленная Узбекистаном повестка реформ несовместима с принятием законодательства, которое ведет к дискриминации, нарушает свободу выражения мнений и идет вразрез с целым рядом обязательств в рамках МПГПП.
Агентство информации и массовых коммуникаций должно отозвать законопроект для дальнейшей корректировки с привлечением независимых экспертов в области СМИ и информационного законодательства, считает Human Rights Watch.
«Законодатели Узбекистана должны проследить за тем, чтобы этот Информационный кодекс обеспечивал защиту прав журналистов и других людей, - говорит Ритман. – Еще не поздно исключить из него правонарушающие нормы и защитить свободу слова».
