(Вашингтон) – Подъем политического популизма в США и Европе всерьез угрожает основополагающим гарантиям прав и свобод и развязывает руки автократическим режимам во всем мире, заявляет Хьюман Райтс Вотч, публикуя сегодня свой Всемирный доклад - 2017. В условиях победы в США Дональда Трампа на волне ненависти и нетерпимости и нарастающего в Западной Европе влияния политических партий, отвергающих принцип универсальности прав и свобод, под угрозой оказалась вся послевоенная система прав человека.

World Report 2017. Cover: Men carrying babies make their way through the rubble of destroyed buildings after an airstrike on the rebel-held Salihin neighborhood of Syria’s northern city of Aleppo, September 2016.

 

На этом фоне лидеры из числа представителей политики «сильной руки» в России, Турции, Китае и на Филиппинах продвигают собственную власть в качестве более надежной гарантии благополучия и безопасности граждан, чем подотчетное правительство и верховенство закона. Эти сходящиеся тренды, усиливаемые пропагандой, которая принижает правовые стандарты и пренебрегает фактами, прямо бросают вызов законам и институтам, отстаивающим человеческое достоинство, толерантность и равенство, отмечает Хьюман Райтс Вотч.

27-й Всемирный доклад объемом 687 страниц содержит обзор ситуации с правами человека в более чем 90 странах. В своем вступительном эссе исполнительный директор Хьюман Райтс Вотч Кеннет Рот отмечает, что новое поколение авторитарных политиков популистского толка пытается отбросить гарантии прав и свобод, рассматривая их не как важнейший элемент системы сдержек и противовесов всевластию государства, а как помеху, препятствующую реализации воли большинства.

«Подъем популизма самым серьезным образом угрожает правам человека, - говорит Кеннет Рот. – Трамп и целый ряд подобных ему европейских политиков идут к власти, играя на расизме, ксенофобии, женоненавистничестве и на ложно понимаемых интересах коренного населения. Все они пытаются убедить нас в том, что общество готово принять нарушения прав человека ради рабочих мест, сохранения культурного кода или предотвращения терактов. На деле же попрание прав человека – это кратчайший путь к тирании».

В качестве наглядного примера популистской демагогии Кеннет Рот приводит предвыборную кампанию Дональда Трампа в США, который предложил всем недовольным экономической ситуацией и мультикультурализмом риторику, отвергающую основополагающие принципы человеческого достоинства и равенства. Трамп выдвигал идеи, чреватые тяжелыми последствиями для миллионов людей, включая предложения в массовом порядке депортировать иммигрантов, ограничить права женщин и свободу СМИ, а также задействовать пытки. Если только он не откажется от этих идей, его администрация рискует оказаться злостным нарушителем прав человека в собственной стране, а традиционный внепартийный правозащитный вектор американской внешней политики может быть сдан в архив.

Аналогичный политический популизм в Европе пытается обвинять в экономических проблемах мигрантов, и самым ярким примером этого служит агитация за Brexit, отмечает Кеннет Рот.

Вместо того чтобы обвинять во всех бедах людей, которые ищут спасения от преследований, пыток и войны, правительства должны помогать иммигрантским общинам интегрироваться и полноценно участвовать в жизни общества, считает Кеннет Рот. Государственные чиновники также обязаны противостоять проповедуемым популистами ненависти и нетерпимости и отстаивать независимость и беспристрастность суда как инструмента защиты уязвимых меньшинств.

Игра на сиюминутных настроениях, которую ведут политики популистского толка, часто отвлекает внимание от долгосрочных рисков для общества, живущего под «сильной рукой», напоминает Кеннет Рот. В России президент Владимир Путин, столкнувшись с 2011 г. с нарастанием протестных настроений в обществе, взял курс на «закручивание гаек», включая драконовские ограничения на свободу слова и собраний, беспрецедентно жесткие санкции за критику власти в интернете и законодательное удушение независимых гражданских групп. В Китае председатель Си Цзиньпин, оказавшись в ситуации замедления экономического роста, развернул самые жесткие гонения на критиков власти со времен событий на площади Тяньаньмэнь.

В Сирии президент Башар Асад, поддерживаемый Россией, Ираном и «Хезболлой», превратил преступные нападения на гражданское население контролируемых оппозицией районов в отточенную военную тактику, поправ самые основы законов и обычаев войны. Регулярные нападения на гражданское население и казни пленных практикуют и сторонники самопровозглашенного «Исламского государства», одновременно инспирируя и осуществляя теракты против мирных людей по всему миру.

Более 5 млн. сирийских беженцев сталкиваются с почти непреодолимыми препятствиями, пытаясь спастись от опасностей войны. Иордания, Турция и Ливан уже приняли миллионы человек, но после этого фактически закрыли границы. Государства Евросоюза не могут или не хотят брать на себя справедливую долю ответственности за ищущих убежища и обеспечивать безопасные каналы для потоков беженцев. США, которые многие годы служили примером в том, что касается приема беженцев, в прошлом году приняли у себя всего 12 тыс. сирийцев, а Трамп пригрозил вообще прикрыть эту программу.

В Африке удручающее число глав государств в рамках так называемых «конституционных переворотов» отменили лимиты или продлили себе сроки пребывания у власти, в то время как другие прибегают к репрессиям для подавления протестов против несправедливых выборов или коррупции или хищнического правления. Несколько африканских лидеров, не без оснований опасаясь ответственности, выступили с резкой критикой в адрес Международного уголовного суда, а три государства объявили о намерении выйти из Римского статута МУС.

Этому глобальному тренду необходимо дать отпор, со всей решительностью отстаивая актуальность основополагающих ценностей прав человека, отмечает Кеннет Рот. Однако похоже, что слишком многие политики спрятали голову в песок в надежде на то, что популистская волна сама сойдет на нет, в то время как другие пытаются перехватить популистскую повестку и лишь усиливают ее. Правительства, декларирующие свою приверженность правам человека, должны отстаивать эти принципы куда более энергично и последовательно, считает Кеннет Рот. Это относится и к демократиям Латинской Америки, Африки и Азии, которые обычно присоединяются к общим инициативам в ООН, но лишь в редких случаях сами инициируют реагирование на конкретные кризисные ситуации.

Решающее слово должно сказать общество, убежден Кеннет Рот. Демагоги привлекают сторонников ложными объяснениями и примитивными решениями по-настоящему сложных проблем. Чтобы не поддаться этому, избиратели должны сформировать запрос на политику, которая строилась бы на правде и тех ценностях, на которых стоит уважающая права и свободы демократия. Жесткий отпор со стороны общества с использованием всех доступных форматов, таких как гражданские группы, политические партии, традиционные СМИ и социальные сети, - это лучшая защита ценностей, разделяемых пока еще очень многими.

«Себе на беду мы забываем демагогов недавнего прошлого: фашистов, коммунистов и им подобных, которые претендовали на то, что лучше всех знают, что нужно ‘массам’, а в итоге все оборачивалось безжалостным подавлением каждого отдельного представителя этих самых ‘масс’, - говорит Кеннет Рот. - Как только популисты заводят речь о том, что права человека не вписываются в их понимание воли народа, начало преследований инакомыслящих становится лишь вопросом времени».