В октябре – ноябре 2006 г. российские власти провели адресную кампанию по задержанию и выдворению тысяч проживавших в России выходцев из Грузии, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч.
78-страничный доклад
«Антигрузинская кампания: целенаправленные задержания и высылка грузин российскими властями» документирует произвольные и незаконные задержания и высылку выходцев из Грузии, многие из которых жили и работали в России на законных основаниях.
«Российские власти утверждают, что выдворение не носило специфически антигрузинского характера, а осуществлялось в рамках усиления борьбы с нелегальной миграцией, - говорит Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. – Однако в действительности имела место ограниченная по времени и санкционированная сверху организованная кампания в отношении выходцев из Грузии».
После нескольких месяцев нарастания политической напряженности в отношениях между Москвой и Тбилиси грузинские власти 27 сентября 2006 г. арестовали четверых российских офицеров, обвинив их в шпионаже. 2 октября Грузия передала четверых арестованных российских военных представителям ОБСЕ. В последующий период российские власти развернули массовые гонения на выходцев из Грузии и прибегли к необоснованным принудительным мерам в отношении прямо или косвенно связанных с «грузинской темой» предпринимательских структур и организаций.
В адрес милиции, миграционных органов, судов и других инстанций поступали письменные распоряжения с требованием принять меры по выявлению и выдворению нелегальных грузинских мигрантов. Высокопоставленные чиновники выступали с открытыми антигрузинскими выпадами на государственном телевидении, и эта тональность была подхвачена значительной частью других проправительственных телеканалов и СМИ.
Многим задержанным милиция и другие представители государства отказывали в основных правах. В большинстве случаев людям не давали возможности воспользоваться услугами адвоката и связаться с консульскими сотрудниками, судебное слушание продолжалось всего несколько минут. Многие содержались под стражей в переполненных камерах, иногда – в крайне неудовлетворительных условиях. Зафиксировано два случая смерти задержанных выходцев из Грузии.
«Хьюман Райтс Вотч не оспаривает право правительства любой страны принимать меры по противодействию нелегальной миграции, однако у любых мигрантов, в том числе и незаконных, есть свои права, которые должны соблюдаться», - заявила Х.Картнер.
Число мигрантов в России оценивается в пределах 13-20 млн. человек. Большинство их прибывает из «ближнего зарубежья» в поисках работы или возможностей для бизнеса, и в случае обострения отношений между Россией и страной гражданской принадлежности они также могут подвергнуться репрессалиям.
«Готовность властей задействовать выдворение представителей отдельной этнической в условиях внешнеполитического конфликта вызывает тревогу, - отмечает Х.Картнер. – Получается, что Россия готова ради интересов внешней политики разрушать жизнь людей».
Антигрузинская кампания проходила на фоне нарастания расизма и ксенофобии в России. Насильственные нападения и убийства на расовой почве стали обыденным явлением, в особенности в крупных городах. Обвинительные приговоры эпизодически имеют место, однако российским правительством практически ничего не предпринимается для противодействия этим опасным тенденциям. Расистские проявления также отмечаются со стороны работодателей, владельцев жилья, сотрудников милиции и пр.
Действия властей в отношении выходцев из Грузии совпали с изменениями в миграционной политике, включая введение ограничений на работу мигрантов в розничной торговле. Для выявления лиц, проживающих и работающих без разрешения, властями организуются облавы. Одним из последних примеров такого рода служит привлечение Федеральной миграционной службой прокремлевской националистической молодежной организации «Местные» к проведению массовой операции на строительном рынке на Ярославском шоссе в Москве 15 сентября 2007 г. В мае активисты этой же организации пикетировали эстонское посольство в Москве в период обострения российско-эстонских отношений в связи с переносом советского военного памятника из центра Таллина.
«Под флагом борьбы с нелегальной миграцией российское правительство порой прибегает к довольно сомнительным методам, - говорит Х.Картнер. – Евросоюз и другие государства должны настаивать на недопущении произвола в отношении мигрантов в России и соблюдения их прав в любой ситуации».
