Skip to main content
Пожертвовать сейчас

Казахстан: Неправомерное судебное преследование ищущих убежища китайских граждан

Два выходца из Синьцзяна под угрозой ареста и пыток

Кастера Мусаханулы (слева) и Мурагера Алимулы (справа), двух этнических казахов из Синьцзяна, которым в случае принудительного возвращения в Китай угрожает риск пыток, после обращения за убежищем судят в Казахстане за незаконное пересечение границы. Зайсан, 6 января 2020 года.  © Хадиша Акаева/Радио Азаттык, 2020

(Берлин) – Власти Казахстана не должны принудительно возвращать в Китай двоих мужчин, ищущих убежища в связи с недозволенным обращением в Синьцзяне, и привлекать их за незаконное пересечение границы до решения вопроса о предоставлении им убежища, заявила сегодня Human Rights Watch.

6 января в Зайсане начался суд над двумя этническими казахами. Кастер Мусаханулы и Мурагер Алимулы обвиняются в незаконном пересечении границы. И только через два часа рассмотрение дела было приостановлено и перенесено на 21 января, несмотря на то что в этот отдаленный город в восточном Казахстане специально приехали десятки свидетелей и сторонников, собиравшихся выступить в суде. В случае возвращения в Китай Мусаханулы и Алимулы почти наверняка будут задержаны и подвергнуты пыткам.

«Власти Казахстана должны немедленно прекратить дело о незаконном пересечении границы, прекратить разбирательства и гарантировать этим людям, что они не будут принудительно возвращены в Китай до решения вопроса о предоставлении им убежища, - говорит Лора Миллз, исследователь HRW по Центральной Азии. – Казахстан мог бы воспользоваться случаем, чтобы продемонстрировать, что, в отличие от прошлого, он является страной, которая соблюдает свои международно-правовые обязательства, уважает права беженцев и не намерена возвращать людей в условия, чреватые пытками».

31-летнего Мусаханулы и 25-летнего Алимулы задержали 14 октября в Алматы, после чего отправили под стражу в восточный Казахстан, граничащий с Китаем. Оба заявили, что в Синьцзяне подвергались недозволенному обращению, включая пытки, и произвольному задержанию и бежали в Казахстан, когда узнали, что их собираются отправить в лагеря «политического перевоспитания». Они также утверждают, что в Синьцзяне у них остались родственники, включая тех, кого уже отправили в лагеря.

По информации их адвоката Ляззат Ахатовой, оба ходатайствовали о предоставлении им убежища в Казахстане, однако рассмотрение ходатайств заморожено из-за судебного разбирательства. В декабре 2019 г. директор Погранслужбы КНБ РК Дархан Дильманов заявил, что «шансов находиться здесь [в Казахстане] у них нет» и что «в данной ситуации мы будем передавать их в КНР».

Международное право прямо запрещает принудительно возвращать беженцев в условия, чреватые преследованиями, и любых лиц в страну, где им будет угрожать риск быть подвергнутыми пыткам. Комитет ООН против пыток ранее уже неоднократно признавал нарушение Казахстаном обязательств по Конвенции против пыток в связи с отправкой лиц в страны, где они могли подвергнуться пыткам. Комитет призывал правительство не допускать повторения таких ситуаций и обеспечить наличие и эффективное функционирование соответствующих законодательных положений и судебных процедур.

Китайские власти неизменно отрицают существование системы лагерей «политического перевоспитания», однако HRW установлено, что в таких лагерях в Синьцзяне сотни тысяч уйгуров и других мусульман тюркского происхождения, включая этнических казахов, произвольно лишены свободы и подвергаются пыткам и политическому индоктринированию. Human Rights Watch также задокументированы случаи исчезновения мусульман тюркского происхождения после принудительного возвращения в Китай.

По словам Ахатовой, ей не разрешили переговорить с подзащитными ни во время, ни после судебного заседания 6 января. Это и другие обстоятельства вызывают у нее вопросы относительно независимости судьи, и она намерена заявить отвод до начала следующего заседания.

Казахстан, у которого с Китаем общая граница, противоречиво высказывался о ситуации в Синьцзяне, то публично признавая репрессии в отношении мусульманских меньшинств, в том числе этнических казахов, то обозначая свою поддержку официальной позиции Пекина.

В 2018 г. этническая казашка и гражданка КНР Сайрагуль Сауытбай, публично рассказавшая о своей работе наставником в лагерях, была осуждена за незаконное пересечение границы. Однако ей дали условный срок и в итоге позволили перебраться в Швецию, где она живет в настоящее время. Решается вопрос о привлечении к уголовной ответственности за незаконное пересечение границы бежавших из Китая Тлека Табарикулы и Багашара Маликулы. Эти дела также должны быть прекращены. В декабре стало известно, что принудительное возвращение в Китай грозит этнической казашке Гульзире Авулканкызы, которая больше года провела в лагерях «политического перевоспитания». Такой шаг с большой долей вероятности будет нарушением обязательств Казахстана по Конвенции против пыток.

Власти Казахстана также не позволяют местным активистам выступать в защиту тех, кто ищет спасения от репрессий в Китае. В августе Серикжан Билаш, предававший гласности репрессии в Синьцзяне, признал себя виновным по обвинению в возбуждении розни и был освобожден с запретом заниматься общественной деятельностью.

В 1999 г. Казахстан присоединился к Конвенции о статусе беженцев 1951 г. с протоколом 1967 г. Статья 31 этой конвенции запрещает государствам налагать на беженцев взыскания за незаконный въезд или незаконное пребывание на их территории, поскольку многие, чтобы избежать преследований и обратиться за международной защитой, вынуждены пересекать границу нелегально. В 1998 г. Казахстан присоединился к Конвенции против пыток 1984 г. Статья 3 этой конвенции запрещает «высылать, возвращать («refouler») или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток».

«Казахстан должен выполнить свои международно-правовые обязательства и обеспечить этим людям защиту от преследований, которым они с большой долей вероятности могут подвергнуться в случае возвращения в Китай», - говорит Лора Миллз.

Your tax deductible gift can help stop human rights violations and save lives around the world.

Donate today to protect and defend human rights

Human Rights Watch operates in over 100 countries, where we work to investigate and document human rights abuses, expose the truth and hold perpetrators to account. Your generosity helps us continue to research abuses, report on our findings, and advocate for change, ensuring that human rights are protected for all.