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Deminers search for landmines near Lasinja, a village 40 kilometers south of Zagreb, Croatia, May 29, 2013. © 2013 Sipa via AP Images

自1990年代巴爾幹衝突以來,克羅地亞長期飽受地雷威脅,導致數百名平名喪生,數千英畝土地因地雷污染而無法使用。今年3月,在耗費13.8億美元和長達30年的排雷行動之後,克羅地亞終於邁入無地雷國家之林

克羅地亞的故事凸顯《禁用地雷公約》的價值,本來應可鼓勵更多國家加入公約,共同推動公約目標。但在今年的國際提高地雷意識和協助地雷行動日當天,這部公約卻面臨多國退出以及新增使用地雷的威脅。

克羅地亞的嚴雷地雷污染是1991-1995年的衝突所致,當時的主要衝突方均使用地雷。克羅地亞全國百分之20的土地因此受到污染,造成居民無法返回家園,每年經濟損失至少2.3億美元

內政部長博日諾維奇(Davor Božinović)表示,「這不只是技術上的成功,更是對死難者及其家屬的道德義務的實踐。沒有地雷的克羅地亞代表所有家庭將更安全,農村將有更好的發展,更多的耕地,以及更加蓬勃的觀光業。」

這些成就,既表彰排雷人員的辛勤奉獻和政府的持續關注,也正足以說明《禁用地雷公約》期望達成的目標,以及國際提高地雷意識和協助地雷行動日的宗旨。

然而,有些國家並未記取克羅地亞及其他同樣受到地雷影響的30多個締約國的經驗,反而背棄了這項事業。

過去一年,拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞、芬蘭和波蘭先後退出公約,因為這些國家認為殺傷人員地雷是防衛俄羅斯入侵的必要條件。去年7月,烏克蘭也試圖非法暫停履行公約義務。

新增使用殺傷人員地雷的案例則發生在緬甸、俄羅斯和烏克蘭,以及伊朗面對阿富汗、巴基斯坦的邊境,南北韓邊境,還有泰國與柬埔寨的邊界爭議地區。這些案例威脅禁用地雷的準則。

國際提高地雷意識和協助地雷行動日讓世人有機會反思殺傷人員地雷對平民的殘害、《禁用地雷公約》改善平民生活的顯著成就,以及持續並加強反對使用地雷的重要性。尚未成為締約國的國家均應加入這部公約。世界各國都應該反對使用殺傷人員地雷,並資助移除地雷與援助受害者的工作。

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