Использование повстанцами противопехотных мин оборачивается трагедией для многих мирных жителей Колумбии, говорится в опубликованном сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч. В последние годы отмечается резкий рост сообщений о новых случаях подрыва на минах – в значительной степени в связи с расширением их использования боевиками Революционных вооруженных сил Колумбии.
Противопехотные мины могут быть изготовлены в кустарных условиях из дешевых подручных материалов. В свое оправдание Революционные вооруженные силы Колумбии ссылаются именно на это обстоятельство, называя ППМ «оружием бедняков». В то время как большинство потерь приходится на военных, на минах подрываются и сотни самих бедняков, которые остаются наиболее уязвимой группой.
«Используя противопехотные мины, РВС убивают или калечат колумбийских граждан, не имеющих никакого отношения к конфликту, - говорит Хосе Мигель Виванчо, директор Хьюман Райтс Вотч по Центральной и Латинской Америке. – Использованию такого неизбирательного оружия просто не может быть оправдания».
34-страничный доклад «Калеча людей: использование колумбийскими повстанцами противопехотных мин и другого неизбирательного оружия» сопровождается обширными фото- и видеоматериалами и документирует последствия для мирного населения, а также проблемы, с которыми сталкиваются пострадавшие в получении необходимой помощи от властей.
Подрыв на мине серьезно сказывается на всей дальнейшей жизни человека, если он остается при этом в живых. Последствия не ограничиваются физическими травмами, но зачастую приводят и к изменениям в психике пострадавшего, сказываются на его способности обеспечивать себя и свою семью и на сохранении семьи вообще.
«Я умираю заживо, - говорил Хьюман Райтс Вотч крестьянин средних лет, потерявший ногу и почти ослепший после подрыва на мине в штате Сантандер. – Теперь я живу на милостыню и на то, что дети поесть приносят… Я уже три года мучаюсь, и все никак не умру».
В докладе Хьюман Райтс Вотч также рассказывается о применении боевиками РВС в населенных районах другого оружия изначально неизбирательного действия, такого как бомбы, изготовленные из газовых баллонов. Эти бомбы регулярно попадают по гражданским объектам, вызывая потери среди мирного населения в жилых домах и церквях.
Использование неизбирательного оружия, такого как ППМ, запрещено законами и обычаями войны. Боевики и командиры вооруженных группировок, умышленно совершающие нападения на гражданское население, в соответствии с Римским статутом Международного уголовного суда могут быть привлечены к уголовной ответственности за военные преступления, а в случае, если такие нападения носят массовый и систематический характер, - и за преступления против человечества.
«При наличии доказательств того, что командиры РВС целенаправленно наносят оружием такого рода удары по гражданскому населению, им может грозить международное уголовное преследование», - заявил Х.Виванчо.
В докладе приводится интервью Хьюман Райтс Вотч с Франсиско Галаном - пресс-секретарем Армии национального освобождения, также использующей ППМ. Находившийся тогда под стражей, Галан утверждал, что его группировка не считает себя связанной законами и обычаями войны, поскольку в Колумбии должна применяться особая – «креольская» версия гуманитарного права.
В рамках мирных переговоров Армия национального освобождения предложила властям временное прекращение огня. По всей видимости, это предполагает и мораторий на использование ППМ.
«Прекращение производства и использования противопехотных мин должно быть безусловным и бессрочным, - говорит Х.Виванчо. – Армия национального освобождения не должна превращать права мирного населения страны в предмет торга с властями».
В Колумбии ППМ используются в первую очередь повстанцами, однако известно о наличии запасов этого оружия и у полувоенных группировок.
В соответствии с Оттавской конвенцией 1997 г. колумбийское правительство запретило использование ППМ, а национальное законодательство предусматривает для пострадавших медицинскую и социальную помощь, а также другие меры поддержки. На цели оказания помощи пострадавшим от мин и на другие связанные с этой проблематикой программы Колумбия получает значительную международную помощь, в том числе от Евросоюза. Тем не менее, как показано в докладе, гражданские жертвы минной войны зачастую оказываются без достаточной помощи.
Нередко они, как и местные власти и медицинские службы, недостаточно информированы об имеющихся мерах социальной защиты. С другой стороны, доступ к таким мерам может быть затруднен из-за громоздких бюрократических процедур и короткого срока обращения. Некоторые пострадавшие обнаруживают, что материальная помощь, предоставляемая только в форме двух разовых выплат, оказывается недостаточной для покрытия части необходимых расходов.
Хьюман Райтс Вотч призвала колумбийские власти пересмотреть действующую систему помощи пострадавшим от мин в интересах снятия части указанных проблем.
