Skip to main content

Сирия/Россия: Целенаправленное уничтожение гражданской инфраструктуры

Незаконные нападения на медучреждения, рынки и школы спровоцировали массовый исход населения в Идлибе

Так выглядела Ариха на юге провинции Идлиб 5 апреля 2020 г.  © 2020 Aaref Watad/AFP via Getty Images

Неоднократные удары сирийско-российских сил по гражданской инфраструктуре в провинции Идлиб на северо-западе Сирии представляются подпадающими под определение военных преступлений и, возможно, достигали уровня преступлений против человечности, утверждается в публикуемом сегодня докладе Human Rights Watch. В результате десятков авиационных и сухопутных ударов по медицинским объектам, школам и рынкам в период с апреля 2019 г. по март 2020 г. погибли десятки гражданских лиц. Последствия этих ударов серьезно затруднили населению пользование правами на здоровье, образование, воду и жилище, что спровоцировало масштабную волну вынужденных переселенцев.

167-страничный доклад «‘Вся жизнь в Идлибе – мишень’. Сирийско-российские удары по гражданской инфраструктуре» документирует нарушения сирийско-российских сил во время 11-месячных наступательных операций по возвращению под контроль Дамаска провинции Идлиб и соседних районов – одной из немногих оставшихся неподконтрольных территорий страны. В докладе анализируется непозволительная военная стратегия, в рамках которой сирийско-российские силы допускали неоднократные нарушения законов и обычаев войны в отношении 3-миллионного населения провинции (значительную часть на тот момент составляли вынужденные переселенцы, ранее уходившие от боевых действий в других частях Сирии). Поименно называются 10 старших сирийских и российских гражданских и военных должностных лиц, в отношении которых возможна постановка вопроса о командной ответственности за военные преступления в связи с тем, что они знали или не могли не знать о нарушениях, но не принимали эффективных шагов для их пресечения или наказания виновных.

«Сирийско-российские удары по больницам, школам и рынкам в Идлибе продемонстрировали полное пренебрежение жизнями гражданского населения, - говорит Кеннет Рот, исполнительный директор Human Rights Watch. – Эти неоднократные незаконные нападения представляются частью сознательной военной стратегии по уничтожению гражданской инфраструктуры и принуждению жителей к уходу, чтобы облегчить правительству возвращение этой территории под свой контроль».

В докладе задокументированы 46 военных нападений в нарушение законов и обычаев войны, в том числе с использованием кассетных боеприпасов, в результате которых прямо или косвенно пострадали гражданские объекты и инфраструктура в Идлибе. Погибли по меньшей мере 224 гражданских лица, 561 человек был ранен. Эти эпизоды составляют лишь малую часть всех ударов по Идлибу и прилегающим территориям в рассматриваемый период. В результате наступления 1,4 млн человек были вынуждены покинуть свои дома, большая часть – в последние месяцы перед прекращением огня.

Human Rights Watch проинтервьюировала более 100 жертв и свидетелей ударов, а также медиков, спасателей, учителей, работников местных администраций и военных экспертов по Сирии и России. Мы изучили десятки спутниковых снимков и свыше 550 фотографий и видео с места событий, а также журнал наблюдателей, отслеживающих присутствие в этом районе сирийской и российской авиации. Результаты исследования и наши вопросы в связи с полученной информацией были направлены правительствам Сирии и России, однако ответа мы не получили.

Большинство задокументированных нами ударов наносились в районе четырех населенных пунктов: Ариха (Эриха), Идлиб, Джиср-эш-Шугур и Мааррет-эн-Нууман. В результате те или иные повреждения получили 12 медицинских объектов и 10 школ. Многие из поврежденных объектов были вынуждены на время или полностью прекратить работу. Пострадали также по меньшей мере пять рынков, четыре лагеря вынужденных переселенцев, четыре жилых района, две промзоны, тюрьма, церковь, стадион и офис неправительственной организации.

Ни в одном из эпизодов мы не обнаружили доказательств наличия в районе удара каких-либо военных целей, включая вооружение, снаряжение или личный состав. Ни один из проинтервьюированных нами жителей не слышал ни о каких заблаговременных предупреждениях о планируемых ударах. Подавляющее большинство задокументированных эпизодов имело место на значительном отдалении от зоны активных боевых действий между сирийскими правительственными силами и вооруженной оппозицией.

Неоднократные удары сирийско-российских сил по гражданской инфраструктуре населенных районов в отсутствие там явных военных целей дают основания предполагать, что это делалось сознательно. Не исключено, что это преследовало цель вынудить гражданское население уйти или посеять панику среди жителей, отмечает Human Rights Watch.

Житель Идлиба Айман Асад рассказал о жизни под бомбежками: «Мы в шоке. На работе я не могу чувствовать себя в безопасности и одновременно постоянно за семью тревожно, особенно за детей, их у меня двое, каждый день в школу ходят. Школы, рынки, дома, больницы – по всему стреляют. Вся жизнь в Идлибе для них – мишень».

Большинство задокументированных ударов, как представляется, сопровождалось применением по населенным районам осколочно-фугасных боеприпасов с большой площадью поражения. Использование таких боеприпасов в населенных районах чревато неизбирательными последствиями в виде гибели и ранения большого числа гражданских лиц и повреждения или уничтожения гражданских объектов и инфраструктуры, а также такими косвенными последствиями, как нарушение функционирования жизненно важной инфраструктуры, к которой относятся здравоохранение и образование и доступность продовольствия и жилья. Долгосрочные последствия включают тяжелую психологическую травму, получаемую затронутым населением. Воюющие стороны должны избегать использования таких боеприпасов в населенных районах, считает Human Rights Watch.

К моменту прекращения огня в марте 2020 г. Дамаск вернул себе контроль над почти половиной территории Идлиба и прилегающих территорий, включая сотни обезлюдевших населенных пунктов. С тех пор часть жителей вернулась в районы, которые все еще контролируются вооруженной оппозицией. В этих районах инфраструктура серьезно пострадала, существуют проблемы с продовольствием, водой, жильем, медицинской помощью и образованием. Дополнительную нагрузку на пострадавшую систему здравоохранения и, соответственно, риски для населения создает пандемия Covid-19.

Ключевую роль в том, чтобы убедить Турцию, Россию и Сирию согласиться на прекращение огня, сыграли канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Эммануэль Макрон.

Любое возобновление боев обернется для населения новыми рисками ударов с использованием осколочно-фугасных боеприпасов, к которым прибавится риск Covid-19, что может быть чревато массовым исходом населения с катастрофическими гуманитарными последствиями. Поток беженцев может хлынуть через турецкую границу, в то время как уже были прецеденты, когда турецкие силы закрывали границу, открывали по людям огонь и принудительно возвращали ищущих убежища, отмечает Human Rights Watch.

Международное гуманитарное право, или законы и обычаи войны, требует от всех участников любого вооруженного конфликта наносить удары исключительно по военным целям, принимать все разумные меры предосторожности для избежания гражданских потерь и гражданского ущерба и воздерживаться от нападений, последствия которых для гражданского населения были бы неизбирательными или несоразмерными по отношению к искомому военному преимуществу. Во время вооруженного конфликта гражданское население продолжает оставаться под защитой международных договоров о правах человека, в том числе Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, охраняющего права на здоровье, на образование и на достаточный уровень жизни.

Принимая во внимание тупиковую ситуацию в Совете Безопасности ООН, Генеральная Ассамблея должна принять резолюцию или заявление с призывом к государствам-членам рассмотреть возможность введения адресных санкций в отношении гражданских и военных должностных лиц, по которым имеются убедительные свидетельства причастности к военным преступлениям, преступлениям против человечности и другим серьезным нарушениям. Заинтересованные правительства также должны предложить национальным судебным органам осуществлять уголовное преследование в рамках принципа универсальной юрисдикции и должны в одностороннем формате ввести адресные санкции в отношении гражданских и военных должностных лиц, по которым имеются свидетельства причастности к военным преступлениям, в том числе в рамках принципа командной ответственности.

Для облечения гуманитарной ситуации, тем более в условиях пандемии, Совет Безопасности должен возобновить мандат трансграничной доставки помощи чрез все три действовавших ранее пункты пропуска на северо-западе и северо-востоке. Если этого не удастся сделать из-за угрозы вето со стороны России, то резолюция о поддержке продолжения ООН трансграничной гуманитарной помощи неподконтрольным Дамаску районам должна быть принята Генеральной Ассамблеей.

«Нужны согласованные международные усилия, чтобы продемонстрировать, что незаконные нападения не останутся без последствий. Это бы помогло не допустить новых жестокостей и продемонстрировало, что никакие должности и звания не защитят от ответственности за тяжкие преступления, - говорит Кеннет Рот. – До тех пор пока будет сохраняться безнаказанность, будет сохраняться и перспектива возобновления незаконных нападений со всеми вытекающими последствиями для гражданского населения».

Your tax deductible gift can help stop human rights violations and save lives around the world.