(曼谷)-人權觀察今天表示,自從2021年2月1日緬甸軍方政變以來,軍政府為打壓公眾對其統治的普遍反對,在全國各地實施了血腥鎮壓。相關各國政府,包括美國、歐洲聯盟、英國及日本,應當聯手阻止軍政府以石油、天然氣及其他礦產換取外匯,為其殘暴統治提供資金。
在敏昂萊將軍領導下,軍政府安全部隊對示威者、記者、律師、醫護人員和政治反對派成員實施了足以構成危害人類罪的大規模殺戮、酷刑、性暴力、任意逮捕及其他暴行。軍方在該國西北部與東南部的攻勢,產生了難以數計的戰爭罪行。人權觀察指出,安全部隊廣泛、有計畫且有條不紊的鎮壓行動,反映軍政府欲在全國範圍內壓制反對陣營的政策。
「在有影響力的各國政府採取行動切斷軍政府資金與武器來源之前,不知還有多少人要遭到緬甸軍方拘押、刑求與射殺,」人權觀察亞洲部主任布萊德・亞當斯(Brad Adams)說。「緬甸人民在日復一日的恐怖暴行之下仍不放棄民主抗爭,他們需要知道國際社會站在他們這邊。」
2021年2月1日,緬甸軍方在首都內比都發動拂曉突襲,逮捕包括國務顧問昂山素季和總統溫敏在內的大批民選文職官員。此後數週,全國各地數百萬人民加入反對政變的公民不服從運動,以大規模示威遊行和總罷工等和平方式向軍政府表達抗議。
安全部隊日益以過當的致命武力回應,包括實彈、手榴彈和所謂的低致命性武器。軍警人員在全國各大城鎮屠殺示威民眾。安全部隊自政變以來已殺害近1,500人,包括至少100名兒童。「他們打過來的時候,我們手無寸鐵,」一名3月3日在仰光遇襲的示威者說。「我們連一根木棍都沒有。我們連一把刀都沒有。我們有的只是抗議口號和三指禮手勢。」
3月26日,軍政府通過國營MRTV廣播電視台警告示威者「記取前人慘死的教訓,切勿冒險以自己的頭和身體迎向子彈」,並以「勿作無謂犧牲」要求父母勸阻子女上街示威。
為了對抗軍政府,文人國會議員、少數民族代表和公民社會行動者於4月組成全國團結政府。8月,敏昂萊將2月1日由軍政府宣告的一年緊急狀態延長到2023年。
根據政治犯援助協會(Assistance Association of Political Prisoners)統計,遭到軍政府任意拘留的社運人士、政治人物、記者和其他人士已逾11,000人,並有數百人被強迫失蹤。軍事法庭以未達國際公正審判標準的草率程序,將84人判處死刑。在押人員經常被斷絕與外界聯繫,不能聯絡家屬或律師。
許多囚犯遭到安全部隊施以酷刑及其他虐待,包括持續毆打、煙蒂燒灼、維持痛苦姿勢和性暴力。至少150人在關押中身亡,大多死在軍方拘留所。「到處都是血跡,」一名被關押八個月飽受毆打的前囚犯說。「我連自己為什麼被關進去都不記得了。我既不能坐下也不能站直。我一直想要昏倒,也許實際上我是不停地昏倒。」
軍政府逮捕超過120名記者,其中大約50人仍然在押等候控告或判刑。至少已有15名記者被定罪,罪名大多是刑法第505A條,這條新法律處罰出版或流通「導致恐懼」的言論或傳播「假新聞」。軍政府吊銷了七家地方媒體的營業執照,查禁了衛星電視。「我不得不把全家人送出國外,」一名記者說。「緬甸不再是任何抱有道德標準的人可以安居之地。」
安全部隊的鎮壓不僅發生在城鎮,也隨著反對軍政府的力量在鄉村滋長而轉向農村與少數民族區域。據聯合國報導,軍方持續針對平民發動無區別攻擊,包括空襲和重砲轟炸。由逃難民眾和援助工作者的說法可見,軍政府持續實施軍方行之以久的「四斷」戰略,即武裝部隊利用隔離、恐嚇居民的手段來維持對當地的控制。
在某些地區,新近組成的人民防衛軍和其他反對軍政府的武裝團體與長期存在的各少數民族地方武力併肩作戰,對抗軍政府的軍方武力。11月,雙方在該國所有省邦都爆發了戰鬥。
12月24日,安全部隊在克倫尼(克耶)邦普盧索鎮(Hpruso)集體處決至少39人,包括四名兒童以及國際人道組織拯救兒童基金會(Save the Children)的兩名工作人員。死難者多被綑綁、塞口,身上留有酷刑痕跡,有些人可能被活活燒死。「這是我經歷過最可怕、最令人痛心的事件之一,」一名為死者驗屍的醫生這麼說。
政變以來,超過40萬人因戰事和騷亂而在境內流徙,尤以西北和東南部為多,並有32,000人逃往印度和泰國尋求庇護。軍政府違背國際人道主義法,刻意阻撓人道援助物資送達數百萬瀕臨危險的民眾。軍隊攻擊援助工作者、毀壞援助物資並封堵道路與援助車隊,形同在軍政府統治遭受挑戰的地區對其平民實施連坐處罰。
根據聯合國統計,緬甸需要援助的人數已從政變前的100萬人增加到1,440萬人,其中包括500萬名兒童。估計約有2,500萬人,或全國一半人口,生活在該國貧窮線以下。
緬甸醫療體系實際上在政變後即已崩潰。由於軍政府追查醫療人員在公民不服從運動中的角色,根據世界衛生組織和維護衝突中健康聯盟(Safeguarding Health in Conflict Coalition)的數據,緬甸已成為全世界對醫療工作者最具致命危險的國家之一。「我們必須抗爭並且克服這個問題,否則我們將失去未來,」一名年輕醫師表示。
從2月1日到11月30日,據傳安全部隊至少殺死31名、逮捕284名醫護人員。安全部隊毆打和射殺正在救護負傷示威者的醫護人員並強迫民間診所關門,迫使醫護人員和志願者轉入地下,在資源匱乏的臨時流動診所中執行救護工作。
儘管過去一年,美國、加拿大、英國和歐盟成員國對軍政府領導人及軍方企業實施針對性制裁,軍政府的外匯收入基本上未受影響,特別是其最大財源即天然氣銷售所得。各國政府應立刻實施制裁,阻止軍政府取得天然氣項目產生的每年十億美元外匯收入,並加強執行對採礦、伐木和交通運輸設施等其他外匯收入來源的制裁措施。
人權觀察表示,聯合國安全理事會應結束政治僵局造成的不作為,緊急通過對緬甸實施全球武器禁運的決議,將軍方在政變之前和之後犯下的重大罪行移交國際刑事法院,並對軍政府領導人和軍方企業集團實施針對性制裁。如果中國和俄羅斯繼續為軍政府無可辯駁的人權侵害進行辯護,否決安理會對緬甸採取行動,全球各國應當一致對兩國施壓。
「緬甸軍方政變一週年,標誌著危害人類罪行和人道主義災難不斷變本加厲,美國、歐盟和其他國家必須加以解決,」亞當斯說。「相關各國不該再等待,應盡早讓軍政府的將軍們付出他們承擔不起的沉重代價。」