日本參議院正在審議一部劃時代的法案，考慮修正刑法中強暴罪的定義包括「非合意性交」。預定6月21日表決的這部法案將是日本百年來第二次有關性暴力的立法。
這部法案同時將強暴罪的法律追訴期從10年延長至15年，將合意性交的最低年齡從13歲提高到16歲，年齡相近的青少年合意性行為則不列為犯罪。然而，倖存者批評這部法案沒有簡單、明確地將強暴罪定義為「非合意性交罪」，而是列出八種被害人可能無法表示同意的情況。
日本曾在2017年修法，擴大刑法強暴罪的定義，但仍未達到國際標準。日本法律狹隘地將強暴罪定義為「以強暴或脅迫」手段、或趁對方「喪失意識或無法反抗」而實施強制性交。
聯合國暴力侵害婦女問題特別報告員在2021年發表的報告中敦促各國政府調整國內法以符合人權標準，強調「缺少被害人同意應為任何強暴罪定義的核心」。
在日本，遭受性暴力還會連帶背負污名和恥辱，倖存者往往因此不願出面。2021年的官方民意調查發現，只有大約百分之6的受暴男女曾向警方報案，女性近半表示因為「感到羞愧」而未求助。
有些倖存者還談到警員在做筆錄時對他們加以侮辱及二次傷害，甚至勸說他們撤消控告。如同許多媒體報導，「強暴脅迫」的法律門檻也造成大部分案件得到無罪釋放的結果。
日本政府應當修改關於强暴和性暴力的法律，使其符合國際人權標準，第一步即是採取以倖存者為中心的途徑。唯有將強暴罪的定義建立在缺乏同意的基礎上，性侵倖存者才能透過司法爭取正義。警察應當接受培訓，使其在錄取證詞時不會造成二次傷害。檢察官應致力使加害者受到法律制裁，並確保所有倖存者能獲取相關服務與支持。
