Нью-Йорк
22 февраля 2017 года
Уважаемый господин Ильичев!
Мы, нижеподписавшиеся международные неправительственные организации и неправительственные организации Бурунди, обращаемся к Совету Безопасности ООН с призывом ввести адресные санкции в отношении лиц, ответственных за непрекращающиеся вопиющие нарушения прав человека в Бурунди. Подобные меры, включающие запрет на поездки и замораживание активов, послужат серьезным сигналом для руководителей Бурунди, которые практически безнаказанно осуществляют грубые нарушения прав граждан страны.
Хотя власти Бурунди и освободили ряд заключенных, они продолжают проводить политику масштабных репрессий в отношении оппонентов и заподозренных в несогласии, в отношении независимого гражданского общества и средств массовой информации. Власти также намеренно препятствуют деятельности ООН по документированию фактов нарушения прав человека. Полиция и члены молодежного крыла правящей партии («Имбонеракуре») безнаказанно нарушают права человека. Члены «Имбонеракуре» причастны к убийствам, пыткам, изнасилованиям и жестоким избиениям десятков людей по всей стране, а также бежавших из страны бурундийцев, которые находятся в танзанийских лагерях беженцев. Кроме того, 23 января правительство приняло новый закон о международных неправительственных организациях, накладывающий ограничения на свободу выражения мнений, свободу собраний и объединений, а также предоставляющий правительству новые широкие полномочия по контролю за международными неправительственными организациями и подавлению голосов несогласных.
После того как в сентябре 2016 года был обнародован разоблачительный доклад, составленный по результатам Независимого расследования ООН в Бурунди и содержащий подробную информацию о грубых и систематических нарушениях прав человека в стране, власти Бурунди прекратили всякое сотрудничество с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека в Бурунди и объявили авторов доклада (трех независимых экспертов ООН) персонами нон-грата. Члены Комиссии ООН по расследованию в Бурунди, учрежденной Советом по правам человека, не были допущены в страну. В последнее время у сотрудников ООН возникли трудности с получением виз, организацией встреч с ключевыми представителями властей и деятельностью в стране. Власти Бурунди по-прежнему отказываются выполнять положение принятой в июле прошлого года резолюции Совета Безопасности ООН о развертывании на территории страны полицейского компонента ООН в составе 228 невооруженных полицейских.
Африканский союз (АС) санкционировал отправку в Бурунди 100 наблюдателей по правам человека и 100 военных наблюдателей, но в итоге из-за разногласий между правительством Бурунди и АС разместили не всех, а лишь небольшое число из них. Находящиеся в Бужумбуре наблюдатели по правам человека, направленные Африканским союзом, не имеют возможности беспрепятственно работать в стране.
Тот факт, что власти Бурунди противодействуют работе ООН по документированию нарушений прав человека и чинят препятствия усилиям ООН, направленным на минимизацию этих нарушений, должен подтолкнуть членов Совета Безопасности к принятию решительных мер. Учрежденная Советом Безопасности ООН миссия независимых экспертов может помочь установить, кто из должностных лиц, как в правительстве, так и в оппозиции, в наибольшей мере ответствен за продолжающиеся суммарные казни, пытки и другие грубые нарушения прав человека. Очень важно сделать так, чтобы санкции были адресно направлены именно на тех, кто виновен в непрерывных нарушениях прав. Тем, на кого распространятся санкции, нужно четко дать понять, что им следует предпринять для того, чтобы эти санкции были сняты. Всем непосредственно подпадающим под санкции необходимо также обеспечить право на надлежащую правовую процедуру, гарантирующее возможность их оспорить.
Адресные персональные санкции никоим образом не должны негативно сказываться на населении Бурунди. Они призваны стать сигналом для руководителей и ответственных лиц и донести до них мысль о том, что за продолжающиеся нарушения прав человека придется расплачиваться. Если члены Совета Безопасности ООН позволят должностным лицам Бурунди и дальше безнаказанно нарушать права граждан страны и открыто демонстрировать пренебрежение к решениям Совета Безопасности ООН, то те могут воспринять это как вседозволенность, а в других странах подобное попустительство не пройдет незамеченным.
Мы готовы к дальнейшему обсуждению этого вопроса с Вами и экспертами Совета Безопасности ООН.
С уважением,
Движение христиан за отмену пыток в Бурунди (АКАТ, Бурунди) / Action des Chrétiens pour l'Abolition de la Torture au Burundi (ACAT Burundi)
Бурундийская ассоциация защиты прав заключенных и лиц, содержащихся под стражей / Association Burundaise pour la Protection des Droits Humains et des Personnes Détenues (APRODH)
Атроситис Вотч – Африка / Atrocities Watch – Africa
Коалиция гражданского общества по наблюдению за выборами / Coalition de la Société Civile pour le Monitoring Électoral (COSOME)
Международная федерация «Движения христиан за отмену пыток» (ФИАКАТ) / Fédération Internationale de l'Action des Chrétiens pour l'Abolition de la Torture (FIACAT)
Форум по повышению осведомленности и развитию / (Forum pour la Conscience et le Développement (FOCODE)
Форум по укреплению гражданского общества / Forum pour le Renforcement de la Société Civile (FORSC)
Global Centre for the Responsibility to Protect
Хьюман Райтс Вотч / Human Rights Watch
International Federation for Human Rights (FIDH)
Mouvement Citoyen pour l'Avenir du Burundi (MCA Burundi)
Партнерство в интересах правосудия / Partnership for Justice
Международная организация по делам беженцев / Refugees International
Репортеры без границ / Reporters Sans Frontières / Reporters Without Borders
Réseau des Citoyens Probes (RCP)
SOS – Пытки / SOS-Torture
Экуменическая сеть Центральной Африки / Ökumenisches Netz Zentralafrika (ÖNZ)
Organisation pour la Transparence et la Gouvernance (OTRAG Burundi)
Всемирная организация против пыток / World Organisation Against Torture (OMCT)
