Skip to main content

Заявление Гражданского Общества: Использование государствами средств электронного наблюдения для борьбы с пандемией должно осуществляться с соблюдением прав человека

Пандемия COVID-19 представляет собой глобальную чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения, которая требует скоординированного и масштабного ответа государств всего мира. Однако принимаемые государствами меры по сдерживанию распространения инфекции не должны использоваться как прикрытие для вхождения в новую эпоху тотальной электронной слежки.

Мы, нижеподписавшиеся организации, настоятельно призываем правительства проявить лидерство в борьбе с пандемией таким образом, который обеспечивал бы неукоснительное соблюдение прав человека при использовании цифровых технологий для отслеживания и мониторинга отдельных лиц и групп населения.

Технологии могут и должны играть важную роль в усилиях по спасению человеческих жизней, как в случае с оповещением населения об угрозах и с повышением доступности здравоохранения. Однако расширение полномочий государства в области цифровой слежки, включая доступ к геолокации по номеру мобильного телефона, угрожает неприкосновенности частной жизни, свободе выражения мнений и свободе ассоциации таким образом, который чреват ущемлением прав и подрывом доверия к публичной власти, что в свою очередь подрывает эффективность любого реагирования по линии общественного здравоохранения. Такие меры также создают риск дискриминации и могут причинить непропорциональный вред и без того маргинализованным группам.

Мы переживаем время чрезвычайных решений, однако нормы о правах человека не утрачивают своей применимости, тем более что система прав человека разработана таким образом, чтобы различные права могли тщательно балансироваться для защиты отдельных лиц и более крупных групп общества. Государства не могут под предлогом эпидемии просто отбросить такие права, как право на неприкосновенность частной жизни и право на свободное выражение мнений. Напротив, защита прав человека также обеспечивает сохранение здоровья населения. Сегодня, как никогда ранее, государства должны самым энергичным образом обеспечивать, чтобы любые ограничения этих прав и свобод не выходили за рамки устоявшихся гарантий прав человека.

Нынешний кризис дает нам всем шанс продемонстрировать общую приверженность гуманистическим ценностям. Мы можем предпринимать чрезвычайные усилия для борьбы с пандемией и при этом не преступать границ стандартов прав человека и верховенства права. Решения, принимаемые правительствами сегодня для противодействия пандемии, будут определять образ будущего.

Мы призываем правительства задействовать возможности цифровой слежки для борьбы с пандемией COVID-19 исключительно при соблюдении следующих условий:

  1. Меры слежки за населением в ситуации пандемии должны быть законными, необходимыми и соразмерными. Они должны быть предусмотрены законом и быть направлены на достижение законных целей в области защиты общественного здоровья в том виде, как эти цели могут быть сформулированы полномочными органами здравоохранения; они также должны быть соразмерны таким искомым целям. Правительствам следует обеспечивать прозрачность относительно принимаемых мер, с тем чтобы они могли подлежать контролю и, при необходимости, дальнейшей корректировке, отзыву или отмене. Мы не можем допустить, чтобы пандемия COVID-19 становилась предлогом для неизбирательной массовой слежки.
  2. Если то или иное правительство расширяет свои полномочия по мониторингу и слежке за населением, то такие полномочия должны быть ограничены по времени периодом, который необходим для решения текущих противоэпидемических задач. Мы не можем допустить, чтобы пандемия COVID-19 служила оправданием для введения бессрочной электронной слежки.
  3. Государства должны обеспечить, чтобы расширение масштабов сбора, хранения и обработки персональных данных, в том числе медицинского характера, служило целям исключительно борьбы с пандемией COVID-19. Работа с данными в рамках противоэпидемических мероприятий должна бать ограничена по охвату и срокам интересами борьбы с распространением инфекции и не должна проводиться в коммерческих или иных целях. Мы не можем допустить, чтобы пандемия COVID-19 служила оправданием для посягательства на неприкосновенность частной жизни человека.
  4. Правительства обязаны прилагать все усилия для защиты персональных данных, в том числе обеспечивая необходимый уровень защиты любых аккумулируемых персональных данных и любых устройств, приложений, сетей или служб, задействованных для их сбора, передачи, обработки и хранения. Любые заявления об обезличенном характере данных должны подтверждаться доказательствами и сопровождаться разъяснениями относительного того, как именно эта обезличенность обеспечивается. Мы не можем допустить, чтобы ссылки на пандемию COVID-19 использовались для оправдания посягательств на цифровую безопасность личности.
  5. Любое использование технологий цифровой слежки в борьбе с пандемией COVID-19, включая большие данные и искусственный интеллект, должно учитывать риск того, что такие системы будут создавать предпосылки для дискриминации и других нарушений прав расовых меньшинств, малоимущих и других маргинализованных групп населения, чьи нужды и образ жизни могут затушевываться или искажаться в больших массивах данных. Мы не можем допустить, чтобы пандемия COVID-19 привела к дальнейшему увеличению разрыва в пользовании правам человека между различными группами общества.
  6. В тех случаях, когда правительства договариваются об обмене данными с другими публичными или частными акторами, такие договоренности должны основываться на законе, а их существование и информация, необходимая для оценки последствий для частной жизни и прав человека, должны обнародоваться, причем в письменном виде и – по умолчанию – со всеми дополнениями и гарантиями общественного и иного контроля. Бизнес, привлекаемый к правительственным усилиям по борьбе с пандемией COVID-19, обязан задействовать процедуры должной заботы в интересах уважения прав человека и недопущения любых утечек в других коммерческих интересах. Мы не можем допустить, чтобы пандемия COVID-19 служила оправданием для сокрытия от людей информации о том, какие именно сведения правительство собирает о них и предоставляет третьим сторонам.
  7. Любые меры реагирования должны включать гарантии подотчетности и гарантии защиты от злоупотреблений. Расширение слежки в связи с COVID-19 не должно отдаваться на откуп силовым или разведывательным структурам, но должно быть подчинено эффективному надзору со стороны уполномоченных независимых органов. Более того, каждому человеку должна быть предоставлена возможность знать и оспаривать любые противоэпидемические меры, связанные со сбором, обработкой, хранением и использованием данных. Лица, ставшие объектом слежки, должны иметь доступ к эффективным средствам правовой защиты.
  8. Меры реагирования на пандемию COVID-19, связанные со сбором данных, должны включать механизмы свободного, активного и содержательного участия заинтересованных сторон, в особенности экспертов в области общественного здравоохранения и представителей наиболее маргинализованных групп населения.

Подписанты:

7amleh – Arab Center for Social Media Advancement
Access Now
African Declaration on Internet Rights and Freedoms Coalition
AI Now
Algorithm Watch
Alternatif Bilisim
Amnesty International
ApTI
ARTICLE 19
Asociación para una Ciudadanía Participativa, ACI Participa
Association for Progressive Communications (APC)
ASUTIC, Senegal
Athan - Freedom of Expression Activist Organization
Barracón Digital
Big Brother Watch
Bits of Freedom
Center for Advancement of Rights and Democracy (CARD)
Center for Digital Democracy
Center for Economic Justice
Centro De Estudios Constitucionales y de Derechos Humanos de Rosario
Chaos Computer Club - CCC
Citizen D / Državljan D
Civil Liberties Union for Europe
CódigoSur
Coding Rights
Coletivo Brasil de Comunicação Social
Collaboration on International ICT Policy for East and Southern Africa (CIPESA)
Comité por la Libre Expresión (C-Libre)
Committee to Protect Journalists
Consumer Action
Consumer Federation of America
Cooperativa Tierra Común
Creative Commons Uruguay
D3 - Defesa dos Direitos Digitais
Data Privacy Brasil
Democratic Transition and Human Rights Support Center "DAAM"
Derechos Digitales
Digital Rights Lawyers Initiative (DRLI)
Digital Security Lab Ukraine
Digitalcourage
EPIC
epicenter.works
European Digital Rights - EDRi
Fitug
Foundation for Information Policy Research
Foundation for Media Alternatives
Fundación Acceso (Centroamérica)
Fundación Ciudadanía y Desarrollo, Ecuador
Fundación Datos Protegidos
Fundación Internet Bolivia
Fundación Taigüey, República Dominicana
Fundación Vía Libre
Hermes Center
Hiperderecho
Homo Digitalis
Human Rights Watch
Hungarian Civil Liberties Union
ImpACT International for Human Rights Policies
Index on Censorship
Initiative für Netzfreiheit
Innovation for Change - Middle East and North Africa
International Commission of Jurists
International Service for Human Rights (ISHR)
Intervozes - Coletivo Brasil de Comunicação Social
Ipandetec
IPPF
Irish Council for Civil Liberties (ICCL)
IT-Political Association of Denmark
Iuridicum Remedium z.s. (IURE)
Karisma
La Quadrature du Net
Liberia Information Technology Student Union
Liberty
Luchadoras
Majal.org
Masaar "Community for Technology and Law"
Media Rights Agenda (Nigeria)
MENA Rights Group
Metamorphosis Foundation
New America's Open Technology Institute
Observacom
Open Data Institute
Open Rights Group
OpenMedia
OutRight Action International
Pangea
Panoptykon Foundation
Paradigm Initiative (PIN)
PEN International
Privacy International
Public Citizen
Public Knowledge
R3D: Red en Defensa de los Derechos Digitales
RedesAyuda
SHARE Foundation
Skyline International for Human Rights
Sursiendo
Swedish Consumers’ Association
Tahrir Institute for Middle East Policy (TIMEP)
Tech Inquiry
TechHerNG
TEDIC
The Bachchao Project
Unwanted Witness, Uganda
WITNESS
World Wide Web Foundation

Your tax deductible gift can help stop human rights violations and save lives around the world.