El gobierno español debe garantizar que el nuevo acuerdo de readmisión entre España y Marruecos para los menores no acompañados cumple con la obligación de respetar los derechos humanos señaló Human Rights Watch en una carta al Presidente Español José Luis Rodríguez Zapatero.
Estimado Sr. Presidente,
Después de nuestra carta, fechada el 9 de enero, en relación con el acuerdo de readmisión entre España y Marruecos para los menores no acompañados, volvemos a ponernos en contacto con Su Excelencia para expresarle nuestra preocupación por la reciente conclusión del acuerdo.
Recibimos positivamente la reciente sustitución del memorando de 2003 y que el nuevo acuerdo bilateral corrija algunas de las peores disposiciones del memorando, que subrayamos en nuestra carta del 9 de enero. El acuerdo también hace referencia al derecho nacional e internacional y reconoce explícitamente la obligación de respetar los derechos salvaguardados por la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (CDN).
Sin embargo, no se pronuncia sobre salvaguardas fundamentales durante los procesos de repatriación como las garantías explícitas del derecho del niño a representación legal y su derecho a ser escuchado (artículo 12 de la CDN). Teniendo en cuenta el historial de repatriaciones de menores no acompañados a situaciones peligrosas en Marruecos, esta ausencia de garantías específicas plantea graves preocupaciones sobre la efectividad del acuerdo para salvaguardar a estos niños.
Además, el acuerdo carece de directrices sobre cómo determinar el mejor interés del menor teniendo en cuenta una variedad de factores, como la seguridad, las condiciones socioeconómicas y los arreglos para su cuidado en el país de origen; así como la continuidad de la educación del niño y el nivel de integración en el país de acogida. Como consecuencia, no existen garantías de que el retorno de un niño conforme a este acuerdo represente una solución segura y duradera que redunde en el mejor interés del menor.
Si no se especifican dichas disposiciones fundamentales, existe la duda de que la manera en que se realizan las repatriaciones de niños desde España—el Defensor del Pueblo y el Defensor del Menor en la Comunidad de Madrid las han calificado de aleatorias y toma de decisiones automática—vaya a cambiar significativamente. Dicha práctica hizo que niños bajo la tutela del Estado fueran trasladados por la fuerza en medio de la noche desde sus centros de acogida sin una notificación previa de su repatriación y, en un caso, sin que el menor tuviera acceso a tratamiento medico vital después de su deportación.
Nos preocupa además que el acuerdo requiera que el gobierno español transmita detalles sobre la identidad del menor no acompañado y sus antecedentes familiares a las autoridades marroquíes en el plazo de un mes. Esta disposición puede poner en peligro a los niños que huyan de la persecución, lo que incluye las formas de persecución específicas para la infancia, y a sus familiares, especialmente si estos menores no tienen acceso a los procesos de asilo. Este es especialmente el caso en las Islas Canarias, uno de los principales puntos de entrada de niños procedentes de Marruecos, donde las recientes investigaciones de Human Rights Watch indican que los menores carecen de información o acceso al proceso de asilo.
Sr. Presidente, apelamos ahora a Su Excelencia para que garantice el nombramiento de expertos independientes y organizaciones, entre ellas un representante de ACNUR, para formar parte del comité de supervisión que se establecerá en virtud de este acuerdo. El comité de supervisión debe comunicar públicamente sus conclusiones y recomendaciones y, con los medios y recursos necesarios, abordar la cuestión de si la aplicación del acuerdo respeta las leyes y las normas del derecho internacional de derechos humanos.
Le instamos finalmente a que garantice que la aplicación del acuerdo de readmisión sea totalmente compatible con las leyes y normas nacionales e internacionales, particularmente las recogidas en la CDN, y que cada repatriación sea una solución segura y duradera adoptada en el mejor interés del menor.
Atentamente,
Lois Whitman
Directora
División de Derechos del Niño
Simone Troller
Investigadora
División de Derechos del Niño
Cc:
- Sr. Ministro D. Jesús Caldera Sánchez-Capitán, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
- Sra. Dña. María Consuelo Rumí , Secretaria de Estado de Inmigración y Emigración
- Sr. Ministro de Interior Sr. D. Alfredo Pérez Rubalcaba
- Sr. D. Arturo Avello Diez del Corral, Director General de Relaciones Internacionales y Extranjera
- Sr. Presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores, D. Josep Antoni Durán i LLeida
- Sra. Presidenta de la Comisión de Interior, Dña. Carmen Hermosín Bono
- Sra. Presidenta de la Comisión de Asuntos Sociales, Dña. Carmen Marón Beltrán
- Sr. D. Enrique Múgica Herzog, Defensor del Pueblo
- Mme Yasmina Baddou, Sécretaire d’Etat chargée de la Famille, de l’Enfance et des Personnes Handicapées, Maroc
- Sr. António Guterres, Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados
- Sr. Jorge A. Bustamante, Relator Especial de la ONU sobre los derechos de los migrantes
- Sr. Thomas Hammarberg, Comisario de Derechos Humanos, Consejo de Europa
- Sra. Joyce Aluoch, Vice-Chairperson, Comité de la ONU sobre Derechos del Niño
