Миссия наблюдателей ЕС, которую предполагается развернуть в районах, прилегающих к Южной Осетии, должна быть обеспечена как полномочиями, так и достаточными ресурсами для защиты гражданского населения, заявила Хьюман Райтс Вотч.
В последние дни сотрудниками международной правозащитной организации в Грузии зафиксированы многочисленные нападения осетин в приграничной полосе, которая фактически контролируется Россией.
«Так называемая ‘зона безопасности’ не имеет к безопасности никакого отношения – это ничейная земля, и население там отчаянно нуждается в защите, - говорит Георгий Гогиа, сотрудник Хьюман Райтс Вотч по Грузии. – Мониторинг, конечно, вещь полезная, но что действительно нужно, так это эффективная европейская полицейская миссия, которая могла бы обеспечивать правопорядок, защищая людей от нападений ополченцев и других посягательств и создавая условия для безопасного возвращения вынужденных переселенцев».
Российские военные не допускают грузинскую полицию во многие села Горийского района, но при этом и сами не осуществляют там функций по охране правопорядка.
В соответствии с договоренностями от 8 сентября с правительствами России и Грузии Евросоюз направит в Грузию 200 гражданских экспертов и полицейских наблюдателей в рамках Европейской политики в области обороны и безопасности. Наблюдатели будут невооруженными, и их полномочия будут ограничиваться только мониторингом, без права защиты населения в районе Гори.
По прошествии трех недель после ухода российских войск с большей части Горийского района десятки тысяч грузин все еще не могут вернуться в свои дома из-за ухудшения ситуации с безопасностью и уничтожения многих домов в результате бомбежек или умышленных поджогов. Особенно остро проблема безопасности стоит в полосе вдоль административной границы с Южной Осетией. В интервью Хьюман Райтс Вотч беженцы из Горийского района неизменно говорили, что не могут вернуться, поскольку опасаются нападений осетинских ополченцев и других лиц, которые пытаются пользоваться полным отсутствием правоохранительных структур на этой территории.
«Евросоюз говорит о приоритетности возвращения беженцев, но не признает вакуума законности и продолжающихся нарушений прав человека, - говорит Г.Гогиа. – Многие беженцы боятся возвращаться, а те, кто все же возвращаются – подвергаются серьезному риску стать жертвой насилия. Европейские полицейские миссии в других частях мира традиционно имеют полномочия по охране правопорядка и защите мирных жителей, и едва ли можно найти разумные причины, почему здесь должно быть иначе».
Сотрудниками Хьюман Райтс Вотч установлено, что в селах Горийского района остались преимущественно старики и женщины, которые надеются защитить имущество или попросту физически не в состоянии уйти. Беженцы помоложе, разместившиеся в Гори, иногда отваживаются на несколько часов в светлое время выбираться в свои села, чтобы проверить дом и собрать урожай. Те, кто остается в селах на ночь, либо собираются в одном месте, либо прячутся по соседним полям и лесам.
«У них есть все основания бояться насилия, - говорит Г.Гогиа. – Нападения на гражданских лиц продолжаются, а людям не у кого искать защиты».
Хьюман Райтс Вотч зафиксированы многочисленные случаи нападений и угроз в отношении гражданского населения со стороны осетинских ополченцев и вооруженных уголовников за последние 10 дней. Так, 22-летний житель села Абаноскода в районе Карели на административной границе с Южной Осетией, рассказал об убийстве 6 сентября его 75-летней бабушки. По его словам, 5 сентября он был в селе, чтобы проведать ее и помочь с урожаем: «Мы с отцом собирали урожай на бабушкином поле. Когда я пошел к дому, двое осетин в камуфляже с автоматами остановили меня, спросили, кто такой. Один автомат свой наставил, потребовал, чтобы я мобильник свой ему отдал - я отдал».
«На следующий день вечером, когда я в село зашел, пошел к бабушке, оказалось – там отца моего четверо вооруженных людей держат, в масках, в камуфляже. Хотели нас с отцом забрать. Бабушка ругалась, хваталась за отца, чтобы не уводили его. Один из них тогда схватил ее, чтобы оттащить, в общем, свалка началась. Мне в двух местах правую ногу прострелили. Отцу в спину попало – упал сразу. Я не знаю, как именно бабушку застрелили, только она уже мертвая была, когда я в ее сторону посмотрел».
Этот молодой человек и его отец остались живы. Первый пока находится в больнице с травмой колена, второму была оказана помощь в связи с ранением в брюшную полость.
6 сентября в селе Квемо Арцеви машину 40-летнего мужчины остановили двое в черных лыжных масках и камуфляжной форме. Они были вооружены автоматами и стояли у машины на обочине: «Обратились ко мне на ломаном грузинском с осетинским акцентом. Один документы спросил, взял, потом велел с ними пройти, чтобы личность проверить. Второй обзывать меня стал по-всякому. Я перепугался и – по газам. Они за мной километра два на своей машине гнались, стреляли. Правое заднее стекло разбили. В тот же день мы с женой уехали из села. Я не буду возвращаться, пока там полиции не будет, чтобы защитить нас. Это из-за тех, которые там, мы уехали».
Хьюман Райтс Вотч также выявлены новые факты поджогов домов в Южной Осетии. По словам многочисленных свидетелей, недавно оставивших пограничное село Дисеви, к 13 сентября большинство домов в селе было сожжено. Значительная часть была сожжена еще во время занятия села осетинскими ополченцами 11 августа, оставшиеся дома в последние дни последовательно «дожигались». Беженка, прибывшая в Гори 15 сентября, заявила, что между 12 и 15 сентября видела, как ополченцы сожгли 15 или 16 домов. Она говорит, что оставалась в селе все время боев и потом, когда осетинские ополченцы грабили и жгли дома, но после систематических поджогов последнего времени утратила надежду на то, что ее дом останется невредимым.
Жители Дисеви и других сел также рассказывают о постоянных кражах и говорят, что в последние 10 дней часто слышали стрельбу. По их мнению, последние нападения и криминальная активность связаны с действиями не только осетинских ополченцев, но и жителей соседних сел, пользующихся отсутствием правоохранительных структур.
«На протяжении последних недель Евросоюз уделял основное внимание статусу Южной Осетии и выводу российских войск непосредственно с грузинской территории, - говорит Г.Гогиа. – Теперь ему пора с той же серьезностью заняться правами и безопасностью жителей этих районов. Хорошим началом было бы обеспечить, чтобы европейская миссия могла реально защищать гражданское население и саму себя в так называемых буферных зонах».
